各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好。欢迎参加市委宣传部新闻发布会。

为高水平创建全国文明城市，进一步提高群众对创城工作的知晓率、满意度，市委宣传部从今天开始，将以“高水平创建全国文明城市”为主题组织召开一系列新闻发布会，邀请有关部门分别介绍2022年以来，结合工作职责和创城攻坚行动要求，采取的主要措施及其成效、下一步打算，并对相关事项的法律法规进行普及。

今天第一场发布会，我们很高兴邀请到市公安局治安支队政委许辉先生、市公安局治安支队副支队长马琳先生、市公安局交警支队创城办主任于浩然先生向大家通报公安机关在交通秩序整治、电动自行车登记上牌管理、不文明养犬管理等工作中采取的主要措施及其成效、下一步打算并回答记者提问。

首先，请许辉先生介绍有关情况。

各位新闻媒体界的朋友们，大家好！

首先，感谢大家多年来对德州公安工作的关心和支持，当前正处于创建全国文明城市关键时期，我代表市公安局向大家简要通报2022年市公安局在交通秩序整治、电动自行车登记上牌管理、不文明养犬管理等方面的工作开展情况。

交通管理工作

去年创城工作开展以来，德州公安紧紧围绕市委、市政府总体部署，靠前一步，主动作为，综合采取定岗值守、铁骑巡防、车牌扫街、清理违停、严查头盔等一系列措施，全力净化交通秩序，提升城市整体形象。

一是聚焦路面管控，有效净化交通秩序。推行“千警上路”网格勤务，交警支队机关12个作战单元与直属大队协同作战，严查严管不戴安全头盔、乱停乱放、不礼让行人等各类交通违法行为，头盔佩戴率位列全省第一。在市委市政府统一领导下，综合采取宣传引导、停产禁售、挂牌办证、公交优先、残疾帮扶等措施，在城区稳妥推进违规电动三轮四轮车扩大限行管理，开展无牌电动自行车“清零”专项行动，交通秩序明显好转。

二是聚焦压降事故，严格管理重点车辆。创新三轮四轮车“两办两限两查两补”四二战法、面包车“查核转拆罚教废”七项措施、大型车辆“右转必停、红黑榜单、亮尾放大号”等十项措施，开展“召回式”执法。去年全年，大型车辆“右转未停”、面包车、违规三轮四轮车交通事故分别下降73.3%、53.6%、18.3%。

三、聚焦精细管理，提升城市整体形象。精细化管理城市交通秩序，联合治安、特巡警专项打击摩托车“飙车、炸街”违法行为。精细化治理车辆乱停乱放，印发《城区停车泊位设置指南》，新划停车位2.2万余个、智慧停车泊位8325个。全年更新道路标线31.8公里，更新氩光浅灰色交通隔离栏23公里，安装公交专用标牌85处，施划专用标线30公里。新建、升级主城区信号灯路口18处，协调优化16条道路170处交叉口信号灯，重点路口交通信号控制协调率提升至95%，通行效率提高36%。

四、聚焦宣传引导，提高文明出行意识。筑牢服务点、社会面、融媒体、学校、单位、重点人员“六个宣传阵地”，28条宣传战线一体发力，建立“德州平安行”微信群，点对点推送交通安全宣传视频、警示曝光信息，直接覆盖群众230余万人。落实“一亡四警六线强宣”警示措施，实现一地出事故，全警、全系统、全领域、全民同步受教育，提升群众安全出行意识。

2023年，全市公安交警部门将聚焦全面预防道路交通事故这条主线，做强指挥调度和服务群众两个中心，健全安全宣传、执法监督和应急管理三个体系，实现智慧交管、精细化管理、创新服务和犯罪侦查打击四个突破，全力以赴保安全、保畅通、优服务、提效能、强队伍，加快推进全市道路交通管理工作高质量发展，努力为群众出行提供畅通有序安全的道路交通环境，在平安德州、法治德州建设上作出新贡献！

养犬管理工作

坚持严格执法，全力推进文明养犬行动持续深入。制定《德州市深入开展养犬管理集中整治行动实施方案》，对遛犬不栓绳、犬粪不清理、犬吠扰民及流浪犬、禁养犬等突出问题进行全力攻坚，促使市民强化依法文明养犬意识，全面提高养犬登记率和狂犬病疫苗接种率，全面规范市民户外养犬行为，为争创全国文明城市奠定坚实基础。行动中，打破警种、部门分工，整合路面执法力量，压实城管、交警、巡警、派出所养犬管理职责，针对犬只违法行为多发的公共场所、绿地、居民小区、重点路段和重点时段，梳理归纳存在的突出问题，研究治理措施，制定工作方案，集中力量进行整治。今年以来，全市共完成犬只登记挂牌16200余个，整治行动出动警力5625人次，城管执法人员2676人次，收容流浪犬499只，行政处罚356人，劝导不文明养犬行为7000余起，有效提升了市民文明养犬的自觉性。下步将针对易发多发重点区域，由辖区公安机关联合城市管理部门加大值守备勤工作，及时捕捉流浪犬，及时处罚遛犬不束犬绳（链）违法行为。鼓励引导广大市民要依法养犬、文明养犬，倡树我文明德州文明的理念，用实际行动为巩固提升创建文明城市成果贡献自己的力量！

