各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好。欢迎参加市委宣传部新闻发布会。

今天，我们继续举行“高水平创建全国文明城市”系列主题新闻发布会第四场，邀请天衢新区党工委委员、管委会副主任董伯驹先生，德城区委宣传部常务副部长李鲲先生，陵城区创城办副主任张罡先生，向大家介绍三区创建全国文明城市工作成果并回答记者提问。

首先，请董伯驹先生介绍有关情况。

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家前来参加“高水平创建全国文明城市”主题系列新闻发布会。借此机会，向长期以来支持天衢新区创城工作的新闻媒体和社会各界朋友表示衷心的感谢。

下面，我向大家介绍一下2022年以来天衢新区创城工作开展情况。

按照市创城指挥部印发的《2022年德州市创建全国文明城市行动计划》，结合工作实际，出台了《2022年创建全国文明城市“10+5”行动计划》，落实区级领导分线牵头负责、帮包重点点位责任制，实行项目化、清单化管理，聚焦缆线杂乱、秩序管理、社区小区、建筑工地、市场提升等重点问题，强化措施，补足短板。一是缆线专项整治工作。成立专项整治领导小组，制定《2022年空中缆线专项整治工作实施方案》，按照“整治-督导-验收-销号”机制，全方位、全覆盖、全过程督查。2022年以来，累计完成小区、便民市场、背街小巷等点位62处890个点位，完成线缆整治约1.6万米，废线清除约0.7万米。二是交通秩序专项整治工作。2022年以来，共施划停车位9235个、标线施画47108米、增设标志牌2383块。投入警力治理非机动车行人交通违法59600起，机动车违法停车3980起。同时，新增资金532万元，摸排梳理需安装信号灯及电警未落实“三同时”要求的19个主要路口和标线、护栏不完善的重点路段，目前已全部完成。三是社区小区专项整治工作。组织志愿者发放各类宣传手册共计6万余份，在126个小区主要出入口设置宣传栏273组，累计发放调查问卷约9500份；引进物业公司对三水厂宿舍、地毯厂宿舍、油棉厂宿舍等辖区内的7个“三无”小区开展环境卫生综合整治；建立240人的保洁队伍，150人的保安队伍和60人的维护维修队伍，建立常态化常效化的管理机制，确保居住小区达到创城标准。四是建筑工地专项整治工作。按照创建全国文明城市相关标准要求，成立创城专项检查组，采取“四不两直”的方式对区内东海贵和府、壹号院西区、东部医疗城、体育公园、文化科技中心等14个“标杆点位”加大检查频次和执法力度，确保创建工作落实到位。五是市场改造提升工作。组织市场监管部门、各镇街、市场开办方开展市场改造提升工作，完善市场硬件设施，更新、增设环卫设施，提高市场的整体硬件水平；对八里庄便民市场、郭家庵农贸市场、小申农贸市场等5处市场进行改造提升。六是开展老旧小区改造提升工作。推动新城市花园、宋官屯小区和湘江小区3个老旧小区实施改造，总投资为11579万元，涉及建筑面积40.6万平方米、楼宇104栋，惠及居民3793户。改造工程于4月底开工，现已全部完工。

下一步，为圆满完成今年的创城工作目标，我们将对照全国文明城市创建标准，狠抓以下五个方面工作。

一是查找创建差距，补齐短板弱项。根据省测、市测反馈问题和市创城办督导问题，如飞线充电、车辆乱停放、消防巡查记录不全、墙面污损等顽症痼疾，对标对表，查找创建差距，研究分析造成原因，明确问题解决方法，科学指导责任单位，把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，落实长效管理机制，补齐短板弱项，不断巩固和扩大创建成效。

二是联合行动，协同作战。牢固树立 “一盘棋”的思想，按照区创城工作指挥部的统一部署，加强联系沟通，团结协作，特别是聚焦重点工作、重点区域、重点环节，抽调精干力量，开展联合行动，深入创建一线，凝聚工作合力，推动工作落实。

