2020年德州市优化营商环境系列新闻发布会

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映。今年以来，市委、市政府先后召开全市优化营商环境集中攻坚动员大会、全市优化营商环境推进会议，坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，持续深入优化营商环境工作取得显著成效。

为全面系统介绍我市持续深入优化营商环境工作情况，市政府新闻办与市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室联合组织以“优化营商环境”为主题的系列新闻发布会，今天召开第一场，邀请市委常委、常务副市长，市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组副组长刘长民先生，市政府副秘书长、市政府办公室主任，领导小组办公室主任穆修海先生，市发改委党组书记、主任，领导小组办公室主任邵清泽先生，市审批服务局党组书记、局长隋力女士出席发布会，向大家通报我市持续深入优化营商环境工作最新情况，介绍主要经验做法及取得的成果。参加今天发布会的有上级媒体驻德州记者站和市属主要新闻单位的记者朋友。

今天的发布会共有四项议程：一是请刘长民先生介绍全市优化营商环境总体情况；二是请穆修海先生介绍市政府办公室在简政放权、推进政务服务优化方面的工作情况；三是请邵清泽先生介绍优化投资环境工作情况；四是请隋力女士介绍“开办企业、办理建筑许可、政务服务”方面重点工作改革推进情况。

下面我们首先请刘长民先生通报相关情况。

各位记者朋友：

大家下午好！

首先，我代表市委、市政府对各位媒体朋友一直以来对全市优化营商环境工作的关注和支持表示衷心的感谢！

下面，我简要介绍一下全市持续深入优化营商环境工作开展的相关情况。

今年以来，主要做了以下工作：

一是市委、市政府把持续深入优化营商环境列入重要议事日程，列为重要改革事项，专门召开动员大会，市委、市政府主要领导亲自安排部署，作为推动改革、发展、稳定的总抓手，加强组织领导，明确主体责任，真抓实干，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境。

二是建立健全工作机制。市级和各县（市、区）都成立了领导小组，组建了由政府办公室、发改局牵头的工作专班，市级有关部门（单位）都建立了以“一把手”为组长亲自抓、分管负责人靠上抓、业务科室具体抓的工作机制，扎实推进营商环境优化提升。

三是开展对标学习专项行动。7月底开始，各指标牵头部门、责任部门按照国内领先、省内最优的标准确定本系统、本领域对标学习城市，利用一周的时间到对标城市开展实地考察学习，对照先进逐条逐项分析研究，形成本部门营商环境优化提升方案。目前，有关部门（单位）正在稳步推进指标优化提升行动，项目化推进各项工作。

四是探索改革创新举措。各县（市、区）、市级有关部门（单位）在改革过程中探索和创新了一些好经验、好做法，大大提升了服务效能。我市在企业开办、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、纳税、政府采购和招标投标等指标政策先进性上表现突出。

对照国内及省内先进城市，虽然我市优化营商环境工作取得了积极进展，但在肯定成绩的同时也要清醒的看到，我市营商环境优化工作还存在很大程度上的不足，接下来全市上下将继续把优化营商环境作为“一号改革工程”，比学赶超全国最先进的做法，“凡是上级有要求的，要全部落实到位，凡是外地能办的，德州都能办，凡是外地能办好的，德州一定能办得更快更好”。

谢谢大家。

下面请穆修海先生通报相关情况。

各位记者朋友：

大家下午好！

首先，我代表市政府办公室对各位媒体朋友一直以来对我们工作的关注和支持表示衷心的感谢！

下面，我来介绍一下在持续深入优化营商环境和推进政府职能转变工作中市政府办公室牵头开展工作的相关情况。

今年以来，德州市人民政府把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标国际国内一流标准，在全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务、着力打造透明的政策环境四个方面21项改革措施上持续发力，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的营商环境。围绕21项改革措施，市政府办公室重点开展以下工作：

