2020年德州市优化营商环境系列新闻发布会（第二场 ）

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第二场，邀请市住房城乡建设局党组书记、局长马文喜先生，市城市管理局党组书记、局长孙九鹏先生，国家税务总局德州市税务局党委书记、局长郝晓伟先生，国网德州供电公司总经理、党委副书记张宝栋先生，市自然资源局党组成员、副局长、新闻发言人李德洪先生出席发布会，向大家通报我市在企业获得电力、用水、用气和财产登记以及纳税服务方面持续深入优化营商环境的最新情况，介绍主要经验做法及取得的成果。参加今天发布会的有上级媒体驻德州记者站和市属主要新闻单位的记者朋友。

今天的发布会共有五项议程：一是请马文喜先生介绍中心城区之外的县市区简化用水用气报装工作情况；二是请孙九鹏先生介绍中心城区简化用水用气报装工作情况；三是请郝晓伟先生介绍提升纳税服务质量工作情况；四是请张宝栋先生介绍优化获得电力流程工作情况；五是请李德洪先生介绍优化财产登记工作情况。

下面我们首先请马文喜先生通报相关情况。

新闻界的各位朋友、女士们、先生们：

大家好！首先，向多年来关注、关心和支持住房城乡建设事业的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢！

“获得用水用气”与经济社会发展和企业日常生产经营息息相关，是营商环境的重要组成部分。按照省、市工作要求，我局会同市城管局牵头负责“获得用水用气”指标营商环境优化工作，其中，市城管局负责中心城区，我局负责指导中心城区外10个县（市、区）。下面，我介绍下有关工作情况。

一、   工作开展情况

（一）加强组织领导。按照省、市有关优化营商环境工作的决策部署，我局迅速行动，成立局优化营商环境工作领导小组，抽调业务精湛、综合素养高的人员组成工作专班，制订了《德州市住建领域优化营商环境工作实施方案》。

（二）细致梳理问题。针对2019年全省营商环境评价反馈我市水气报装存在问题，我局先后组织召开了全市用水用气报装工作调度推进会议和“四办服务”活动座谈会，邀请有关职能部门和供水、供气、供暖企业参加，仔细摸排，逐项查找原因，一一分析研究对策。

（三）不断优化政策。早在2018年，我局牵头起草并以市政府文件印发了《德州市简化水气暖报装专项行动方案》，成立了简化水气暖报装专项行动工作专班。今年，又先后印发了《关于深入优化营商环境进一步做好简化水气暖报装工作的通知》《关于在水气暖等市政公用行业开展“四办服务”活动的通知》等文件，在报装环节、办理时限、申报材料、过程管理、收费标准等方面进一步补齐短板、明确要求、优化服务。

（四）狠抓工作落实。联合市城管局主动与市发展改革委、市自然资源局、市审批服务局等相关配合部门加强沟通协调，征求意见，建立了“获得用水用气”评价指标工作台账，明确了目标任务和与配合部门的责任分工，细化了工作措施，并明确了完成时限和成果形式，逐项压实责任，有力推进工作落实。

二、工作成效

目前，用水用气报装工作主要在四个方面得到了提升。

一是报装环节进一步精简。用水用气具备直接接通条件的，简化为申请受理、装表接通2个环节，比原来减少1个环节；有外线工程的，简化为申请受理、现场踏勘编制方案、验收接通3个环节。

二是办理时限进一步压缩。2019年山东省营商环境评价反映我市用水办结时限超过20天，优化后，无外线工程的，水气接通均不超过4个工作日；有外线工程的，水气接通分别不超过7个和10个工作日，鼓励各县（市、区）将供水、供气报装时限分别控制在5个和7个工作日内。涉及规划、道路挖掘（占用）、砍伐树木、占用绿地等行政审批的，办理部门并联审批，5个工作日内办结。

三是申报材料进一步压减。将2019年山东省营商环境评价时的6项报装申请材料简化为申请表1项，城市工程建设项目审批管理系统已向专营企业开放查询权限，实施数据共享，暂未实现共享的容缺受理，在现场踏勘时提交。