下面回答记者提问。请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。现在开始提问。

据了解，目前主城区正在进行无牌电动自行车的专项治理行动，能否介绍下具体措施以及相关法律法规依据？

于浩然：《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条规定：依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

《山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第二十四条规定：对规定种类的非机动车实行登记管理。应当登记的非机动车上道路行驶前，必须经公安机关交通管理部门登记，需要登记的具体种类由省人民政府根据实际情况规定。

《山东省电动自行车管理办法》第十四条规定：电动自行车上道路行驶，应当依法经设区的市、县人民政府公安机关交通管理部门登记，取得电动自行车号牌。

目前，我市已全部实现了电动自行车带牌销售，主城区开展的 专项行动主要针对老旧无牌电动自行车，主要采取了两项有力措施：一是开展挂牌集中行动。依托“千警上路”网格勤务，组织开展集中挂牌攻坚行动，工作量化到人，对道路、社区、单位、市场等电动车聚集地开展集中排查、现场挂牌；二是开展“清零”专项行动。制定印发《无牌电动自行车歼灭战专项行动方案》《无牌电动车挂牌明白纸》，主城区派出所、大队、支队机关各司其职，对无牌电动自行车开展专项集中治理，按照“一安、二集、三拖”原则对符合条件的电动车当场挂牌，不符合条件的无牌车辆进行拖移后集中挂牌。两项措施共出动警力8960人次，挂牌2.8万余副，主城区电动自行车上牌率明显上升。

创建全国文明城市中车辆的违停问题一直是较重的失分点，请问我们交警部门在这方面开展了哪些工作呢？

于浩然：为解决主城区车辆停车难、乱停车问题，公安交警部门重点采取堵疏结合的方式。一是强化实地调研。全面排查老旧小区、大型商超等违停多发、易发点位，按照全国文明城市测评标准，科学制定违停整治方案，明确整治目标及工作措施，层层压实责任，全面规范停车秩序。二是强化路面管控。落实网格勤务，发挥铁骑优势，加大道路巡逻密度，综合运用现场执法、监控设备抓拍等多种手段，及时查处违法停车行为，营造高压严管态势。三是强化部门联动。加强与住建局、城管执法局和交投集团配合协作，研究制定、联合印发《城区停车泊位设置指南》，明确城区停车泊位设置基本要求、标准，促进机动车停放科学规范化。四是强化宣传引导。依托交通安全宣传六个阵地，发挥融媒体矩阵宣传优势，广泛宣传依法停车、规范停车、文明停车，凝聚社会共识，提升全社会文明交通意识。

骑电动车是我市居民出行的主要交通方式，对此交警部门有什么要求吗？居民出行需要注意哪些方面？

于浩然：电动自行车量大面广、管理难度大，因不规范佩戴头盔、闯灯逆行等交通违法行为引发的交通事故逐年上涨，广大电动自行车驾驶人在路上应多一分谨慎、多一分责任，共同营造安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。一是先挂牌后上路。登记上牌是规范电动自行车管理的基础工作，按照相关法律法规规定，凡符合国家标准的电动自行车，上路行驶应当取得电动自行车牌照。二是戴头盔系卡口。规范佩戴头盔是安全骑行的必要保护措施，按照《山东省电动自行车管理办法》第十八条规定“驾乘人员规范佩戴安全头盔”。三是不闯灯不逆行。电动自行车上路行驶，要遵守交通信号灯，靠右在非机动车道内行驶，不得逆向行驶，在护栏缺口处需横穿马路或需要逆向通过路口时要下车推行。同时，电动自行车只能搭乘12周岁以下未成年人。

遛犬不拴绳和流浪犬问题是创建全国文明城市的一大重要阻碍，请问公安机关如何解决？

马琳：自今年以来，我们联合城市管理部门，组成执法队伍，对流浪犬，以及不文明养犬行为进行集中清理整治。特别是进入2月份，公安机关、城市管理部门加大对遛犬不拴绳的整治力度，凡是发现此类问题，全部作为流浪犬予以收缴，送至犬只收容场所。对于未挂牌的，由公安机关处罚，对遛犬不拴绳的，由城市管理部门处罚，然后发还犬主。今年以来，主城区共收容流浪犬499条，处罚各类不文明养犬行为300余起。在这里，我也代表公安机关，倡议饲养爱宠的市民，为您的爱犬办理犬证、出门栓绳、清理犬粪，共创文明城市、共建美好家园。

请问提高社区居民文明养宠的意识，还需要做哪些工作？

马林：一是加强宣传教育。我们将联合宣传、创城等部门，集中宣传开展养犬整治行动情况，曝光不文明养犬行为，有针对性地提升市民文明养犬理念，营造良好法治氛围；二是深入开展养犬集中整治行动。公安机关持续部署养犬集中整治行动，联合城市管理、农业农村等部门，压实社区、居委会和物业服务企业责任，对犬只未登记挂牌、遛犬不拴绳等不文明养犬行为开展全时段、全覆盖式执法，有效治理不文明养犬行为；三是强化督导机制，在重点时段深入重点场所、重点路段进行重点督导，对发现的遛犬不拴绳、犬粪不清理、公共场所遛犬，以及流浪犬问题进行现场检查，督促立即整改，确保实现不文明养犬行为的动态清零。

谢谢三位发布人的介绍和解答。请各媒体做好宣传报道。

今天的发布会到此结束。谢谢大家。