时间：2026年1月20日16：30

出席：市政协副秘书长、办公室主任，机关党组副书记徐吉军，市政协副秘书长、机关党组成员刘仁和，民建德州市委会副主委，德城区政协副主席，区文旅局局长高玉林，泰山体育产业集团有限公司董事长，山东泰山体育产业股份有限公司董事长、总裁卞青峰，山东鑫衢能源科技有限公司董事长，安哥拉鑫衢能源科技有限公司董事长，肯尼亚鑫衢能源科技有限公司董事长王玲玲，山东发达食品科技有限公司董事长徐振华

主持：市政协委员、德州市政协文史委主任王德胜

内容：

图文实录

女士们、先生们，新闻界的各位朋友！

大家下午好！

中国人民政治协商会议第十五届德州市委员会第五次会议刚刚闭幕，会议取得圆满成功。现在举行第二场新闻发布会。出席本次发布会的有：市政协提案委主任、机关党组成员李宏东先生和市政协副秘书长、机关党组成员刘仁和先生。他们将向大家简要介绍会议主要成果、贯彻落实会议精神意见、五次会议期间提案工作情况。

同时出席发布会的还有4位政协委员，他们是：民建德州市委会副主委，德城区政协副主席，区文旅局局长高玉林先生，泰山体育产业集团有限公司董事长，山东泰山体育产业股份有限公司董事长、总裁卞青峰先生，山东鑫衢能源科技有限公司董事长，安哥拉鑫衢能源科技有限公司董事长，肯尼亚鑫衢能源科技有限公司董事长王玲玲女士，山东发达食品科技有限公司董事长徐振华先生。他们将回答各位记者的提问。

下面，首先请刘仁和先生介绍市政协十五届五次会议的主要成果和贯彻落实会议精神的初步意见。

刘仁和

新闻媒体的各位朋友：

大家下午好！

中国人民政治协商会议第十五届德州市委员会第五次会议刚刚圆满闭幕。

会议期间，中共德州市委书记田卫东，市委副书记、市长朱开国等市领导同志出席大会，听取大会发言，参加分组讨论，与委员面对面交流，共谋改革良策，共商发展大计。会议审议并批准卜祥联同志代表政协第十五届德州市委员会常务委员会所作的工作报告和戴希祥同志所作的提案工作情况报告，经过民主协商和选举，决定了有关人事事项。委员们列席德州市第十九届人民代表大会第五次会议，听取并讨论朱开国市长所作的政府工作报告，讨论德州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，听取并讨论市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告等，普遍表示赞同并提出意见建议。与会委员以高度的政治责任感和历史使命感，通过提案、社情民意信息、大会发言、小组讨论等形式，积极建言资政，广泛凝聚共识。会议务实高效、风清气正，是一次高举旗帜、发扬民主、凝心聚力、团结奋进的大会。

会议高度评价“十四五”时期德州发展取得的重大成就。一致认为，过去五年，在中共德州市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“三个高于”目标，锐意进取，真抓实干，办成了一系列打基础利长远、强弱项补短板的大事要事，顺利完成“十四五”主要目标任务，新征程上新时代社会主义现代化强市建设实现良好开局。特别是刚刚过去的2025年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚定信心、顶压奋进，认真学习宣传贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，按照省委“走在前、挑大梁”部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全市经济社会持续健康发展，现代化强市建设迈出新步伐。

会议认为，朱开国市长所作的政府工作报告，总结回顾2025年和“十四五”时期的工作客观全面、鼓舞人心，分析形势切中要害、清醒深刻，提出“十五五”时期主要目标任务和部署2026年重点工作切合实际、精准有力。委员们对德州未来发展充满信心、满怀期待，一致表示将坚决贯彻落实中共德州市委、市政府的决策部署，以建真言、谋良策的实际行动凝聚共识、体现担当，为现代化强市建设贡献智慧与力量。在协商讨论中，与会委员聚焦建设对接京津冀协同发展先行区、打造鲁北区域消费中心城市、建设特色体育名城、加快发展新质生产力、深化改革开放、推进城乡融合发展、推动绿色低碳转型、持续保障和改善民生等，提出了许多建设性的意见建议。