三是开展全面检查，查漏补缺。对照全国文明城市创建标准，省测和市测反馈问题为切入点，举一反三，持续有效开展现场检查和专项检查。

四是创新工作方法，责任落实到人。建立“提醒”制度，通过微信、QQ等线上方式，分类建群，按照标准要求，进行提醒，立行立改，确保常态化工作不漏死角。落实街长制等制度，如垃圾散落、车辆乱停放等问题，明确责任到人，压实压紧，建立责任台账，确保工作落到实处。

五是加强督导。对各部门、各单位落实创建任务情况以及群众反映强烈的问题整改情况进行督促检查。加强现场检查督导力度，对创城工作中发现的突出问题抓住不放、限时解决；对不按要求整改、整改后出现严重反弹的单位严格扣分。

习近平总书记指出，人民城市人民建，人民城市为人民。深化文明城市创建，不断提升新时代城市治理现代化水平，归根结底是为了保障和改善人民生活、满足人民对美好生活的期盼。人以城为“家”，城以人为“本”，让人民群众满意是文明城市创建的目标所向，天衢新区有信心也有决心做好创城工作，定将一份满意的答卷交给大家。

最后，再次感谢各新闻媒体对天衢新区创城工作的关心支持，希望大家继续关注、继续监督。谢谢大家。

下面，请李鲲先生介绍有关情况。

首先，感谢新闻媒体朋友和社会各界人士，对德城区各项工作的关心和支持。

去年以来，德城区紧紧围绕全国文明城市创建目标任务，聚焦十大攻坚行动，建立健全机制，持续加大投入，全面提升创建工作质效，人民群众获得感、幸福感不断提升。

一、加强组织领导 凝聚创建合力

一是强化基础保障。德城区把创城作战单元“1+1”坐标式进行分解，横向分解到涉及的部门单位，纵向分解到镇街、社区，形成网格化、经纬结合的任务清单。同时，从各部门、各镇街抽调26名精干人员，成立加强型创城工作专班，为创城工作奠定坚实基础。

二是强化部署推动。召开全区重点工作“百日攻坚”暨创城工作动员会，激发全区干部攻坚热情；定期召开区委常委会会议、区政府常务会，研究部署推进创城工作；印发实施《关于调整德城区创建全国文明城市工作指挥部领导体制及职责分工的通知》《关于建立创建全国文明城市区级领导“网格长”责任制的通知》《德城区创建全国文明城市十大行动专项整治工作方案》，目标任务更加明确；成立由区委副书记、常务副区长、宣传部长组成的“三人小组”，牵头抓总，实行区委常委包镇街、县级干部包行业、区直部门包网格的落实机制，735个居民小区、194条背街小巷全部指定帮扶单位、纳入督导范围。坚持在真督实导、模拟验收、约谈提醒上下功夫，把一线考察识别干部伴随创城始终。

二、贯通工作体系 优化创建环境

一是建立完善“四个一”工作机制。以“构建一套骨骼、落实街长制，充实一身血肉、压实社区责任，组建一支队伍、实行联合执法，树立一批典型、引导学习榜样”为创城工作路径，对辖区202条重点道路均明确街长，定期开展“执法进小区”工作，公安、市场监管、交警、城管等执法部门实时组织开展巡查、整治、执法等工作，切实形成“街长吹哨、执法报到、常态长效”的工作机制。

二是建立完善资金投入机制。着力在学校、“四小工程”、农贸市场改造、基础设施建设等方面多元投入，推动城市硬环境提档升级。全区累计投入1.6亿元，实施67个老旧小区改造及基础设施提升工程，修复破损路面4800余平，粉刷污损墙面2600余平，施划停车位1万余个。投资2600余万元，实施文明村镇村容村貌整体提升工程，城乡面貌显著提升。实施“四小地块”工程，建设“口袋公园”12个，占地约101.4亩，其中小停车场4个，新增停车位366个，居民生活更加便利，社会文明程度不断提高。

