新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续举行“2022德州答卷”主题系列新闻发布会第十场，今天，我们邀请市地方金融监督管理局党组成员、副局长沙飞先生，市地方金融监督管理局党组成员、副局长刘秀岭先生，市地方金融监督管理局党组成员、副局长张天正先生，市金融风险防控中心主任、党支部书记孙茜茜女士出席发布会，向大家介绍2022年全市金融工作重点亮点情况并回答记者提问。

首先，请沙飞先生介绍有关情况。

2022年，面对复杂多变外部环境和国内疫情反复冲击，市地方金融监管局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动作为、应变克难，积极探索创新服务方式，充分激发金融要素活力，着力促进金融资源循环畅通，坚决支持稳住宏观经济大盘，有效防范化解金融风险，各方面工作取得了显著成效。《德州市三措并举 同向发力 推动企业上市步入快车道》获得省委主要领导批示肯定，《德州市打通企业融资“高速路”》入选省委改革办金融创新典型案例，金融辅导多项创新经验被全省推广，“金融投放目标企业”评定、无缝续贷业务推广、大额贷款风险监测预警处置等多项“金融微创新”措施在全省率先推进。

一、稳经济大盘重点领域得到有力金融支持。一是贷款服务经济发展保障有力。据调度，截至12月末全市各项贷款余额3303.2亿元，同比增长13.8%，较年初增加400.2亿元，同比多增34亿元。推动市政府与省级银行加强战略合作，投放规模向德州市场倾斜。建行、农行、邮储银行、齐鲁银行未来三年分别计划为我市提供1000亿、500亿、400亿、200亿融资支持。强化重点领域金融支持，出台《关于金融服务制造业高质量发展的实施意见》等政策措施，提高金融服务实体经济效能。据调度，截至12月末全市各项贷款余额3303.2亿元，同比增长13.8%，较年初增加400.2亿元，同比多增34亿元。1-11月份，全市新增制造业贷款39.2亿元，同比多增32.32亿元；普惠小微贷款余额449.48亿元，比年初增加94.4亿元，同比增长28.06%。二是上市挂牌工作扎实推进。2022年，我局筛选出上市后备资源企业142家，牵头设立了全市首支上市基金，投资未来3-5年内有望上市的企业，全周期全链条服务企业上市，推动上市工作取得了较好成效。2022年全市1家企业在创业板上市、4家企业报证监会（交易所）审核、1家企业报证监局辅导，1家企业在新三板挂牌，116家企业在四板挂牌，新增直接融资65.91亿元。三是充分发挥地方金融组织差异化补充作用。1-11月份全市33家地方金融组织提供各类融资服务69.13亿元，有力服务实体经济发展。推动设立1家县级国有融资担保公司，推荐3家融资担保公司纳入省政府性融资担保公司名单，全市政府性融资担保公司达到5家，银担“总对总”批量担保业务规模达到54.1亿元，有效引导信贷资金精准投放到中小微企业等市场主体。对市融资担保公司增资6000万元，拨付担保费补贴和风险补偿2700万元，增强了市融资担保公司资本金实力和风险承受能力。

二、金融改革创新走出“德州路径”。一是全省首创多项措施推进金融辅导做细做实。2022年我局着力推进金融辅导改革创新，首创“抢单制”“线上抢单会”“服务专员库”“金融辅导1分钟”等新模式，相关经验多次被全省推广且被兄弟地市借鉴，我市在全省金融辅导推进会议上作典型发言。创新开展“辅导进基层、助企开门红”“助企纾困”等集中行动，企业融资需求2日内响应，15日内办结；聚焦企业扩容难问题，推出银企“线上抢单会”，将1072家全市重点企业信息推送至银行机构，集中组织开展银行机构对意向企业线上抢单，众多企业被“秒拍秒选”；创新打造“金融辅导1分钟”工作品牌，组建政策宣导队伍，制作推出宣导视频、图文36期，依托树形政策宣导体系“1分钟”直达辅导企业，实现了金融惠企政策的入脑走心落地；建立了证券、基金、担保、保险、会计师、律师等34名人员在内金融辅导服务专员库，为企业提供股权融资、保险服务、融资担保等多样化金融服务。目前全市辅导企业4228家，居全省第三位，117支金融辅导队已累计为1451家辅导企业解决融资需求225.08亿元。二是全省率先开展无缝续贷业务。出台了《关于推进无缝续贷工作增量扩面进一步优化企业融资服务的通知》，建立了“无缝续贷白名单”，将510家企业纳入了白名单管理，目前累计办理续贷业务186.32亿元，3日、当天续贷率分别达到81.2%和41.7%。三是全省首个开展“金融投放目标企业”市场化评定工作，全市金融业首次有了自己的行业参考名单。目前已评定出四大类目标企业888家，金融资源配置更加高效。