四是实现网上办理。各县市区水气报装事项已全部进驻政务服务大厅窗口，实行“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件”，实现“一窗受理”服务。专营企业通过山东政务服务网城市站点、企业网站、微信公众号、手机app等，开通了报装业务办理模块或入口，实行线上、线下通办，切实减少用户跑腿次数。截至目前，我市供水、供气专营企业已全部实现网上报装。

三、下步工作计划

（一）进一步优化报装流程。对标先进，联合市城管局起草了《德州市进一步优化提升“获得用水用气”报装攻坚行动方案》（计划9月底前印发），进一步优化报装流程，压缩报装时限。计划将报装环节均压缩到2个环节，无外线工程项目报装时限由4个工作日压缩到1个工作日，有外线水气工程项目由7个和10个工作日均压缩到2个工作日内，取消社会投资简易低风险的房屋建筑附属小型市政公用设施供水、供气接入服务报装申请环节，由专营单位主动对接服务。

（二）进一步压减行政审批时限。将水气报装工程涉及规划、道路挖掘（占用）、砍伐树木、占用绿地等行政审批的，由供水供气服务企业负责申办，办理部门并联审批、容缺受理，由5个工作日压减到3个工作日内。对社会投资简易低风险的房屋建筑建设项目需要附属小型供水供气设施接入服务的，推行“零审批”，免于办理规划、施工、占路、挖掘、伐移树木等行政许可。

（三）大力提升服务效能。督促专营单位积极靠前服务，主动上门对接用户需求，减少获得用气用水的办理时间，不断提高企业的获得感。推广客户经理负责制，进一步完善企业与用户沟通联系和回访机制，帮办、协办制约用水用气报装业务的所有堵点难点，跟进服务帮助解决后续供水供气问题。组织专营单位开展服务效能大提升活动，通过报纸、电视和新媒体向社会公开报装服务承诺，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

谢谢大家！

下面请孙九鹏先生通报相关情况。

各位领导，各位记者朋友：

大家好！首先感谢媒体朋友们长期以来对城市管理工作的监督和支持，下面我向大家介绍优化营商环境“用水用气”指标有关工作情况。

今年以来，围绕优化提升“获得用水用气”指标，市城管局认真落实省、市相关要求，积极与对口部门对接，坚持问题导向、目标导向、结果导向，刀刃向内、深化改革，取得了阶段性初步成果。

按照《关于在全市开展优化营商环境对标学习专项行动的通知》要求，我们立足德州，对标成都、济宁等先进地市，研究制定了《德州市进一步优化提升“获得用水用气”报装攻坚行动方案》，攻坚行动主要有4方面举措14项具体措施。下面我重点介绍这次攻坚行动要采取的改革举措。

第一方面举措：优化报装流程，涉及3项具体措施。主要是精简报装环节、压减办理时间，简化申请材料。

一是精减报装环节。用户可通过供水、燃气企业报装服务热线、微信公众号政务服务网、爱山东APP等线上方式和政务服务大厅窗口、公司营业厅等线下方式，提出用水用气需求；供水、燃气经营企业主动到现场踏勘对接，详细了解用户需求，制定接入方案。办理环节简化为受理申请、验收接通2个环节。用户只需提供1份申请材料（即：申请表）;线上申请的，在现场踏勘时获取，实现用户“零跑腿”。

二是压减办理时限。无外线工程项目，每个环节办理时限控制在0.5个工作日内，总时限不超过1个工作日。有外线工程项目，每个环节办理时限控制在1个工作日之内，总时限不超过2个工作日。

上述时限不包含施工设计、预算编制、合同签订、工程施工等企业无法控制的时间。

三是简易低风险工程项目的用水用气需求，通过“工程建设项目审批管理系统”推送到水气热综合受理窗口，无需用户单独提出申请，由供水、燃气经营企业主动对接服务，报装环节简化为验收接通1个，实现用户“零跑腿”。办理时限按照我上面讲到的第2条执行。