会议指出，过去一年，十五届市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以围绕中心、服务大局为主题，以“全面创优年”为抓手，主动谋事、务实干事、助力成事，在推进中国式现代化德州实践中展现了政协担当。

会议强调，今年是“十五五”规划实施的开局之年。全市各级政协组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，在中共德州市委坚强领导下，紧紧围绕“十五五”时期的“九个新”主要目标、“十大行动”重点部署和今年的“八个加力提效”“八个精准攻坚”具体安排，持续在政治引领、协商监督、凝聚共识、为民服务和自身建设上提质增效，奋力推动政协事业迈上新台阶。

会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共德州市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，以更加昂扬的精神状态，更高质量的履职作为，不断开创全市政协事业新局面，为实现“十五五”开好局、起好步，助力中国式现代化德州实践作出新的更大贡献！

我就介绍这些，谢谢大家。

谢谢刘副秘书长的介绍！

下面请李宏东先生介绍市政协十五届五次会议期间提案工作情况。

李宏东

首先感谢媒体朋友们一直以来对提案工作的大力支持。下面，简要通报大会提案情况。

本次大会期间，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会聚焦全市工作重点和群众关注的热点难点，通过提案积极建言献策。

截至2026年1月19日12时，大会共收到提案672件。经审查，立案524件，这些提案承载着广大群众的愿望和期盼，凝聚着委员们的智慧和心血，体现了委员们的履职热情和责任担当。

目前，我们已完成立案提案的分类统计工作，现将提案的有关情况通报如下：

经济建设方面提案167件，占31.87%。内容涉及：大力发展县域经济，加强科技创新平台建设，促进消费提质扩容，加快发展跨境电商，推进人工智能、低空经济、新型储能、生物医药、体育装备等产业发展，推动生产性服务业扩能提质，发展农业新质生产力，加强农业防灾体系建设，推进住房“以旧换新”等。

政治建设方面提案24件，占4.58％。内容涉及：完善落实人才引进政策，健全综合行政执法体制，实施民生工程信息公开制度，建立教师履职容错纠错机制，强化农村“两委”班子建设，优化法治化营商环境等。

文化建设方面提案61件，占11.64％。内容涉及：推进文体旅融合，促进演艺产业发展，激发影视旅游新动能，打造城市流量IP，推动非物质文化遗产数字化保护，传承弘扬“德”文化等。

社会建设方面提案258件，占49.24％。内容涉及：完善城市基础设施建设，提升城市交通管理水平，建设“生育友好型”社会，优化教育资源布局，推进老幼共托，促进乡镇卫生院转型发展，构建优势专科互补医联体，保障新就业群体权益，提升家庭消防安全保障水平等。

生态文明建设方面提案14件，占2.67％。内容涉及：推动传统工业绿色低碳转型，加强移动污染源治理，强化农业面源污染防治，提升城市滨河景观质量，加强河道综合治理等。

大会闭幕后，市政协将组织召开提案交办会议，专题部署提案办理工作。提案截止日期以后收到的提案，提案委员会将作为平时提案及时审查交办。

在这里，希望媒体朋友们继续关注支持提案工作，持续跟踪报道提案立案、办理、督办等工作，加大宣传力度，推动提案落实，为中国式现代化德州实践作出新的更大贡献。

我就介绍这些，谢谢大家！

谢谢李主任的介绍！

现在进入记者提问环节，请需要提问的记者举手示意，并通报所在新闻机构名称。

山东省广播电视台记者：

您好，我是山东省广播电视台记者。我想问高主席一个问题。高主席，当前形势下，您对全力推动文旅消费提质扩容，进一步把文化资源优势转化为消费增长优势和发展竞争优势有哪些意见建议？