一、承权有序，放权到位，打造精简高效政务生态。

（一）按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，全面放权。一是印发《德州市人民政府关于推进“市县同权”改革进一步扩大县级行政许可权限的通知》，采用直接下放的方式，对法律法规没有明确规定实施层级的52项行政许可事项直接下放到县级实施，对17项市、县共有行政许可事项，进一步赋予德城区行政许可权限实现“区县同权”；采用县审市办的方式，对法律法规规定不能下放和委托的31项行政许可事项实现“市县同权”；对99项行政许可事项，采取服务窗口前移至德城区的方式实现“市县同权”。二是印发《德州市人民政府关于深化相对集中许可权改革公布市级行政许可等事项划转清单的通知》，明确事项划转范围，除我市没有相关职责权限的事项，实现全部划转，并按照“一链办理”要求，将涉及的关联事项一并划转，确保事项划转到位。同时按照“三集中三到位”原则，要求政务服务事项进驻市政府服务大厅，目前18个部门693项事项通过进驻窗口的形式进驻，26个部门258项事项通过委托收件的形式进驻，基本实现了“应进必进”。三是印发《德州市人民政府关于贯彻落实省政府第333号文件承接省级下放行政权力事项的通知》，承接省级下放行政权力事项。市直有关部门承接60项省级行政权力事项，其中，直接承接5项，并“一步到位”同步下放至县（市、区）实施；与省级主管部门签订委托协议后承接55项。德州经济技术开发区管委会、德州高新技术产业开发区管委会分别结合各自开发区体制机制改革进展情况，分别承接省级行政权力事项51项、63项。四是积极稳妥推进德州经济技术开发区体制机制改革创新试点工作，印发《德州市人民政府关于公布德州经济技术开发区管委会行政权力事项清单的通知》，对经济技术开发区管委会实行“点菜单”式赋权，赋予其经济社会发展涉及14 个领域共计1217项行政权力事项，聚焦主责主业，激发发展活力，全力打造全市新旧动能转换引领区。

（二）明确分工，加强培训，保障承权放权落实到位。一是印发了《德州市相对集中行政许可与监管协调互动暂行办法》，明确了审管互动中的会商、协同、信息交流、责任追究等制度问题。二是按照“进一步明晰审管职责边界”和“优化审批服务协调联动机制”的要求，合理界定市审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，促进协调联动，确定审管边界，高质高效开展审批监管工作。三是切实加强事中事后监管，对承接的省级行政权力事项，要求各部门要切实履行相关事项的管理职责，对依申请行政权力事项要逐项制定事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，提高监管效率，确保接得住、管得好。

二、督导调研，对标学习，持续开创优化营商环境新局面。

（一）督导调研，反馈整改，确保各项政策落实落地落细。8月4日至13日，市优化营商环境领导小组办公室组织3个督导调研组，深入各县（市、区），围绕深化“放管服”改革、优化营商环境重点工作，通过与各县（市、区）政府（管委会）分管负责人、考核指标牵头部门负责人员、一线工作人员、15项考核指标涉及的各类企业等进行“一对一”访谈、企业填写调查问卷等方式，开展了优化营商环境专题督导调研，发现问题72个；暗访调研组以个人名义在各县（市、区）政务服务中心办理具体业务，在办事过程中对涉及政务服务环境、开办企业、办理建筑许可、登记财产、办税等事项发现问题95个。领导小组办公室在8月19日将督导调研中发现的具体问题反馈至各县（市、区）党委、政府主要负责同志，截止8月25日各县（市、区）已全部整改到位，切实解决企业群众面临的难点堵点，提升企业群众满意度。

（二）对照问题，寻找短板，确保对标学习高标定位高点起步。市领导小组办公室按照市委、市政府关于优化营商环境工作部署，坚持需求导向、问题导向和目标导向，8月3日至 10日组织各指标牵头部门、责任部门到对标城市进行实地考察学习，特别是学习创新举措、协同配合机制等，要求各部门单位对照先进逐条逐项分析研究，找准差距、定好目标，形成本部门营商环境优化提升方案并结合工作实际，研究提出细化配套政策措施，形成工作台账，达标一项、销号一项，目前，共梳理出243条基本目标，制定500余条整改举措，确保本领域优化营商环境工作达到省内最优。

三、减证便民，提速增效，持续推进审批服务便民化。

（一）以服务企业质效，提高便民服务效率为出发点，典型案例遍地开花。

德城区在全区基层服务站所（含镇（街）便民服务中心、社区党群服务中心）推行“沙漏工作法”，工作人员审核好材料后，按下计时键，15分钟内未办结的居民可不再等待，事项办结后由帮办代办员送往群众家中或邮寄直达，让群众不再跑腿，节省群众办事时间。陵城区推出“一链办理”，将115项高频民生服务事项的办理条件、申请要件及办理流程进行优化整合，变“串联”为“并联”，解决了审批事项互为前置、群众多次跑腿的难题。乐陵市积极打造“企业会客厅”。党委、政府主要负责同志每周定期在“企业会客厅”，与企业家面对面沟通交流，了解企业发展中出现的问题、发展规划及意见建议。武城县在全省率先探索“一业一证”行业综合许可改革，在餐饮、便利店等20个行业将不同准入、准营许可整合到一张行业综合许可证上，重塑审批流程，破解准入不准营难题，确保市场主体扩量提质。