第二方面举措：压缩审批时限，涉及4项具体措施。

一是用水用气接入外线工程涉及规划、道路挖掘（占用）、砍伐树木、占用绿地等行政审批的，由供水、燃气经营企业（施工单位）负责申办，办理部门并联审批、容缺受理，3个工作日内办结。

二是按照《分类实行建设工程规划许可实施方案（试行）》，建设项目红线范围内且不涉及市政道路的管线工程和供水、燃气市政管线长度在150米以下的管线工程建设项目及其附属设施，实行规划许可豁免，供水、燃气经营企业（施工单位）无需办理规划许可手续。

三是社会投资简易低风险的房屋建筑建设项目需要附属小型供水、供气、排水设施（供水工程连接水管的直径不大于4厘米，距离现有市政管网不超过150米；供气工程燃气管口径不大于200毫米、长度不超过150米）接入服务的，推行“零跑腿、零审批”，实行告知承诺备案制，免于办理规划、施工、占路、挖掘、伐移树木等行政许可，供水、燃气经营企业（施工单位）及排水建设单位在施工前，将施工方案报送交通、住建、公安和城市管理等部门。相关部门需要踏勘现场的2个工作日内完成并反馈意见；无需踏勘现场的1个工作日内反馈意见。逾期未反馈的，视为无意见。

四是达到接入条件后，供水、燃气经营企业（施工单位）及排水建设单位应将管线信息按部门职责和要求报送有关行政主管部门。涉及挖掘道路的，施工单位及时恢复道路原状。涉及伐移树木的，按与树木权属人达成的统一意见恢复绿化。

第三方面举措：降低报装费用，涉及3项具体措施。

一是按照“城市建设到哪，管网延伸到哪”的原则，进一步加快市政供水、燃气等配套设施建设，确保供水、燃气设施与城市开发建设同步实施；针对供水、燃气管网未覆盖的区域，有关企业要提前摸排用户信息，及时制定建设计划并实施，实现用户随用随接。用户已经交纳专项配套费的新建项目，实行“零收费”。未缴纳专项配套费的用户，道路市政管网至用户建筑边界间的分支管网由供水、燃气经营企业负责建设。社会投资简易低风险房屋建筑建设项目建筑边界外用水用气“零投资”。

二是降低用能成本。供水、燃气经营企业要严格执行发改部门制定的价格政策。对年用气使用量达到一定规模的工业用气大户，燃气经营企业可在价格政策范围内与用户约定天然气销售价格，制定降费措施；符合直供条件的用气大户，可直接与上游气源单位商谈天然气气源价格，由燃气经营企业提供管道配气服务。

三是规范报装收费。供水、燃气经营企业提供的有偿服务项目，应当通过服务窗口、企业网站、微信公众号、手机APP等渠道公开公布收费依据、标准等。未缴纳专项配套费的用户委托供水、燃气经营企业建设建筑边界内供水、燃气工程的，按照国家、省、市有关规定收费；凡与工程设计、施工等服务和材料不相关的收费，一律不得收取，并不得变换名目另行收取。供水、燃气经营企业要针对一定规模下项目，制定降费措施、降低报装费用。

第四方面举措：提高服务效能，涉及4项具体措施。

一是推行服务前置工作。供水、燃气企业要积极通过政务平台、市场调研、招商引资部门等多种渠道获取用户信息，采取“保姆”式和“店小二”式服务，主动上门对接用户需求，提前进行外部管线设计建设，为内部设施选址、布局等提供技术指导，做好用户接水、接气准备，收到用户申请，即可完成接通，全面提升办事效率和用户满意度。

二是加快一网通办。在政务服务大厅、企业营业大厅窗口报装基础上，各供水、燃气企业进一步畅通企业网站、微信公众号、手机APP等报装方式，方便用户通过多种渠道办理水气报装、缴费、查询等相关业务，实现线上线下通办。加快信息化建设，积极对接市政务服务平台，实现企业内部业务系统与政务服务平台无缝衔接，全面实现“一窗受理”“一网通办”。

三是加大信息公开。各供水、燃气企业通过服务窗口、企业网站、微信公众号、手机APP等多渠道公开举报投诉电话并公示用水用气服务流程、费用和价格，提供线上查询功能，方便用户获取服务信息，主动接受社会监督。

