新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续举行“2022德州答卷”主题系列新闻发布会第十一场，今天，我们邀请市城市管理局党组书记、局长毕志国先生，市城市管理局公用事业发展中心主任孙金鑫先生，市城市管理局城市绿化办公室主任李敏女士，市城市管理局群众工作科科长马永峰先生出席发布会，向大家介绍2022年全市城市管理工作重点亮点情况并回答记者提问。

首先，请毕志国先生介绍有关情况。

今年以来，德州市城市管理局贯彻落实上级工作部署，坚持“为人民管理城市”理念，以城市管理应该像绣花一样精细为遵循，事争一流、唯旗是夺，不断推动城市管理工作取得新成效。

一、开创“德州路径”，高起点创建国家生态园林城市

高规格召开德州市创建国家生态园林城市动员部署大会，印发《实施方案》，成立由市委、市政府主要领导同志任组长的创建领导小组。梳理出12项规划及16项规章制度的编制任务，目前已编制完成3项规划，13项规章制度。制定绿化建设任务11大类1745项，目前开工绿地建设项目129项，累计新增绿地面积386公顷。开启“百园之城”建设行动，已建成（改造）公园21处，新建公园绿地140.99公顷；开辟出“一个人三棵树、一个单位一片林”“百局帮百区”等务实可行的社会动员办法，已改造附属绿地64.93公顷；探索出“多区域统栽统建”的林荫路建设模式，建设林荫路和绿道绿廊45.29千米；充分改造利用闲置地、腾退地、边角地、低效绿地，实施空闲地增绿9.16公顷；以“城区疏苗增绿行动”挖潜苗木资源，目前已疏移栽植郁密的市管道路绿化苗木2336株，统筹用于创园工程项目。我市开创平原地区也有金山银山的创园“德州路径”，被省住建厅党组书记批示“在创园工作上走在前列”，被省委改革办《山东地方改革案例》刊发。

二、做足“绣花功夫”，高标准创建全国文明城市

城市管理更加有序。推动“城市管理进社区”，张贴739个城管进小区公示牌，让执法工作紧贴民生；开展中心城区共享单车专项整治，控制投放总量不超过2万辆、安装蓝牙道钉1.47万个，引导用户有序停放；协同治理不文明养犬，联合开展集中整治行动120余次，作出行政处罚111起，逐步塑造文明养犬风尚。绿化科学管养有效提升，启动园林课题攻坚7项，编制地方标准3项，填补了我市绿化行业空白；城市环境更加整洁。建立“五位一体”精细化保洁制度，目前辖区内主次干道湿式机扫率达到90%以上，深度保洁道路比例达50%以上；承办第28届山东省环卫工人节系列庆祝活动启动仪式，省住建厅专门致信市政府表示感谢。市政管养提档升级，维修路灯14533盏次，城区亮灯率达到98％以上；完成东风路减河桥、土桥大桥进行维修改造；实施中心城区窨井盖普查及智能化改造，获市级“十大惠民应用场景”荣誉称号，被新华网、光明网、学习强国平台宣传报道。

三、践行“国之大者”，高质量落实黄河国家战略

扎实推进城市黑臭水体长效管理，确保整治完成的26条水体不返黑返臭，所辖建成区内无新增黑臭水体。加快实施市级雨污分流改造项目，完成全部56.59公里改造任务。推进建筑垃圾规范化处置，德城区等县市区建成10座建筑垃圾消纳场。推广生活垃圾分类新风尚，中心城区、齐河县、宁津县均已实现生活垃圾分类设施全覆盖。其他县（市、区）全部开展了生活垃圾分类试点工作，共在8个街道办事处、9个乡镇开展了垃圾分类试点。筑牢中心城区防汛安全屏障，完成7处下穿式桥涵续建积水警示系统，实施建行路口区域收水系统建设工程，铺设管道3.6公里，完成我市中心城区唯一一处省级备案易涝点整治，市政府主要领导同志给予批示肯定。2022年2月，省委、省政府授予我局“全省防汛抗洪表现突出的集体”荣誉称号。