三是建立完善问题整改落实机制。今年以来，区创城办、区纪委监委、区委区政府“两办”督查室成立联合督导组，不定期深入一线开展明察暗访，及时发现问题，对部署落实不力、问题整改不到位的镇街和部门，约谈、挂牌督办。区级领导累计开展现场督导200余次，发现问题2000余个，市人大常委会副主任、区委书记张泽中开展“四不两直”调研30余次，提出整改意见100余条，目前，已全部整改完成，并取得明显成效。同时，按照“一次告知、二次督办，督导工作要求，加大“回头看”力度，实行“台账式管理、清单式推进”工作模式，严格执行责任挂牌制度，推动创城各项工作高效有序开展。今年以来，共印发督查22期，督办单及交办单4659份。

三、强化工作创新 提升工作质效

一是实名打分，倒逼问题整改落实。区委常委会研究决定，每周末由区委、区政府主要负责同志带队，并召开总结会议，逐一对测评点位进行实名打分，专家指导现场点评，区委主要负责同志公布成绩并总结发言，对每次测评排名靠后的镇街、部门主要负责人进行约谈，倒逼各项整改责任落实到位。邀请第三方评审专家模拟暗访，全面摸底全区创城工作情况，以重奖重罚的强力措施推进问题彻底整改。2022年以来，已召开创城重点点位现场测评会议20余次，查看重点点位百余处，整改问题2000余个，采取以奖代补形式拨付创城资金989万元。

二是实施精细化管理，破除城市“顽瘴痼疾”。联合城管、公安等部门开展执法进小区行动，本着“治理违建零死角、拆除违建零容忍”的态度，出重拳拆除违章建筑，对飞线充电、墙皮破损等问题，“把脉问诊”，逐一销号整改；同时，落实好街长制、“网格化”工作法，发动机关干部、社区干部、网格员、楼道长、志愿者等多方力量，责任到人，形成大城市小网格的精细化管理格局。守住点，管好线，控制面，强化网格化管理执法，整治脏乱差，全面改观和提升城市形象，形成全面创建、全民创建、全域创建的良好局面。2022年以来，共拆除小区违章建筑480余处、1.7万余平方米；制止、纠正擅自改变住宅、车库用途用于经营活动18处；纠正不文明养犬1000余起，警告处罚无证养犬、遛狗不拴绳168起；劝导机动车乱停乱放、清理僵尸车310余辆；清理店外、占道经营上万处。

三是构建大宣传格局，营造浓厚创城氛围。在创建全国文明城市工作中，德城区广泛开展全民化立体式“大宣传”活动。深入开展“我为创城做什么”大讨论活动，“小手拉大手”、文明交通劝导等活动，树牢“人人文明、城市文明”的主体意识。利用媒体曝光、现场处罚、市民“随手拍”等方式，加大对不文明行为的整治力度，倒逼形成人人支持创城的良好社会氛围。利用新时代文明实践“宣讲+”模式，讲好创城故事，传递创城声音，形成人人参与创城、人人关心创城、人人享受创城成果的生动局面。去年，共开展集中性文明实践活动5000余场，推出重点服务项目160个，“窗帘行动”品牌项目先后两次在山东卫视《山东新闻联播》栏目播出。

下一步，我们将不断推动创城工作常态化长效化，全力提升德城区整体形象，恳请各位记者朋友、各界人士一如既往的关心支持我们的工作，谢谢大家!

下面，请张罡先生介绍有关情况。

各位媒体朋友们：

大家好。下面我简单介绍下陵城区创建全国文明城市工作开展情况。

近年来，陵城区严格按照全市工作部署，把人民满意作为出发点和落脚点，将创建工作列为“一把手工程”，按照“高位推动、全面覆盖、动态巡查、重点发力、上下同心、全民参与”的工作原则，动员各级各部门，齐心协力，全方位提升创建水平，持续改善城乡人居环境。

一、思想上再重视，健全工作体系

一是系统谋划，高位推动。在区级领导“网格长”制度的基础上，进一步完善领导体系，明确各区领导行业主管责任和乡镇帮包责任，形成强大工作推力。区委、区政府主要领导多次主持召开全区创城工作推进会议，研究部署创建工作，深入社区、市场、小区、背街小巷等工作一线，现场解决问题，推动工作落实到地。