三、防范化解金融风险取得新成果。一是全省率先建立重点企业贷款风险监测预警处置机制，及时向各县市区发送预警信息，采取针对性处置措施确保相关企业风险均在可控范围内。二是加大不良贷款监测处置力度，协调各银行机构积极向上级行争取核销和资源倾斜，组织开展打击恶意逃废金融债务集中行动。不良贷款余额下降值和占比下降值均居全省前列，不良贷款余额和不良贷款率连续5年实现“双降”。三是加大非法金融活动防范处置力度，组织开展非法集资专项整治、非法集资宣传月等活动，拍摄多部防范非法集资公益视频，利用微信“朋友圈”向老年人群体开展精准公益宣传，曝光量达20万次。同时将常态化扫黑除恶工作与防范处置非法集资工作统筹谋划推进，常态化扫黑除恶工作质效持续提升。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，市地方金融监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，围绕全市中心工作，守正创新、开拓进取，持续推动金融资源循环畅通，提高金融资源配置效率，努力建设安全、高效、稳健地方金融市场，更好服务全市经济社会高质量发展。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

一、刚听了2022全市年金融工作整体情况介绍，发现去年我市在企业上市挂牌方面也取得了不错的成绩，请问相比以前，我们在推动企业上市挂牌工作方面有哪些创新性的做法？（市地方金融监管局党组成员、副局长刘秀岭）

2022年，我局深入研究上市挂牌工作中存在的障碍壁垒，制定了突破性“五个一”工作措施，促进上市挂牌工作高质量运转。

一是出台一项政策。市政府出台了《关于进一步推进企业上市挂牌工作的意见》（德政字〔2022〕20号），不仅大幅提高了奖补标准，而且扩大政策扶持覆盖面。比如：市级对企业境内上市奖励标准由300万元提高至1000万元，境外上市奖励标准由150万元提高至800万元，首次明确市级对本地企业借壳境内上市、市外上市公司迁入德州、我市上市公司分拆上市、上市公司再融资等方面的奖补标准。

二是推出一个单子。我局运用行政化手段确定2022年度市级上市后备资源企业142家，借助证券公司等市场化力量进一步筛选确定了44家未来3-5年内有望上市的后备资源精选企业梯队名单，逐企制定季度上市推进计划，将筛选工作由行政化变为市场化，将较长周期的上市工作即期化。

三是设立一只基金。我局牵头协调中泰资本、省新动能基金与市引导基金、市财金公司、市德达公司、市国融公司共同出资成立全市首只企业上市培育基金。基金名称“德州金服中泰新动能创业投资基金”，规模2亿元，委托中泰资本管理运营，市场化筛选投资未来3-5年内全市有望上市的企业。目前，已初步选定拟投资企业11家。通过发挥基金“孵化器”作用，指导帮助企业从早、从小培养规范运作意识，共同发掘培育上市后备资源。

四是形成一个机制。建立企业上市全周期全链条服务机制，组成德州市“上市管家”队伍，邀请沪深北证券交易所到德州走访重点企业，指导企业做好上市计划，及时协调解决企业上市中遇到的困难和问题，帮助14家企业梳理解决上市问题50余个。

五是用好一个平台。持续发展齐鲁股权德州运营中心，联合开展年度县域资本市场巡回指导活动，举办“专精特新”精益车间管理线上培训，第二期游学对标网络营销标杆企业+私董会等培训会，指导帮助企业提高资本市场融资和经营管理能力。成功帮助7家挂牌企业实现股权融资3000余万元，帮助1家拟上市企业引进股权投资资金1.5亿元。

二、防范和处置非法集资，事关金融安全、社会稳定和群众切身利益，请问2022年市地方金融监管局在防范处置非法集资工作方面主要做了那些工作？2023年将开展哪些工作进一步提升防范处置非法集资工作质效?（市地方金融监管局党组成员、副局长张天正）

