时间：2026年1月30日9：00

出席：市农业农村局党组书记、局长孙丰勇，市农业农村局党组成员、副局长 、二级调研员、新闻发言人赵光涛，市农业农村局乡村建设与农村社会事业科科长孙立，市农业农村局种植业管理科科长罗付义，市农业农村局养殖业管理科科长姚洪平

主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容：介绍2025年度我市乡村振兴工作成效，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

过去一年，全市农业农村系统紧紧围绕职责使命，以实干实绩践行担当，奋力在乡村振兴工作中“走在前、挑大梁”，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

今天，我们召开德州“2025回望记”系列主题新闻发布会第八场，邀请市农业农村局党组书记、局长孙丰勇先生，市农业农村局党组成员、副局长 、二级调研员、新闻发言人赵光涛先生，市农业农村局乡村建设与农村社会事业科科长孙立先生，市农业农村局种植业管理科科长罗付义先生，市农业农村局养殖业管理科科长姚洪平先生出席，向大家介绍2025年度我市乡村振兴工作成效，并回答记者提问。

首先，请孙丰勇先生介绍有关情况。

孙丰勇

媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里和大家见面。感谢各位媒体朋友一直以来对德州乡村振兴工作的关心和支持。下面，我就德州市全面推进乡村振兴的有关情况作简要介绍。

2025年，全市农业农村系统深入落实市委、市政府关于“三农”工作部署要求，坚决扛牢政治责任，扎实有力推进乡村全面振兴和农业强市建设重点工作，保持了农业农村稳中有进、稳中向好的势头，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。

一是绿色“吨半粮”产能建设扩围增效。科学应对罕见秋汛，有力有序组织抢收减损，新增核心区达标面积27.7万亩、总数达158万亩，带动全年粮食播种面积、总产稳中有增，单产继续保持全省第一。绿色“吨半粮”协作网（山东）启动会、黄淮海大面积单产提升现场推进会等高规格会议在德州召开，德州模式全国推广。《黄淮海地区小麦玉米周年产能提升技术规范》获批成为国家农业行业标准。

二是食品名市建设成效明显。食品加工延链升级，新增农产品加工规上企业30家，7家企业入选全省农业行业领军企业名录，11个特色产业入选全省乡村特色产业名录，国家级农业龙头企业达到12家、省级76家。中国（德州）农业食品创新产业园区累计完成投资过10亿元，皇家小虎一期、中粮粮谷等项目建成投产，保龄宝低聚糖、汇源“双链”融合等项目加快建设。市县园区全年营收达到300亿元。举办食品加工产业链路演推介活动3次，全年签约食品产业项目11个、总投资40多亿元。“德州味”品牌授权企业达131家。

三是“三镇”片区建设纵深推进。实施片区基础设施、产业发展等项目253个，开工建设全域土地综合整治项目82个，新增省级乡村振兴片区5个、和美乡村14个。累计建成省市县三级片区104个，覆盖1173个村庄。顺利完成农村人居环境整治提升五年行动省级验收。高规格推动“三镇”建设，配套制定任务清单、责任清单和推进机制，相关做法被农业农村部推广。

四是对上争取和项目谋划储备成果丰硕。2025年累计争取中央和省财政涉农项目资金45.93亿元。新建改造高标准农田66.4万亩，项目建设面积和资金规模全省第一。农机总动力全省第一。“吨半粮”生产能力集成改革、现代农业经营体系建设、农房盘活利用等相关经验得到农业农村部和山东省农业农村厅推广。谋划储备2026年和“十五五”产业发展类、基础设施类等重点项目172个，总投资近500亿元。

五是农村改革攻坚突破。加快完善农村产权流转交易市场，2025年交易1468宗、2.51亿元。加强农村宅基地规范管理，2025年审批宅基地872宗。发展农民合作社1.34万家、家庭农场1.13万家、农业社会化服务主体0.48万家，2025年服务面积4061万亩次。建成初具功能的现代农事综合服务中心124处，服务新型农业经营主体和小农户22.33万户。组织开展德州市“丰收杯”农民体育系列赛事活动，乡风文明建设有力推进。

2026年，全市农业农村系统将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，按照“分类有序、片区化推进”原则，走深走实“片镇联动、四区联建”乡村振兴齐鲁样板德州路径。具体工作中，锲而不舍抓好“八个坚持、八个持续”：一是坚持粮安天下，持续推进绿色“吨半粮”产能建设工程。二是坚持三产融合，持续加快食品名市建设。三是坚持组团发展，持续强化“三镇”片区协同联动。四是坚持富民增收，持续壮大乡村特色产业。五是坚持重农固本，持续提高强农惠农富农政策效能。六是坚持项目为王，持续抓好重点项目谋划建设。七是坚持守正创新，持续深化农村改革。八是坚持“八查八纠”，持续转变“三农”干部作风。