四是推行延伸服务。推广客户经理负责制，进一步完善企业与用户沟通联系和回访机制，建立用户报装和使用全生命周期服务，畅通沟通联系渠道，确保用户诉求及时响应；新接用户回访工作于验收接通后7日内完成；针对用户反映的供水、供气服务问题，应及时整改。

以上就是我们在优化提升“用水用气指标”方面采取的措施，力争通过上述改革，不断提升广大市民用水用气的幸福感、获得感！

再次感谢媒体朋友对城市管理工作的关心支持！也恳请你们为城市管理工作提出更多意见和建议！谢谢大家！

下面请郝晓伟先生通报相关情况。

各位新闻媒体的朋友们：

上午好！首先，感谢大家一直以来对税收工作的关心和支持！

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的复杂严峻的经济发展形势，全市税务系统切实增强政治意识、使命意识、责任意识、担当意识，全面落实市委市政府和省税务局关于优化营商环境的决策部署要求，积极主动发挥职能作用，充分释放减税降费政策效应，努力打造全省一流税收营商环境，全力服务全市“六稳”“六保”大局，为新时代现代化新德州建设贡献税务力量。

一、细化服务措施，夯实优化营商环境主阵地

深刻把握税务部门作为窗口单位的重要性，细化服务措施，提升服务效率，不断提升广大纳税人和缴费人获得感。

“非接触式”服务全面推进。公布232项网上办税缴费事项清单，配备183个自助办税终端，引导广大纳税人、缴费人“网上办”“掌上办”“自助办”，1-8月份通过“非接触式”办理业务626万笔，占纳税服务事项总数量92.19%，确保了疫情防控期间服务质效不减。

免费服务深入开展。推出发票网上申领免费邮寄服务，为超过1万户次纳税人免费邮寄发票161万份。不等不靠，积极作为，全面抓好税控设备免费发放，该项工作实现市本级和各县（市、区）全覆盖，目前已为412户企业进行免费发放。

效能服务不断提速。深入开展“便民办税春风行动”，聚焦纳税人办税“堵点”“痛点”“难点”问题，推出4类25项89条便民办税措施，如：将新开办企业依申请办理事项精简为6项；将企业开办首次申领发票所需各类申请表合为一张；优化企业开办流程，实现一套资料、一次提交、一次采集、一次办结。

重点服务有力有效。对全市134个省、市级新旧动能转换项目特别是新开工建设项目提供个性化服务和定制式税收辅导，为松果新能源汽车等项目及时办理增值税留抵退税2231.41万元，缓解了企业资金短缺问题，推动了项目落地。

执法服务全面规范。全面落实税务行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，严格落实“无计划不稽查、无任务不进户”稽查原则，推进严格规范文明执法。严厉打击税收违法行为。今年以来，查处虚开骗税案件57起，有力维护了公平公正的税收营商环境。

切实减少纳税次数。9月1日，电子税务局上线 “五税合一”税种综合申报和“七税费合一”主附税费合并申报的功能，实现了“一次填表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，纳税申报次数由原来的6次减少为3次，纳税人申报时间减少30%以上。

全面提速出口退税业务办理。根据省税务局统一部署，一类出口企业和列入省级新旧动能转换优选项目库的企业出口退税在2个工作日内完成，全市出口退税平均办理时间控制在5个工作日以内；在企业自愿前提下，按制度要求,推动无纸化退税申报全覆盖。同类型出口企业申报退税实现“标准统一、要求统一、流程统一”。

二、落实减税降费，增强优化营商环境新动力

今年以来，全市税务系统深刻把握中央关于减税降费决策精神，以更加务实的举措严格抓好各项减税降费政策特别是疫情防控、支持复工复产等普惠性或行业性税收政策落实，确保广大纳税人、缴费人应享尽享政策红利，为全市经济发展助力加油。我们着力采取了以下几个方面的举措：