高玉林：

回答：感谢记者朋友的提问。当前文旅促消费的核心，已从“卖门票”升级为“卖体验、卖文化、卖生活”的系统工程。游客不再只为景点付费，更愿意为情感共鸣买单、为沉浸式场景买单。我市坐拥大运河与黄河“两河”交汇的独特文脉，特别是“大德之州·好运之河”这一品牌，其本身就蕴含着丰沛的历史故事和美好的情感连接。我们不仅要保护好这些“家底”，更要用现代创意和匠心服务，努力让德州真正成为让市民自豪、让游客向往的美好生活目的地。建议聚焦以下三大方向，全力推动文旅消费提质扩容：

一是聚焦项目引领，做强消费引擎。统筹推进大运河国家文化公园（德州段）核心展示区建设，提升苏禄王墓、古运河街区等重点片区文旅功能。强化全市文旅项目协同布局，全力推动齐河欧乐堡度假区提质升级，依托欧乐堡旗下梦幻世界和动物王国等资源，打造高品质休闲度假与研学旅游目的地。支持乐陵影视城的开发利用，拓展影视文旅、沉浸演艺等新业态。推动天衢新区奥特莱斯等商业综合体与文旅功能深度融合，打造消费集聚区。同时，着力推动“德州窑”红绿彩、黑陶等非遗项目的场景化开发，在全市打造一批具有鲜明标识的文旅消费新空间。

二是聚焦业态创新，拓展消费场景。深化“文旅+”融合，系统整合全市资源，精心开发齐河动植物园研学、乐陵枣林生态课程等田园生态研学产品，以及宁津杂技文化节、武城辣椒节等民俗节庆深度体验线路。重点推动以夏津黄河故道为代表的乡村民宿集群化提质，加快禹城、平原等地工业遗址的主题化活化利用，支持庆云等县区发展康养旅游基地。着力培育“德州味”公共美食品牌，做强扒鸡、驴肉等特色美食，打造“游运河、品美食”等主题线路，有效激发消费潜力。

三是聚焦服务提升，优化消费环境。加快建设覆盖全市、功能集成的智慧文旅服务平台，推动实现景区、场馆、酒店等“一码通游”，提供一站式预约、导航、支付及智能推荐服务，并建立高效透明的线上投诉与快处反馈机制。优化提升以市级旅游集散中心为枢纽、以重点县（市、区）及主要景区咨询服务点为支撑的服务网络布局。全面推行旅游消费诚信评价体系与先行赔付机制，着力营造让每一位游客都能“安心游、放心购、舒心住”的高品质消费环境。

这个问题，我先回答这些，谢谢。

经济导报记者：

您好，我是经济导报记者。我想问卞总一个问题。当前体育产业正迎来重要发展机遇，创新发展已成为当前主轴，创新驱动、融合发展是企业焕发新生的关键。请问泰山体育产业集团如何看待体育产业发展面临的机遇？

卞青峰：

答：感谢记者朋友的提问。当前，国内体育产业已进入“黄金增长期”，体育产业总规模持续扩大，增速高于同期GDP增长水平，正从“边缘产业”跃升为国民经济支柱性力量，成为拉动消费升级、推动产业转型、促进区域协调的关键引擎。国务院办公厅2025年9月印发的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》明确提出2030年中国体育产业规模将达到7万亿元。我们认为，中国体育产业发展面临三大机遇：

一是政策红利持续释放。国家层面，已形成“顶层设计+专项政策+地方实践”的三级支撑体系，通过简化审批流程、优化营商环境等举措激发市场主体活力。地方层面，多地将体育产业纳入城市发展战略，比如，我们德州也高度重视体育产业发展，全力打造特色体育名城，体育产业总规模接近500亿元。去年又出台了《关于做大做强体育产业激发体育消费活力的若干措施》，将进一步提升我市体育产业能级。