我们将准确把握形势，坚定信心决心、埋头苦干，稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，实现“三农”新发展新提升，为“十五五”良好开局提供有力支撑。

我先介绍这些，谢谢！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

2025年5月，农业农村部在德州召开黄淮海大面积单产提升推进会，推广德州经验；同年7月，我市启动绿色“吨半粮”产能建设工程，推动产能建设向更高水平迈进，请问2026年全市绿色“吨半粮”产能建设有哪些重点任务呢？

罗付义：

感谢这位记者的提问。2026年，我们将坚定扛牢粮食大市责任，实施绿色“吨半粮”六大工程，努力在建设更高水平的“齐鲁粮仓”中定好位、作贡献。

一是实施高标准农田提升工程。提前谋划储备项目，扎实做好初步设计、方案编制及评审等前期工作，主动对接上级政策争取新项目，推动项目早开工、早建设、早达效。2026年储备高标准农田建设项目100万亩以上，全流程抓实规划设计、工程建设、竣工验收、管护运行等环节，总结形成可复制、可推广的成熟模式做法。

二是实施耕地地力提升工程。加大单产提升、绿色种养循环等项目资金向核心区、辐射区、带动区“三区”倾斜支持力度，推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥、畜禽粪污资源化利用等培肥地力技术措施，提高耕地地力和产出能力。2026年，“三区”秸秆综合利用率、配方施肥覆盖率力争达到100%。

三是实施现代种业提升工程。加强种质资源创新利用，选育一批高产、优质、多抗新品种。推进制种大县和良种繁育基地建设，增强良种保供能力，良种繁育面积稳定在30万亩以上。大力推广小麦玉米高产品种，“三区”小麦玉米良种覆盖率力争达到100%。

四是实施增产技术模式集成推广工程。聚焦小麦、玉米两种作物，遴选建设30个万亩引领片、80个千亩引领方，支持种植主体应用水肥一体化等先进技术，充分挖掘地种药肥各要素、耕种管收各环节增产潜力，构建“点上攻关、片方引领、全面提升”的工作格局，推动良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合。

五是实施现代农机装备提升工程。大力推广应用大型高端智能农机装备，新增各类高性能农机1500台以上。在高性能播种机播种和粮食机收减损两端发力，全市小麦、玉米机收损失率分别控制在0.7%、1.5%以内。做好履带式收割机、移动式烘干机等机械的应急储备，加快农机应急作业服务队建设，新建和改造提升一批区域农机社会化服务中心、农机应急救灾中心，提升农机服务和应急能力。

六是实施科技服务网络提升工程。加强与高校、科研院所对接，为绿色“吨半粮”产能建设提供智力和技术支撑。发挥市县乡三级专家指导组、技术服务组作用，推动先进适用技术、先进农机装备进村入户到田。对规模种植主体开展精准帮包、指导服务，主推技术覆盖率达95%以上。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州日报记者

2025年我市出台《关于推进食品产业高质量发展加快建设食品名市的实施意见》，明确未来3年食品产业的发展目标和重点任务，请问今年推动我市食品产业高质量发展有哪些抓手？

赵光涛：

感谢这位记者的提问。今年，我们将“一链、一企、一园、一基地、一品牌”“五个一”机制，作为推动食品产业高质量发展的有力抓手，进一步强龙头、补链条、优平台、兴业态、树品牌，努力推动农业全产业链融合发展。

“一链”，即提升食品加工产业链水平。积极推动产业链上下游企业协同发展，提升产业链、供应链韧性和水平。积极开展链长招商、产业链路演、银企对接等活动，拓展“食品+文旅”“食品+康养”等业态，引进一批带动性强、附加值高的龙头企业和补链项目，以贴心服务让产业留得住、发展好。

“一企”，即发挥好各级农业产业化龙头企业作用。扎实做好产业园区的招商、融资、建设和运营等工作，加力培育龙头企业梯队，力争新增国家级龙头企业1家以上。培强11家链主企业和20家骨干企业，支持打造百亿级企业，每个县市区至少新增2家规上食品加工企业、全市新增规上农产品加工企业20家以上。