二是优化机构，充实力量。将区创城协调服务中心直接划归区创城办管理，城区环境卫生、绿化养护问题，由创城办直接督导并解决到位，进一步压缩工作环节，理顺管理体制。区创城综合执法大队持续开展“十乱”整治，重点问题集中攻坚。

三是创新机制，重点提升。进一步规范“百局帮百区”“路长制”工作机制，各责任单位常态化开展志愿服务活动。针对部分居住小区、背街小巷管理难问题，进一步压实责任，提升管理力度。重点小区落实“每人一栋楼”，背街小巷落实“十人一条街”，现场督导织密“百人一张网”，营造“千人一座城”创建氛围，全面提升各点位管理标准，杜绝管理盲区。

二、措施上再精准，补齐问题短板

一是全面实施市政设施修复。持续加大投入力度，对迎宾街等7条道路1.63万平方米道路进行挖补、维修，对颜城街等4条道路9800平方米人行道及附属设施进行铺设、改造，主次道路施划停车位2000余个，13处公厕进行提档升级。

二是全面提升小区管理标准。23处“三无”小区全部由创城协调服务中心接管，开展日常保洁和垃圾清运。实施了12处小区的充电桩安装或者线路改造、13处小区的破损路面修复、14处小区的墙面粉刷。对中医院家属院等7处小区实施了老旧小区改造，对世纪家园柏景湾、星河湾等小区实施了基础设施提升。

三是全面优化市场经营环境。黑马市场实施重点打造，对市场外部环境实施改造提升，建设一座景观公园，设置夜间照明、园路、休憩亭、休闲桌椅等设施，种植时令花卉、绿化苗木，建设了两处绿荫式停车场，设置机动车位近500个，有效解决了以往管理老大难问题。

四是全面开展城市街景提升。实施政府街立体绿化，种植乔木和藤本月季，达到层次分明、色彩鲜艳、美观大方的绿化效果，统一安装了垃圾分类收集桶；实施陵州路、陵安路绿化提升，种植羽衣甘蓝3.5万棵，保持三季有花、四季常绿。通过示范街、示范段的建设，打造多条精品道路，营造特色鲜明、风景优美的城市新形象。

三、落实上再加力，强化日常管理

一是开展空中缆线整治。组织移动、电信、联通、广电四家运营商，通过捆扎、剪除、安装桥架、重新铺设等方式，对城乡空中缆线进行全面规范，打造“安全规范、统一有序、整洁美观”的缆线环境。

二是开展文明养犬整治。持续开展文明养犬宣传，发放宣传单，悬挂横幅标语，不间断开展文明养犬联合巡查执法行动，倡导依法养犬、文明养犬、科学养犬，大力规范不文明养犬行为。

三是开展交通秩序整治。在城区主次干道、商业街区、公共道路、人行道以及学校、医院、大型商场、农贸市场等重点区域，进行拉网式、地毯式大排查大整治，加大对车辆乱停乱放、行人不文明行为的劝导、整治。

四是开展乡村环境整治。结合农村人居环境整治工作，重点打造13个示范村，集聚提升130个村，各乡镇纵深推进“三大堆”、私搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、脏乱边沟、残垣断壁、路域环境、无功能建筑等整治行动。组织实施了省道323、国道513整治提升工程，开展了路肩设施、废品收购站、河道水域、交通秩序、路域环境综合整治，环境面貌提升明显。

五是开展特色志愿服务。每周五定期开展“我为陵城文明奉献一小时”活动，通过义务劳动，宣传垃圾分类、文明就餐等知识。各类志愿团体、社会组织、热心市民积极行动，参与飞线治理、“15分钟生活圈”提升、违法停车“随手拍”、维护交通秩序等活动。建立“积分超市”，鼓励群众通过参与文明城市创建、优秀家庭及家庭角色评选、文明实践活动等来获得积分，并进行相应物品兑换，充分调动群众参与志愿服务的积极性。