——不折不扣抓落实。按照“普惠制”“强制性”的原则，抓实政策落地机制，抓细配套措施，确保各项税费优惠政策红利惠及广大纳税人、缴费人。我们加强政策宣传，通过对各项政策及时进行系统梳理，形成《新冠肺炎疫情防控有关税收政策汇编》，并将相关电子文档通过鲁税通交流互动平台等及时分类推送给全市纳税人。组织开展在线培训教学、解惑答疑，全市累计推送相关涉税政策及讲解课程230余条（次），累计转发（阅读）量60余万次，提升了政策宣传精准度。

——创新驱动促落实。本着“勇于探索、先行先试、积极创新”的原则，创新税收专家顾问服务“定制+”工作品牌，组建由系统内三师人才、业务骨干以及系统外财税法律专家200多人组成的“税收专家顾问”团队，创建“五步工作法”，实施 “一企一策”，为企业提供个性化、精准化、便利化的涉税服务。目前，市局已与6户重点企业代表现场签订《税收顾问服务意向书》，进一步提升了税务部门服务企业发展水平。为49家企业开展服务，解决企业诉求56个，提醒涉税风险53个，进一步建立起税企双方平等、互信、合作的新型征纳关系，推动我市企业良性发展。

——税收分析助落实。深入开展税收分析特别是增值税发票数据分析，从行业、地区、规模、经济类型等不同维度，深入分析经济运行动态，为企业发展提供合理化建议。例如，为景津集团提出申请成为高新技术企业的建议，预计为该企业每年节约税费超过4000万元。

随着企业复工复产复销的深入推进，税费优惠政策效应得以进一步凸显，企业负担明显减轻、创新活力明显增强。主要体现在以下几个方面：

——扶持困难行业走出困境。疫情对餐饮等生活服务业冲击巨大。市税务局全面梳理相关税费优惠政策，精准施策，充分发挥生活服务业免征增值税、疫情防控重点保障物资企业留抵退税等政策效应，切实降低企业经营成本、增加企业流动资金，帮助企业走出困境。今年来，我市1468户次生活服务业纳税人享受免征增值税税收优惠，19户次纳税人享受到电影放映收入免税的优惠。

——体现普惠性，支持小微企业复工复产。小微企业抗风险能力弱，受疫情冲击更大。为帮助小微企业渡过难关，税务部门严格落实小微企业各项优惠政策，助力小微企业全面复工复产。截至今年二季度，全市共20914户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，7月份申报征收率调整的增值税小规模纳税人数量为15784户，远超4月份的9274户次，也反映出我市复工复产进程的持续加快。

——稳外资稳外贸方面。加快出口退税办理速度，全市出口退税审批平均用时1.37天,比全省平均用时（1.97天）低30%，退税速度始终保持全省第二位。8月份，我市出口退税平均用时仅1.04天，一类企业和省级新旧动能转换企业退税平均用时仅1天。同时，积极落实提升部分产品出口退税率的政策，增加企业流动资金。如，我市保龄宝生物股份有限公司赤藓糖醇退税率提升至13%，预计每年增加出口退税540余万元。

同时，随着外贸企业接轨国内市场、步入“双循环”格局的步伐加快，全市税务系统积极优化服务，充分利用税收大数据分析，帮助外贸企业拓宽国内销路。如，我们今年利用税收大数据，帮助金能科技、泰山体育等企业实现产销对接，开拓国内市场。

——支持高新技术企业跨越发展。我们积极全面落实高新技术企业、研发费加计扣除等优惠政策，引导企业根据市场需求调整市场战略、产品结构，提升产品的科技含量，实现危中寻机。2020年二季度和一季度相比，享受高新技术企业优惠政策的企业从66户升至81户，享受到的企业所得税减免税额环比一季度增长60%，反映出全市高新技术企业复工复产后动力增强。

三、聚焦制度创新，助推优化营商环境再升级

下一步，我们将坚持“争创一流、走在前列”目标任务，以深入推进全市税务系统“制度创新年”为抓手，持续推动流程再造、提档升级，努力打造全省一流的税收营商环境。

健全税收监管体系建设。进一步统一税收征管方式，全面实行征纳事项的清单化、岗责流程的标准化、信用评价的动态化、管理服务的差异化，进一步加强队伍管理，规范服务行为，规避风险隐患，为纳税人提供更加高效便捷、规范有效的涉税服务。