（二）行“简约”之道，以删繁就简、便民利企为基本遵循，深入开展“减证便民”专项行动。

一是对市县两级政府部门权责清单中，所有依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，在实施中存在的以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行清理整治。二是凡是没有法律法规依据的证明一律取消，凡是能以电子证明替代纸质证明的一律替代，凡是符合告知承诺制规定的一律告知承诺办理，全面推广电子证照、电子印章、电子档案应用，逐步实现凭居民身份证、凭统一社会信用代码“一证通办”，不需再提供由政府机关产生的其他相关证明材料。

下一步，市政府办公室将继续攻坚克难，奋力进取，真抓实干，进一步深化简政放权，加快流程再造，为全市营商环境优化提升作出新的更大贡献。同时也对各位媒体朋友们一直以来的关心支持表示感谢，希望大家继续加强宣传和报道，提升我们政策措施的影响力和公众知晓度，同时也对我们工作加以监督指导，推动我市营商环境再上新台阶。

谢谢大家！

下面请邵清泽先生通报相关情况。

各位媒体朋友们好，首先感谢大家长期以来对德州市投资环境工作的理解、持续关注和大力支持。建设一流营商环境，离不开我市各职能部门的共同努力。下面就我市跨境贸易、获得信贷、劳动力市场监管、政府采购、招标投标方面的有关改革情况向大家作介绍。

在跨境贸易指标方面，优化进口大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。推广“两步申报”“提前申报”“一站检验”“随到随检”等改革措施，设立“快速通关绿色通道”，对进出境防疫物资等实现“零待时”验放。进境水果现场检疫未发现检疫性有害生物或疑似检疫性有害生物的，实施“即验即放”。应用现场快速检测技术，进一步缩短检验检疫周期。全面推行退税标准化服务，对退税业务受理、审核、审批等环节，明确统一时间标准，我市“出口退税审批平均用时”仅1.46天，退税速度继续保持全省第二位。在疫情期间推出了17条促进贸易畅通的措施，支持跨境电商等外贸新业态发展。

在获得信贷方面，强化企业贷款支持，打造“首贷、主办行、信用贷款、无还本续贷”有序衔接的企业贷款“全周期”融资服务体系，力争覆盖企业不同阶段多样化融资需求。持续调整优化信贷结构，引导全市金融机构加大对民营小微企业的信贷投放。普惠小微贷款余额241.97亿元，同比增长23.57%，高于各项贷款增速12.23个百分点。疫情期间，人民银行德州市中心支行组织金融机构全面对接民营和小微企业融资需求，设立信贷审批快速通道，支持疫情防控物资生产和企业复工复产。

在劳动力市场监管方面，优化劳动力市场服务，组织开展了创建和谐劳动关系千家企业“巡回大讲堂”系列活动。推行“工会+法院”“工会+仲裁”的劳动人事争议解决模式，加强诉调、裁调衔接，进一步促进和谐劳动关系构建和社会稳定。下放职称管理权限，开展阳光评审，激发专业技术人才钻研技术的积极性和创造性。疫情期间，推出用工服务队、基层招聘公益性岗位、“千企万岗网络招聘会”“线上春风行动”等活动，保障重点群体就业和企业用工需求。通过“减免缓返补保”惠企大礼包，给予企业有力的政策支持和保障，促进企业复工复产。

在招标投标和政府采购方面，通过远程解密方式开展电子化“云交易”，推行常态化“不见面开标”模式，实现公共资源交易全流程电子化。推出“预付款”制度，明确预付款最低比例和支付最长期限。公布政府采购负面清单，规范政府采购各方主体的行为。对信用良好的供应商，免收政府采购项目投标保证金，丰富建设工程项目保证金缴纳方式，投标人可自行选择以投标保证金方式或电子保函方式递交。在招投标领域推广使用电子营业执照，提高企业参加投标活动便利度。疫情期间，开启政府采购绿色通道，投诉供应商可通过邮寄方式，向采购项目所属财政部门发出投诉书。