四、紧盯“急难愁盼”，高效率做实群众工作

提升热线办理效能，把市民热线办理作为“一把手”工程，单独设立群众工作科，完善10项制度、11项流程，市民热线办理群众满意率达到97.11%，比去年提高了9.55%，案件量同期减少15091件，市委主要领导同志给予充分肯定，并批示相关部门借鉴学习。高标准办好民生实事，实验中学跨三八路天桥等5座天桥建成使用，城市微循环进一步畅通；绿化品质提升工程全面完工，新增绿化面积42.6万平方米，在长河公园等安装健身设施317台（套），为市民提供了方便舒适的休闲娱乐环境。扎实推进公用事业项目建设，总计投资9.09亿元。其中，供水行业，新建供水管网（口径50mm以上）75.26公里，完成老旧管网改造4.5公里、老旧小区改造69个；热力行业，建设改造管网387公里、老旧小区改造76个；燃气行业，完成改造市政中压及庭院燃气老旧管道67.87公里、老旧小区70个，新建燃气市政及庭院管道170余公里，为28.67万户免费更换燃气软管，公用事业支撑城市发展能力显著增强。持续优化营商环境，建成“德州市市政公用综合管理平台”，推进“水电气暖信共享营业厅”上线运行，开展“燃气表具智慧化、便民服务提升行动”，中心城区智慧化物联网表用户达到12.66万户。中心城区（不含陵城区）市政供水管网、燃气管网智能化监测管理率分别达到90%和99%，智能照明设备安装率达到93%，极大提升了人民群众便利度和满意度。

下一步，市城管局将以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，立足新发展阶段，从落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、创建全国文明城市、创建国家生态园林城市等重点任务出发，坚持以人民满意为目标，健全为民服务制度体系，畅通诉求反馈渠道，把“人民城市为人民”落到实处；坚持通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。 

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

一、你好我是山东商报记者。2022年，德州市启动国家生态园林城市创建工作，市城管局作为创园牵头部门，做了哪些工作？

李敏：2022年，市城管局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，以“绿色惠民、生态富民”为导向，扎实履行创园牵头部门职责，在“增绿量、惠民生”两方面发力，开创平原地区金山银山的“德州路径”，被省住建厅党组书记批示“在创园工作上走在前列”。

一方面聚焦“增绿量”，构建绿色德州

一是多点布局谋增绿。立足自然地理格局，积极开展园林绿地信息卫星航测及现场普查工作。根据创城标准谋划11类1745项绿化建设台账，统筹推进公园绿地、防护绿地、附属绿地等城市绿地建设，确保区域融合、功能叠加、效益倍增。目前已完成129项，累计新增绿地面积386公顷。二是多措并举促增绿。指导三区采取见缝插绿、开墙透绿、拆违建绿、破硬复绿、立体增绿等举措，开辟出“一个人三棵树、一个单位一片林”“百局帮百区”等社会动员办法，积极推进绿化“五进”行动，改造附属绿地64.93公顷；探索出“多区域统栽统建”林荫路建设模式，建设林荫路和绿道绿廊45.29千米；联合市总工会、团市委、市妇联、市残联等群团组织开展示范林共建行动，充分改造利用闲置地、腾退地、边角地、低效绿地，实施空闲地增绿9.16公顷。三是多重保护助增绿。起草《德州市城市绿化条例》于今年12月22日公布，编制《园林绿化养护管理规范》等3项地方标准，科学管护城市绿化。全面普查市域范围内的古树名木及后备资源，对城区纳入保护名录的26株古树名木逐一开展体检，同时指导养护责任单位做好病虫害防治等工作。统计市域范围内25处具有历史价值的公园并初步建立名录，汇总绿地情况及图片资料，准确指导园区内绿化植被和文物古迹的保护。

另一方面聚焦“惠民生”，构建宜居德州

一是将公园绿地，打造为民生服务主阵地。着眼“全域公园化”目标，开启“百园之城”建设行动，以中心城区增绿建园为重点，科学规划、因地制宜、科技赋能、建养并重，大力推进城市公园、游园和街头绿地建设改造，为市民构建分布均衡、功能完备、品质优良的城市公园体系。目前在建13处，已建成（改造）21处，新增公园绿地面积140.99公顷。二是将城市路网，打造为绿色出行生态网。对现有道路绿地改造提升，完成道路节点提升项目27项，改造绿地面积47.2公顷。增加常绿树种占比，培育出“德州常青一号”常绿树品种，建成长河大道实验段。强化道路林荫效果，实施林荫路建设30.15千米，新增林荫路段20处。开展拆围建绿专项行动，拆除围挡1.64万米，覆盖边角绿地2400余平。加大绿道建设力度，打造连续畅通、功能复合的城市绿链，目前实施15.14千米。三是将单位小区，打造为职住生活舒适区。大力推进市级园林式居住区（单位）评价工作，与口袋公园建设结合，打造可入、可赏、可游的绿色开敞空间，实现“开窗见绿、推门入园、转角遇景”，增强市民归属感、幸福感。目前已启动居住区附属绿地改造172处，工业、商业服务业等其他附属绿地改造84处，总计改造64.93公顷。

二，你好我是大众网记者。党的二十大报告提出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。公用事业作为重要民生工作，2022年以来，市城管局有哪些务实举措？

孙金鑫：2022年以来，市城管局始终坚持人民至上，把“保障和改善民生”作为城管人的初心和使命以及崇高的奋斗目标，围绕中心、服务大局，全面强化行业指导，持续深化为民服务，推动公用事业高质量发展，城市“支撑保障能力”显著增强。