深化“非接触式”服务成效。按照“跑一次是上限，不用跑是常态”的原则，充分发挥网上办税、自助办税等功能区域的作用。充分应用互联网、大数据等现代信息技术，开展差异化精准服务。通过需求分析，有针对性的制定整改措施，针对不同的涉税需求，开展分级分类精准服务，持续提升税收服务水平。

不断扩大涉税事项全市通办的覆盖面。将122项纳税人常用的办税业务纳入全市通办范围。通俗的说，也就是今后纳税人需要办理清单列名的涉税服务事项时，既可以根据实际情况选择在网上办理，也可以就近到全市任意一个办税服务厅办理，办理起来非常便捷。

以上就是今天要发布的内容。再次感谢社会各界和新闻媒体的朋友们！

下面请张宝栋先生通报相关情况。

尊敬的各位领导，新闻界的各位朋友：

大家上午好！今天，非常荣幸能够参加“优化营商环境”新闻发布会，与各位面对面进行交流，同时也非常感谢大家长期以来对供电公司的理解、关心、帮助和支持。一直以来，在市委市政府的坚强领导下，国网德州供电公司深入推进简化获得电力专项行动，进一步转变服务观念、增强服务意识、提升服务能力，推进电力营商环境持续优化。

（一）坚持以服务大局为己任，持续提升用电“满意度”

积极践行央企责任担当，主动提高政治站位，不折不扣落实市委市政府决策部署。全面服务疫情防控大局。面对今年以来世所罕见的新冠疫情影响，组织开展“亮德抗疫”专项行动，针对全市15家定点医院、22家医药制品企业、12家医疗物资供应企业等重要客户，建立“1+1+6”供电服务模式（1名班子成员包保、1支服务队24小时对接、6项保障机制全程护航），确保供电万无一失。快速响应重点客户新增用电需求，特事特办完成9个疫情防控项目办电服务，平均接电时间较常规压缩70%。全面助力企业复工复产。制定“抗疫情、保供电、为人民”十项护航举措，开通企业复工复产用电办理“绿色通道”，实行“当日受理、次日办结”，最大限度为客户办电提供便利。主动对接全市137个市级以上重点项目，提供“三早、四一”服务（早介入、早看方案、早完善配套电网，一位领导包保、一次性答复、一名客户经理全程负责、一个电话全程联系），加快推进配套电网工程建设，确保项目早送电、早投产。全面落实惠民惠企政策。严格执行“降低工商业电价5%”“延长支持性两部制电价期限”等政策要求，惠及全市企业23万户，累计减少企业电费支出1.96亿元，切实将政策红利及时、足额传导到用电客户。配合市政府清理转供电加价行为，全面摸排居民、工商业、农业等转供电主体，逐户发放《电价政策告知书》，切实将电价政策宣讲到位。

（二）坚持以服务客户为中心，持续提升用电“获得感”

认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨，全力精简办电流程，加快接电速度，切实为客户提供最好的服务。办电流程大幅优化。聚焦“环节少、时间短、造价低、服务优”的办电目标，全面实施“阳光业扩”，打造“便利化、透明化、标准化、规范化”办电服务新模式，高、低压电力客户电网环节办理时长较2018年缩短63%、74%。全面推行“首问负责制”，探索用电报装“上门服务”，实现“一个专责人”全程负责，做到让客户“最多跑一次”、甚至“一次都不跑”。办电模式不断丰富。强化与市自然资源局、大数据局等部门数据共享，市县范围全面实行“房产+用电”联合过户、电力接入行政审批“一链办理”。用电业务受理全部入驻市县13个政务大厅，全市137个供电营业厅实现“刷脸办电”。全面推广应用“网上国网”APP，为客户提供电费查询缴纳、高低压办电申请、用能分析诊断等一系列在线服务，以“数据多跑路”助力“客户少跑腿”。办电服务持续延伸。积极响应我市“四进”行动要求，开展“同舟度时艰、四进送服务”大走访活动，全面宣传供电惠民惠企政策，深入了解政策落实情况，广泛征求意见建议，累计走访客户23.98万户，解答、解决客户用电问题400余项。针对全市重点项目和重要客户，定制打造用能增值方案，开展全市用电量前100位的大客户用电情况分析，帮助客户降本增效。