优化营商环境是一项系统性工程，只有进行时没有完成时，需要持续推动。下一步，德州市发展改革委将会同相关部门继续以企业和群众为中心，打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，着力提升市场主体对我市营商环境优化的获得感。

上面是我的简要介绍，谢谢大家。

下面请隋力女士通报相关情况。

首先感谢各界朋友对政务服务工作的关注，也感谢媒体人在推进营商环境提升宣传中的辛苦付出。全市优化营商环境集中攻坚动员大会召开后，我们积极对标国内最高标准，紧紧抓住重点领域和关键环节，持续自我加压，全局上下围绕“开办企业、建筑许可、政务服务”三项重点指标，分别成立工作专班，挂图作战，全力推进改革落实。下面我就近期这三项重点工作的改革推进情况向大家简要介绍。

一、“企业开办”便利度大幅提升

1.“全覆盖”，打造企业全生命周期审批服务。企业开办时限全面压减。“一次网上申报、两个环节办结”成为常态，一般性企业开办仅需半日拿证，比省里要求提速一倍。针对“高层次人才”、“新旧动能转换”、“防疫物资”等开办企业，开通快速联办专线，登记过程不超过30分钟。本月初我们又开发设置了“智慧政务服务机”，个体工商户、自然人有限公司、个人独资企业实现非人工干预的“秒批秒办，即时拿证”。企业注销实施简易化改革。聚焦企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，在保障市场交易秩序和交易安全的基础上，通过优化注销流程、提供在线办理渠道和精简报送资料等举措，强化部门信息共享和业务协同，增强企业办事的透明度和可预期性，促进企业快进快出的“新陈代谢”、结构优化。

2.“零成本”，激发市场主体创业活力。不断丰富企业开办大礼包，新开办企业除能够免费领取四枚光敏印章、发票、税控设备（含一年服务费）外，还在全省率先为市级新开办企业提供电子印章及一年服务费，让企业放心经营。目前，目前，全市7254家企业享受免费印章政策，合计减免印章刻制费用101万元；923家企业享受免费税控设备（含首年服务费）政策，合计减免费用近43万元。1-8月份全市新开办企业23420家，同比增长21.90%，“双创”活力得到有效激发。

3.“一链办”，兑现企业群众眼里“一件事”。将原来分散在不同部门的审批事项进行细致梳理，将高频民生服务事项的办理条件、申请要件及办理流程进行优化整合，推出市级34项、县级59项、个人事项62项主题式审批服务，编写“一链办理”事项指南，打通事项办理链条，变“串联审批”为“并联审批”，变“一事一流程”为“多事一流程”。同时，在“一链办理”基础上服务再升级，选取了餐饮、食品销售、美容等行业纳入行业综合许可“一证化”改革范围，把“多个证、多个事项办理”创新为办“一件事、一个证”，群众到一个窗口、交一套材料、走一组流程、填一张表单，就可领取一张载明相关行政许可信息的综合许可证。截至9月17日，我市共发放1502张行业综合许可证，全省排名第二；覆盖20个试点行业，占试点行业总数的100%。夏津县推出6大类31项“一链办理”事项，直接下沉到乡镇便民大厅及社区服务中心受理。

4.“就近办”，家门口实现企业开办。创新推出“全域通办”“省内通办”等跨地服务，对接济南、淄博、泰安等7个地市局，签订“省会经济圈企业开办联动机制框架协议”，联通全市13县市区，统一受理标准，投资人家门口即可完成企业开办全过程，无差别享受专业代办服务。打造“15分钟”企业开办服务圈。发挥银行金融、科技、线上、安全、渠道、服务六大优势，推出“智慧政务，政银合作”，在银行网点、乡镇街道便民中心设置了166处“开办服务点”，将网点升级成群众身边的“微型”政务服务大厅，实现政务服务就近能办、多点可办，随时快办、立等可取。平原县还与邮政公司签订协议，在66个邮局建立“开办服务点”，真正将企业开办推向群众身边。