（一）以项目建设为支撑，持续完善公用事业基础设施

2022年，中心城区公用事业年度总计投资9.09亿元，扎实推进管网建设更新、老旧小区改造、供热替代、热源改造、“气代煤”工程等民生项目，特别是事关群众冷暖的供热替代项目，我们两步并作一步走，3年任务仅用2年就全部完成，补足天衢新区供热民生短板。中心城区公用事业设施管网体系持续完善，支撑城市经济社会发展的能力显著增强。

（二）以顶层设计为先导，全面提高依法行政及管理水平

我们将天衢新区高铁以东区域和陵城区纳入中心城区供热专项规划修编范围，完成规划撰写并进行了3次修订完善，着力提升中心城区“一城一网”供热水平。起草拟定《德州市供热条例》法规草案，组织开展了省内外调研、社会稳定风险评估、公开征求意见、专家论证等活动，先后进行8次集中改稿，预计明年出台实施。

（三）以服务群众为根本，不断提升公用事业服务质量

一是深入推进舒适供热。指导华能德州电厂实施热源改造和新首站建设，新增供热能力1200万平方米。建立公开透明调度、问题协商、网格化服务、热线快速办理、领导包保六种供暖保障机制。深入小区开展“访民问暖”，优化完善了寒潮低温天气应急调度预案及供热行业办法，持续推进舒适供暖、优质服务，不断提升“民生温度”。二是全面启动直管到户工作。组织开展供热直管到户专题调研和摸底排查，制定印发了《德州市中心城区住宅小区供热直管到户实施方案》，同步发布政策解读信息，为其他县（市、区）推进相关工作提供依据。三是实现水源管网直供。圆满完成第三水厂升级改造任务，新建两座清水池，实现丁东水库管网水直供，大幅度提高饮用水水源安全保障水平。四是持续提升燃气保障水平。组织开展各类燃气安全检查18次，各类应急演练20余次；改造67.87千米市政及庭院管网，推动20年以上老旧管道应改尽改；免费为28.67万户居民用户更换燃气软管，中心城区金属燃气软管普及率达到99.97%。五是持续深化为民服务。以“两线一访”为工作抓手，进一步提高热线办理效率、办理质量和群众满意度，有效降低投诉率，2022年中心城区水气热投诉总量减少3911件，同比下降11.56%。

（四）以智慧建设为踏板，大力推动公用事业高质量发展

我们持续强化行业智能化、信息化建设，2022年中心城区供水、燃气管网智能化监测管理率分别达90%、99%，家庭自动化采集率分别达76.4%、76.1%；供热换热站全部实现无人值守、自动调控。同时，为进一步提升中心城区“水电气暖信”等市政公用服务便利度、满意度，市城管局牵头建设了“德州市市政公用综合管理平台”，实现水气电暖信一网通办。挂牌一批共享营业厅，实现业务融合办理，打造了“共享服务模式”。市民群众、市场主体可在共享营业厅通过信息平台，办理查询、缴费、过户、报装、报修等业务，真正实现业务办理“一站式”，让数据多跑路、群众少跑腿。

三、你好我是齐鲁晚报记者。为及时解决群众诉求，市城管局制定了哪些措施，有什么成效？

马永峰：城市管理工作点多、线长、面广，关系千家万户。为及时解决群众诉求，市城管局把群众工作作为“一把手”工程，第一时间设置了群众工作科，配足人员力量、设置专人专岗、公开服务热线，探索实行“以三化促三化”工作措施，推动城市管理工作高质量发展。

一是以制度化促进长效化。建立了市民热线办理“一把手”研究调度制度、市民热线首接负责制度等10项制度，起到了管根本、管长远、管方向的作用。有效避免了热点问题变焦点问题；有效提高了承办单位的积极性、主动性、创造性；通过落实“一线工作法”制度，有效解决了职责交叉的热线问题。  

二是以扁平化促进高效化。通过建立“一把手抓、抓一把手”工作机制，有效减少了中间环节，压实了工作责任，提高了工作成效。通过建立开门办城管工作机制，在景区、街头绿地，在公厕、垃圾中转站、路灯、桥梁等设施公开相应服务电话；在“爱山东”设置“全民城管”小程序，全天候听民声、解民需。

三是以程序化促进规范化。把服务群众的各项工作进行“流程再造”，健全优化了群众诉求办理流程、市民热线热点问题办理流程等11项工作流程，每个环节做什么、谁来做，职责明确，要求清晰，有效提高了工作规范化程度和效率。

工作成效体现在下面几组数据上：今年1-11月份，市城管局市民热线办理群众满意率达到97.04%，比去年提高了9.48%，案件量同期减少1.88万件，同比减少57.8%。对我们的工作，市委主要领导同志给予了充分肯定。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了2022年全市城市管理工作重点亮点情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市城市管理局联系，电话2186976。      

今天的发布会到此结束。谢谢大家！