（三）坚持以安全供电为根本，持续提升用电“可靠性”

坚持守土有责、守土负责、守土尽责，全面落实企业安全生产主体责任，确保电力平稳有序供应。着力打造“一流”电网。2019年以来，累计建成投产35千伏及以上工程49项，德州500千伏电网进入“三足鼎立”的新时代，各县域至少拥有2座220千伏变电站，德州电网发展水平跻身全省“第一梯队”。打造一流配电网，全市户均配变容量提高至2.89千伏安，超过全省平均水平。积极服务脱贫攻坚，完成全部755个省定贫困村电网升级改造任务，捐建光伏扶贫电站15座，保障贫困村持续稳定增收。全面推行“不停电”服务。坚持“不停电就是最好的服务”，今年以来累计开展不停电作业1.6万次、同比增长59%，减少停电175.6万时户，全市不停电作业化率达到94.75%。试点应用“微网发电”“零点检修”等设备运检模式，逐步减少影响客户的停电检修作业，实现用电报装全面带电接入，切实将客户的停电感知降到最低。创新实施“网格化”抢修。建立“五个一”标准化抢修流程和工作体系，规范抢修人员、车辆、工器具配置，持续压降故障抢修响应时间。推广应用无人机、巡检机器人、激光除异物等智能技术，有效提高了电网安全运行水平，电网设备故障次数连续两年降幅超过50%。加大重要客户隐患排查治理力度，围绕全市76户一、二级重要客户，“一户一策”落实供电服务措施，“一户一图”明确应急响应方案，逐一开展联合应急演练，有效保障了电网设备、客户用电设备安全运行。

下一步，国网德州供电公司将坚决履行央企使命、扛起责任担当，深入开展“优化营商环境对标学习专项行动”，抓细抓实供电服务便利性、可靠性、规范性“三个关键”，为广大电力客户提供更加安全便捷高效的供电服务。

一是持续提升获得电力便利性，让客户用上“便捷电”。将客户“最多跑一次”作为一项硬约束，严格执行“一次办好”“容缺受理”等措施，持续压缩电网环节办电时长，实现高压普通客户“当日受理、次日答复”、低压客户“当日受理、次日接电”。加大“网上国网”APP推广应用力度，力争让客户“一次都不跑”。全程跟踪服务在建的省市级重点项目，提供“一对一”上门服务、延伸服务，指导客户节约投资、科学用电。

二是持续提升电网供电可靠性，让客户用上“安全电”。结合我市“十四五”规划和用电负荷增长需求，编制完善电网规划，持续优化全市电网网架结构。着力提升电网及设备运维质量，推行“全业务不停电”运检管控模式，进一步压减客户停电时长。常态化开展客户走访，为客户设备隐患排查治理提供技术支持，确保客户安全用电。推进城区网格化综合服务体系建设，优化调整抢修布点，确保做到响应迅速、服务优质。

三是持续提升服务行为规范性，让客户用上“满意电”。制定“德办好”供电服务指南，编制供电业务明白纸，公开办电服务环节、时限、所需资料等信息，提升客户办电透明度、便捷度。持续增强服务意识，践行供电服务“十项承诺”，落实首问负责、一次告知、限时办结等要求，进一步规范服务行为。开展用电台区经理“挂牌亮星”上岗服务，主动征询客户用电诉求，高效解决客户反映、社会关注的问题，持续打造良好的供电服务环境。

国网德州供电公司将在市委市政府坚强领导下，秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，持续夯实供电服务基础，全力优化供电营商环境，为服务我市经济社会发展和人民幸福生活作出新的更大贡献！