二、“建筑许可”审批显著提速

1.重塑流程，审批事项实现“极简办理”。对建筑许可涉及事项，通过“减放并转调”实现精简：在减事项上，工程建设项目审批事项数量从112项精简为74项；在减材料上，通过制定建设项目“一张表单”，将21个原有单项表单中的174条基本信息整合为20条，压减率88%；在减时间上，再次压减时限151个工作日，如结合民用建筑修建防空地下室、防空地下室易地建设审批等6个人防高频事项从5个工作日压缩到1个工作日，做到全省最短。同时，大力开展优化简易低风险工程项目审批提速。简易低风险项目是多数企业扩建升级的常见审批项目，是我们今年改革的重中之重。之前此类小型项目从拿地到开工，再到施工、验收，几乎要跑完和大型项目一样的流程，“束缚”了企业投资生产的“手脚”。我们印发了《德州市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施方案》，将建设项目备案申请、建设工程规划许可申报、市政公用设施接入报装申请同步受理，精简环评、消防、人防手续，取消强制监理、市政公用设施供水供热供气供电接入服务报装环节，免费实施电力管线接入。通过以上举措，审批时限由原来45个工作日压缩到12个工作日，审批环节从原来5个压缩到2个，申请表单从原来20张表单压缩到2张表单，彻底为企业“松绑”。

2.创新机制，项目申报实现“即来即办”。一是创新容缺受理机制。梳理出8项全过程告知承诺制审批事项和26项非核心要件告知承诺制审批事项，工程规划和施工许可全流程实行告知承诺。目前全市共有300多家企业享受到了告知承诺制审批带来的优惠便利政策，累计容缺材料400多份，为企业节省业务办理时间40余天。二是创新“绿色通行证”机制。建设单位取得土地预审或者缴纳土地保证金后，我局牵头组织相关部门和水电气暖各专营单位召开联审联办会议，提前介入指导，开展各类评估，组织联合踏勘，以联审会议纪要作为“绿色通行证”，各相关部门据此开展审批。待项目单位拿到正式用地手续后，“见证换证”，直接办理施工许可。有研半导体集成电路大尺寸硅材料生产基地项目等多个省级重点项目实现“拿地即开工”。三是创新多图联审机制。建成启用施工图数字化联审系统，对建设项目实行规划设计图、建筑工程施工图、消防设计图、人防工程施工图、防雷装置设计施工图等图纸联合审查，一次性网上报审。同时，企业可通过数字化审图系统提交电子版图纸，审批人员5分钟就可实现施工图的受理转办，解决了企业以前“抱着一堆图纸多地跑”的难题。今年已有634个项目实现数字化联合审图，一般工业项目审查均不超过5个工作日，合计为企业节约成本近10万元。四是创新项目策划生成机制。为了解决“规划自成体系、实施相互打架”的难题，牵头开发“多规合一”建设项目策划生成系统，印发了《工程建设项目策划生成管理办法》。目前系统已开始使用，省工程建设项目审批监管系统6-9月份均有我市项目策划生成数据，位居全省第二。五是创新联合验收机制。在全省率先出台《全市工程建设项目竣工联合验收实施办法》，将“多次验收”整合为“一次过关”，将“多次测绘”合并为“多测合一”，变原来“分头前往、各自审查”为“信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”。今年全市已完成瑞发混凝土、盛奥数控等80余个项目的联合验收，33个项目被省工改监管系统认定，项目数位居全省第一。临邑县还创新“验收即拿证”模式，将工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产手续全链条业务进行深度融合，华瑞驰达电动车等项目3个工作日完成全部验收事项及不动产登记。

3.精准服务，项目运行实现“一网办理”。线上，建成横向覆盖26个部门、纵向贯通13个区县的工程建设项目审批平台，51个审批事项全部纳入平台运行，做到清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。统筹整合各类规划11个，叠加图层38个，实现发展目标、空间坐标、用地指标“三标衔接”，形成我市“一张蓝图”。目前，已通过系统办理电子化施工许可460余件，1707个工程建设项目在系统中运行，排名全省第一。同时，建成“项目材料库、电子证照库、中介成果库、电子身份识别库”等审批数据库，共享复用批文证照 2万余件，表单要素自动获取率达80%，真正发挥了大数据作用。线下，我们市级大厅建立由10名业务骨干组成的专业、专职、高效帮办代办队伍，每个项目明确1名帮办代办专员，线上建立“阳光客厅微信交流群”，为企业24小时答疑解惑，线下定期上门指导企业编制审批材料，跟踪解决难题。平原县按照“一个代办项目、一套服务手册、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式，创新推出“主辅分离审批”模式，打造了项目管家，平原碧桂园项目仅用时1天办结发9证，26天完成从项目立项到施工许可核发。