2022年，市地方金融监管局组织各县市区、市直有关部门全面推进《防范和处置非法集资条例》落实落地，扎实开展宣传教育、监测预警、案件处置等各项工作。宣传教育方面：累计组织开展各类金融宣传活动近300次，发放纸质宣传册10余万份，利用微信“朋友圈”向老年人群体精准推送防范非法公益广告20万次，联合市公安局拍摄3部公益宣传短视频，宣传形式多样、针对性强、覆盖面广，收到了良好的社会效果。监测预警方面：组织各县市区、市直有关部门按照属地及行业领域持续开展非法集资风险排查监测，依托省“金安工程”监测预警系统以及12337举报热线，实施全方位风险监控，印发《德州市非法集资举报奖励办法》，鼓励广大群众积极提供非法集资线索。案件处置方面：乐陵市、宁津县通过行政手段化解了两起非法集资风险；打击养老领域非法集资专项行动期间，共处置11件风险线索，其中6件涉嫌犯罪已移送公安机关进行打击，1件移送省有关部门处理，其余苗头性问题进行了风险预警。

2023年，市地方金融监管局将围绕“早发现、早处置，防大案、化积案”的工作要求，聚焦问题，精准施策，全力做好防非处非各项工作。重点做好以下三项工作：

一是健全工作机制，进一步强化部门联动。市地方金融监管局作为防范和处置非法集资工作牵头部门，将进一步加强与市公安局、市市场监管局等部门的协作配合，统筹指导各县市区防非处非工作，不断建立健全线索通报、风险研判、联合执法、案件移送、协同处置等工作机制，确保非法集资整治全覆盖、无死角、零盲区。

二是完善线上线下宣教体系，进一步提升工作成效。建设社区公益宣传站，组建志愿者宣传队，打造线下基层宣传平台；加强主城区广场、车站、写字楼等重点区域宣传，打造电子展示流动宣传点；开设微信公众号和小程序，引导群众学习防非、金融知识，举报非法集资行为，打造线上宣传平台。

三是推进行政执法体系建设，加强非法集资行政执法工作。开展打击非法集资行政执法年活动，通过执法培训、实战演练等形式，打造一支敢办案、会办案、能办案的执法队伍；推动县市区、市直有关部门加强社会面、可疑资金账户、金融广告、举报平台等监测排查，发现可疑线索立即调查核实；加强与公安沟通交流，强化行刑衔接，配合做好陈案处置和信访稳控工作。  

借此机会，也提醒广大市民朋友，一定要提高防范意识，在投资理财时多想一想、看一看、问一问，警惕高利诱惑，远离非法集资，守护好自己的血汗钱。

三、金融风险是重大风险的主要内容，事关发展和稳定大局，请问我市在防范化解金融风险方面成效如何？（市金融风险防控中心主任、党支部书记孙茜茜）

防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务。近年来，市地方金融监管局深入落实市委、市政府关于防范化解金融风险的工作要求，不断健全体制机制，完善政策保障，压实工作责任，多措并举，精准施策，守牢金融安全发展底线。

一是全市不良贷款余额和不良贷款率连续5年实现“双降”。2022年，我局深入研判全市不良贷款变化形势，引导督促各银行克服疫情反复影响，加强与上级行的沟通争取，综合采取清收、核销、重组等措施处置不良贷款30亿元以上，不良贷款余额下降值和占比下降值均居全省前列，不良贷款率屡创新低、2022年首次低于全省平均水平，不良贷款余额和不良贷款率连续5年实现“双降”。

二是有效化解重点企业风险。强化与上级部门和中央派驻金融监管部门的对接联系，建立重点企业贷款风险监测预警机制，密切关注辖内重点企业运行状况，实现重点企业贷款风险早发现、早预警、早处置。针对重点已出险企业，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则,综合运用续贷周转、资产盘活、破产重整等手段，“一企一策”有序推进风险化解。

三是加强风险防控制度建设。健全市委、市政府主要负责同志任组长的市金融稳定发展领导小组，定期研究金融风险防控相关事宜；制定印发《防范化解重大金融风险问责实施办法》，压实防范化解金融风险各方责任，推动有效履责、担责、尽责，确保各项措施落实到位；修订完善《重大金融风险突发事件应急预案》，最大程度地预防和减少金融突发事件发生，迅速有效地处置金融突发事件。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了2022年全市金融工作重点亮点情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市地方金融监督管理局联系，电话2237208。      

今天的发布会到此结束。谢谢大家！