下一步，为确保创建工作有序开展，陵城区将在五个方面重点发力。

一是抓好体系推进。进一步强化区级领导行业主管责任和帮包责任，实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”,各行业主管部门、属地政府协同配合，共同推进，精准对标，补齐短板，突出常态创建、长效创建、精细创建。

二是抓好点位管理。全面开展环境卫生、市容秩序、公益广告、交通秩序、缆线整治攻坚行动，重点抓好居住小区、背街小巷、农贸市场、村镇创建等薄弱环节，全面提升管理水平。

三是抓好日常提升。组织各执法部门，针对占道经营、流浪犬、车辆乱停乱放、占用消防通道、不文明交通行为等管理易反弹问题，持续加大日常巡查和整治力度，落实好“门前五包”“路长制”，推动执法下基层、入小区。

四是抓好志愿服务。持续抓好各新时代文明实践所、站阵地建设，高标准开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，做到“工作制度化、管理信息化、活动常态化、项目品牌化”。继续做好“我为陵城文明奉献一小时”活动，动员全区各级各部门，确实做到真帮实促。

五是抓好宣传教育。加大新闻宣传、社会宣传力度，通过传统媒体、新媒体、电子屏等多种载体，共同发力，营造浓厚的创建氛围。各种文化文艺活动、理论宣讲活动紧密围绕创城开展，让群众感受到创城在行动，感受到城市的发展变化，吸引群众关注创城、支持创城、参与创城。

陵城区将持续加大创建工作力度，举全区之力、集全区之智，坚决打好、打细、打实、打胜这场攻坚战，为全区人民营造一个洁净、有序、文明、和谐的居住环境。

谢谢大家。

下面回答记者提问。请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。现在开始提问。

小区治理是多数群众市民反映强烈的老大难问题，特别是很多老旧小区、三无小区没有物业，治理难度很大，请问天衢新区做了哪些工作？

董伯驹：2022年，我们投入1.3亿元，成功完成了对宋官屯小区、新城市花园和湘江小区等3个老旧小区改造,按照“基础类改造全面实施、完善类改造突出亮点、提升类改造适度融入”的工作思路，结合群众实际需求，重点对老旧小区实施楼宇修缮、环境美化、照明亮化、道路硬化、路面铺装、安防消防、雨污分流等基础设施改造，增设机动车停车位、电动汽车充电桩、充电车棚等完善类设施，适当配建社区服务中心;对供水、供电、供气、供暖及弱电通信等专营设施进行整治改造。同时，打造“老旧小区改造示范亮点”。对地毯厂宿舍、油棉厂宿舍、三水厂宿舍等7个“三无”小区，投入4500万元完成改造，为巩固改造成果，组织镇街聘请物业企业进驻，推动实施正规物业管理，建立长效管理机制，全面提升物业管理服务水平，用实际行动践行了“创城为民”的理念，提高了人民群众的满意度、获得感。

下一步，我们将从基础设施完善、配套设施健全、环境综合整治、规范停车秩序、补齐社区管理等方面，加大人力、物力、财力投入，持续发力，落实长效管理机制。

我们知道，背街小巷、居住小区是管理工作的重点和难点，问题反复性很强，在这方面管理上，陵城区是怎么落实的？

张罡：为了做好背街小巷和居住小区的管理，我区相继实施了“我为陵城文明奉献一小时”“百局帮百区”、商户门前“五包”等做法。除了各执法部门持续加大日常管理和巡查力度以外，严格落实志愿服务责任机制，其中：

重点小区落实“每人一栋楼”，将市场、医院、社区等周边的小区作为试点，实施重点管理，每栋楼落实一名专人负责，同时明确各部门工作职责，帮包单位志愿者、住建局、综合行政执法局、公安、交警、消防大队等部门通力配合，强化管理；背街小巷落实“十人一条街”，将10条背街小巷打造管理样板，交警、综合行政执法局加强日常治理，相关“路长制”责任单位分别出动10名志愿者，维持环境秩序管理水平；现场督导织密“百人一张网”，区创城办组织工作人员及综合执法队伍百余人，既当“战斗员”，又当“督导员”，区纪委和创城办开展联合巡查，对工作不认真、不积极、执行不力的，直接问责到人。同时，组建一支百人机动队伍，反复巡查，及时补位。各乡镇坚决落实“党政班子成员带队、机关干部分片管理”责任制，集中力量，针对驻地、行政村、路域环境秩序开展集中整治、全面提升。整治活动期间，全区共出动志愿者两千余人，形成“千人一座城”创建格局。