三、政务服务群众体验感明显增强

1.以工匠精神打磨办事程序。我们在优化流程过程中始终做到“三个一律”：凡没有法律、法规、规章依据的审批材料，一律不要；凡电子证照库能共享应用的，一律不要；凡事项环节互为前置的，一律取消。在去年环节、材料、时限减少一半的基础上，今年又减少一半，全局累计取消183个环节、446份材料，减少3575个工作日。梳理发布预约办、网上办、就近办、指尖办、一次办、承诺办等“九办”清单，实现事项规范化、标准化管理。

2.积极探索“一窗两模式”样本。受理审批前对事项进行筛分，对不涉及核查、评估评审等环节的事项，实行“受审合一全程通、即办容缺马上好”的服务模式；对主题式“一链办理”事项、省市县通办事项、涉及核查、评估评审等特殊环节的事项，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。双轨协同的“一窗受理”改革使即办件比例从40%提升到70%，材料补齐补正率降低50%，被省政府作为典型推广。临邑县成立“颖颖帮办工作室”“永康帮办工作室”等实名帮办工作室，配备多名“全科人才”参与审批，极大提高审批效率。

3.积极推广电子证照应用。在全省率先推进市县行政审批服务局56个审批专用电子印章上线，3868个行政许可事项全部实现电子证照与纸质证照同步制发、同步亮证、同步应用。电子证照库中40154个历史证照数据补签电子签章。近期，又上线了政务区块链平台，首批上线621种电子证照，提供查询、亮证、下载服务，工程规划许可证、施工许可证等作为首批“区块链+电子证照”应用场景在市县两级同步实现。与市公共资源交易中心联合发布了《关于在招投标领域推广使用营业执照的通告》，实现了电子营业执照跨领域的推广应用。

4.打造惠企惠民政策服务“中央厨房”。在“山东省政务服务平台德州站”设立德州市惠企惠民政策集成专区，目前集成1300余条政策，企业群众可根据要素所需，精准匹配查找政策。专区同时公开政策服务指南，指南内容涵盖了企业群众最关心的咨询电话、限制条件、办事流程、申报材料、执行科室等要素，方便企业、群众跟进了解政策落实执行情况。

5.提升“一网通办”功能效率。组织开展市、县、乡、村四级政务服务事项标准化梳理，在网办深度、主题分类、子项拆分等方面做到同一事项全市统一，目前市县两级依申请政务服务事项12498项，可全程网办事项占比95%。重点开展全市网上政务服务能力提升工作，围绕办事指南准确度、服务事项覆盖度、服务方式完备度、在线办理成熟度、在线服务成效度五个方面提升水平，以“智能化、移动化、一体化”为标志“一网通办”新模式加速形成。

6.打造德州特色政务服务“好差评”体系。围绕“用户思维、客户体验”的服务定位，设置找茬窗口，推行“只说YSE不说NO”窗口无否决权制度。畅通评价渠道，平板电脑、二维码小程序、意见评价箱等评价设施在各级大厅窗口100%全覆盖。在全省率先采用AI智能人工语音回访技术开展政务服务“好差评”电话回访测评，并对回访结果进行数据分析，强化差评整改，提升有效评价率。

营商环境建设永远在路上。我们将继续坚持“效率优先、体验至上”服务理念，加快推进行政审批服务模式转变。一是在办事渠道上，依托人工智能、区块链、移动互联网等现代信息技术，更多地运用手机、自助服务终端等智慧化的方式完成政务服务办理。二是在办事方式上，能够更多地采取“信任在先、审批在后”、“宽进严管”的方式，扩大“容缺承诺办理”“政务秒批”“无感智办”“双向邮寄”范围，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。三是在基层延伸上，做好乡镇便民服务中心标准化建设，对事项进驻不到位、链条不完善、多次跑等短板持续调度，让更多企业群众享受改革红利。

再次谢谢大家！

刚才，刘长民先生介绍了全市优化营商环境总体情况，三位部门主要负责人分别介绍了本单位本系统持续深入优化营商环境工作情况，请各媒体做好宣传报道。

营商环境是衡量一个城市生产力、竞争力、吸引力的重要标尺，也是扩大对外开放的“软实力”，是推动高质量发展的“硬支撑”。营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境工作只有起点，没有终点，需要社会各界广泛参与。请各媒体持续关注，广泛宣传，为我市持续深入优化营商环境工作营造良好舆论氛围。如需进一步了解情况，请与市优化营商环境专班联系，电话0534-2288223。

今天的发布会到此结束。谢谢大家。