二是消费升级趋势明显。全民健身热潮兴起推动居民体育消费需求从基础功能转向个性化、专业化、场景化体验。城乡市场呈现县域消费增速显著、农村地区体育设施覆盖度与消费渗透率双提升的良好态势，城乡体育消费差距逐步缩小。同时全民“赛事经济”活力迸发，“苏超”“村BA”等自主品牌IP有效拉动地方经济增长，为产业发展提供广阔市场空间，再比如，去年我们德州举办的“德BA”篮球赛、“德甲”足球赛，也拉动了全市经济增长。

三是技术赋能加速产业变革。数字技术深度渗透体育产业各环节，推动“体育+”新业态模式创新发展。智能穿戴设备、运动监测系统将实现全人群覆盖，通过运动数据构建健康画像，推动服务从“标准化”向“个性化”升级；虚拟现实、元宇宙技术重塑赛事体验，实现“虚实共生”的竞技新形态，这些技术创新既提升产业效率，又创造全新商业模式和消费场景。

这个问题，我先回答这些。谢谢。

山东商报记者：

您好，我是山东商报记者。王总，您好！请问作为德商商会的会长，如何发挥商会的桥梁纽带作用，更好地助力我市的企业走出去？

王玲玲：

感谢记者朋友的提问。我认为，作为德商商会会长，要带领商会，发挥商会政企对接、平台共享的桥梁纽带作用，助力本地企业“走出去”。可以从以下几个方面开展工作。

一是联合政府举办大型经贸交流活动，例如牵头组织“中国（德州）—非洲经贸合作推介会”，邀请两地政府官员、行业领袖参会，提升我市企业在非洲的知名度和影响力；

二是搭建精准信息对接桥梁，发挥“一带一路”企业的先行作用，对内梳理本地企业的优势产业、产品特点、出海诉求，真正了解哪些企业有走出去的意向和能力；对外发挥多年海外发展的基础优势，结合海外当地的政策条件、产业需求等为想走出去的企业提供相应的信息资源，为企业走出去奠定基础。

三是组织企业“抱团出海”，结合海外市场的产业需求和发展环境，整合有出海意向的企业共同“走出去”，既可以避免企业单打独斗的问题，又有助于走出去的企业快速在当地站稳脚跟。

这个问题，我先回答这些，谢谢。

德州晚报记者：

您好，我是德州晚报记者。我想问徐振华委员一个问题。今年是“十五五”规划的开局之年，作为德州市农业产业化国家重点龙头企业，请问发达面粉集团在发展战略上有哪些新的布局？

徐振华：

感谢这位记者的提问。发达面粉成立于1995年，在市委市政府的正确领导下，经过30年的发展，目前已成长为日加工小麦10000吨，日生产挂面、速冻产品600吨的集团公司。目前，公司在德州的夏津、武城、平原，省内的济南、聊城、潍坊、威海、枣庄,还有河南郑州、广东佛山等地开设了12家面粉食品公司，和两个食品研究所,已成功跻身全国面粉行业第五名、挂面行业第六名，并荣登中国农业企业500强，位列第208位。

为迎接“十五五”规划带来的发展机遇，集团已围绕面粉产业转型升级制定了系统性战略。预计到“十五五”规划末期,将会实现以下三个战略目标。一是将我们生产的40%的面粉转换为各类速冻食品、烘焙食品、功能食品等精深加工食品；二是将50%的面粉作为优质原料提供给头部食品加工企业做定制化产品；另外10%的面粉，就是用各地子公司所在地的特色小麦生产的特色面粉，这些用于满足终端消费者的个性化需求。以此顺应新时代市场需求，进一步提高产品的附加值，增强产品竞争力。预计到“十五五”规划末期，集团可以实现销售收入至少翻一翻的目标，完成企业从单一的面粉强企向多元化、科技化、智能化的食品强企的全面转型，为德州食品名市建设贡献更多发达力量。

这个问题我就回答这些，谢谢。

由于时间关系，提问就到这里。

市政协十五届五次会议得到了省、市新闻机构和各位媒体朋友的大力支持，在此表示诚挚谢意，大家辛苦了！新的一年，衷心希望各位媒体朋友一如既往地关心支持政协事业！

新闻发布会到此结束，谢谢大家！