下面请李德洪先生通报相关情况。

各位新闻界的朋友：

大家好！首先我代表德州市自然资源局衷心感谢大家多年来对我们工作的关注和支持。

下面，围绕深入优化营商环境，提高登记财产服务效能，就自然资源系统工作推进情况向大家作简要介绍。

按照《关于安排部署近期优化营商环境集中攻坚重点工作的通知》（市领导小组办公室第2号文件）要求，市自然资源局主要负责18项一级评价指标中的第5项“登记财产”，主要包括：登记财产流程、登记财产耗时、登记财产费用、土地管理质量指数、登记财产便利度共5个二级指标。

一是登记财产流程方面。已完成不动产登记、交易和缴税“一窗受理”，并行办理。开通上线了德州市不动产登记“一网通办”平台，实现线上申请、异地可办、24小时在线申请和网上查询。目前53项业务（包括了国有建设用地使用权及房屋（构筑物）所有权和国有建设用地使用权的首次登记、转移登记、变更登记和注销登记等）全部在平台上线；实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款等业务联办，不动产登记服务向信用优良的房地产开发企业延伸；电子证照库、水电气热过户业务协同办理、实现网上缴费、自助发证等业务正在推进。

二是登记财产耗时方面。在确保申请材料和登记程序合法的前提下，实现了查封登记、解封解押登记、注销登记、异议登记、地址变更、名称变更登记、非涉税抵押登记当日办结。

三是登记财产费用方面。贯彻落实国家有关不动产登记费用减免政策的同时，推动市本级不动产登记免登记费政策；严格执行山东省自然资源厅、山东省财政厅、山东省大数据局、国家税务总局山东税务局、中国银行保险监督管理委员会山东监管局联合发布的《关于进一步优化不动产登记服务方便企业和群众办事的通知》（鲁自然资字〔2020〕64 号）中“契税不征税事项清单”，由税务部门认定，除法定的不动产登记协税种类外，取消其他税种作为不动产转移过户的前置条件。

四是土地管理质量指数方面。完成不动产空间地理信息资源库建设；全部应用电子化记录登记信息和登记资料，同时做好纸质档案整理归档和登记档案异地备份工作；对办事指南和申请材料进行公告，细化并公示德州市不动产登记流程图；印发了《德州市土地权属争议调处方案》，建立土地权属争议调处制度及进一步缩短土地使用权纠纷、解决土地争议问题所需时间。

五是登记财产便利度方面。已完成省“一网通办”信息化建设方案。完成“爱山东”APP不动产登记功能上线；不动产登记服务向银行、信用优良的房地产开发企业延伸；针对特殊群体开展上门服务；提供证书邮寄服务；提供免费打印、复印服务；提供错时、延时服务，为企业开通绿色通道；与市财政局协作，实现了电子票据的使用，推进网上缴费业务；设置“24小时不打烊”自助服务区；推行企业无还本续贷等；安装自助打证设备，自助打证和电子证照库即将实现。

下一步措施：一是继续梳理，查漏补缺。市自然资源局将按照国家、省、市文件的精神，从制度、流程、便利度等各方面综合梳理登记财产涉及内容，进一步梳理、加快推进实施。对于需要与上级对接的，如“电子证照”、“网上缴费”等，市自然资源局将进一步加强对接交流，争取早日完成。

二是强化沟通，部门合作。营商环境不是单独一个部门的事情，也不是单靠一个部门就能做好的，需要全社会各部门共同努力，团结协作才能完成。作为登记财产职能部门我们将主动联系各有关部门，扎实做好优化营商环境相关工作。

三是积极宣传，加强引导。企业、群众回访的认知度和满意度在财产登记营商环境评价中占有相当大的比例，下一步我们将加大宣传力度，让群众和广大企业知晓政策、明白流程、高效登记、安心居住、放心创业。

谢谢大家！

刚才，五位领导分别介绍了本单位牵头负责的营商环境评价指标工作情况。请各媒体做好宣传报道，为我市持续深入优化营商环境工作营造良好舆论氛围。如需进一步了解情况，请与市优化营商环境工作专班联系，电话0534-2288223。

今天的发布会到此结束。谢谢大家。