同时，为了提升群众对创城工作的参与度和满意度，我们严格落实了双联户制度。区创城办负责总督导协调，街道落实第一责任和属地责任，组织社区工作人员负责相关小区，联系帮包单位共同开展工作，动员楼道长结合日常生活开展创城宣传；各帮包单位明确专人负责相关楼道，定期走访；物业部门全力做好配合。区创城办统一印制《明白纸》，组织社区、帮包单位，结合志愿服务活动等契机，逐户发放。同时，对小区住户进行入户走访，发放毛巾、香皂、宣传凉扇、调查问卷、日历等宣传品，引导广大居民共同参与其中。执法部门持续开展“执法进小区”，对违法违规行为开展集中整治。通过多措并举，营造“创城为我、我为创城”的工作氛围。

一、德城区作为主城区，将采取哪些措施进一步推动文明城市创建各项任务落实落地落细?

德城区作为中心城区，老城区，承担了较多的创城工作任务，全区上下按照文明创建工作要求，高标准开展各项专项整治活动，促使文明城市创建工作取得较大进展、辖区人居环境有了较大提升、不文明行为得到有效遏制，随着创城工作的深入推进，德城区将在下步工作中做好以下几方面工作：

一是坚持高位推动，强化专项整治。深入实施社区小区、环境卫生、交通出行等十大领域专项整治行动，突出实绩实干导向，对工作中涌现出来的先进典型及时表彰，对完成不力的部门单位加大处罚力度，形成齐抓共管，真抓实干的共识合力，推动全国文明城市创建工作入脑入心，走深走实。

二是坚持内外兼修，提升城市品质。德城区将继续做好实施“口袋公园”建设、老旧小区改造等特色亮点的民生工作，全面营造小区居民乐居、乐学、乐活的愉悦氛围，增加小区居民的认同感;同时继续强化阵地作用，依托新时代文明实践中心、所、站，组织开展弘扬社会主义核心价值观“学雷锋志愿服务”“反对浪费、文明办事”“倡树美德健康生活方式”等文明实践系列主题活动，真正将志愿服务送到群众身边，让创城更有广度、有温度，以实际行动提升群众满意度。

我们将坚定“志在必得”的信念，聚全区之力，坚持不懈推动文明城市创建各项任务落实落地落细。

这个问题我就回答这些，谢谢!

二、德城区作为老城区，针对部分小区物业纠纷问题突出的情况，有哪些好的做法？

针对这一突出问题，我们全域推进“红色物业”，坚持党建引领，充分吸纳物业企业、业委会、社区工作人员中的党员，成立小区党支部495个，实现小区党组织全覆盖，增强了党组织在小区治理中的引领作用。同时，在735个小区物业行业党委和街道党工委联合发力，全区121家物业企业中97家建立党组织，党组织覆盖率80%，构建起共建共治共享的基层社会治理新格局。

这个问题我就回答这些，谢谢!

谢谢几位发布人的介绍和解答。请各媒体做好宣传报道。各位媒体记者，各位网友，到目前为止“高水平创建全国文明城市”系列主题新闻发布会就全部结束了。从2月27日开始，我们先后邀请了6个市直部门和德城区、陵城区、天衢新区召开了四场新闻发布会，对创建全国文明城市的各项成果进行了介绍。各媒体都做了非常好的宣传报道。在此对各媒体的支持表示感谢，对各位热心网友和市民的持续关注和支持表示感谢。最后也祝愿我市全国文明城市创建工作取得圆满成功。欢迎大家继续关注德州市各项重点工作的进展情况。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！