“一园”，即建设好中国（德州）农业食品创新产业园及县级食品园区。加快推进京东（北方食谷）冷链物流基地、德州味（食品）产业园等重点项目建设，招引培育一批优质项目入驻园区，构建起市县园区错位布局、协同发力、齐头并进的产业发展新格局。

“一基地”，即建好京津冀优质农产品供应基地。围绕农产品生产、农业投入品监管等重点领域，强化农产品质量安全全链条监管，健全从田间到餐桌的追溯体系，持续提升京津冀及周边市场农产品安全保障能力，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

“一品牌”，即构建食品产业品牌体系。持续完善以市级“德州味”品牌为引领的“1+12+N”农产品区域公用品牌体系，落实品牌授权管理办法，办好“德州味”农产品展销活动，力争更多德州农产品进入中华老字号、“好品山东”行列。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州新闻网记者

党的二十届四中全会提出，“分类有序、片区化推进乡村振兴”。请问下步德州在乡村振兴片区建设方面有什么创新性做法呢？

孙立：

感谢这位记者的提问。近年来，我们深入学习运用“千万工程”经验，立足粮食主产区定位，以乡村振兴片区建设为核心抓手，按照“片镇融合、四区联建”工作思路，以中心镇、特色镇、区域合作重点镇“三镇”融合为基础，协同推进“乡村片区—粮食产区—产业园区—生活社区”建设，集聚资源要素，分类梯次推进，推动片区内、镇际间、村域中党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合。目前，全市已建设省市县三级乡村振兴片区104个（省级15个、市级38个、县级51个），覆盖村庄1173个。

下一步，我们将继续坚持片区化推进、组团式发展，省市县三级片区梯次建设，逐步实现全市乡村全面振兴。重点推进以下工作：

一是探索片区建设路径。立足村庄基础条件与资源禀赋，遵循城乡发展规律，因地制宜打造“三镇”融合、“两河”联通、“农文旅”、绿色粮仓等不同类型片区。2026年争取建设省级片区5个，梯次建设市县级片区30个。

二是打好片区建设组合拳。用好“一案一图三清单一机制”工作法，发挥《市直部门全面推进乡村振兴职能职责清单》作用，落实《关于加快推动以片区建设为抓手 打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》要求，推动资源要素向片区集聚。坚持巩固老片区与建设新片区并重，持续提高片区整体建设成效。

三是跨村联建共建。以片区为基本单元，围绕科学规划、基础设施与公共服务配套、产业发展及人居环境整治，高标准编制实施方案，系统推进水电路气网等建设，统筹布局教育、医疗、养老及便民服务设施，提升整体服务水平。一体谋划特色主导产业，每个片区培育1—2个优势产业，夯实发展基础，带动农民就业增收。压实县乡片区建设主体责任，推动涉农资金整合，优先保障基础设施与产业用地，引导社会力量参与，发挥群众主体作用，保障群众的决策权、参与权。

通过以上措施，为乡村振兴齐鲁样板探索可复制、可推广的德州路径，为全市农业农村现代化作出贡献。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州晚报记者

近日，农业农村部颁布364项中华人民共和国农业行业标准，其中我市提报的《黄淮海地区小麦玉米周年产能提升技术规范》获批，并将于今年5月1日起实施。请问下步我们在粮食增产技术集成推广方面有哪些措施？

罗付义：

感谢这位记者的提问。《技术规范》以德州“吨半粮”生产能力建设实践为依据，用大量真实有效数据为黄淮海地区建设吨（半）粮提供技术参考和样本支持，是为保障国家粮食安全贡献的“德州智慧”、提供的“德州方案”。2025年5月，黄淮海大面积单产提升推进会在德州举行，推广相关经验。下一步，我们将以绿色“吨半粮”产能建设为抓手，组织市县乡三级农技人员，精准到田到户服务，推动技术规范落实落地，为粮食单产提升提供技术支撑。

一是持续开展“千人下乡、稳粮保供”农技服务大行动。围绕“保障安全生产、助力稳产保供，主攻作物单产、提升农业产能；助推绿色发展、提高综合效益”的目标要求，紧扣春管春耕春种、“三夏”“三秋”重点农时，以“新技术、新产品、新模式”促进“提单产、提品质、提效益”，助推重要农产品稳产保供。

二是持续开展“点对点”帮包指导。组织农技人员在重要农时开展技术指导服务，跟踪新品种、新技术的田间示范，通过技术交流研讨会、地头“集中会诊”等方式，解决田间实际问题，加速先进农业技术和优良品种的落地应用，助力单产提升。

三是持续开展“联千家、带万户”行动。完善“一主多元”的基层农技推广服务网络，以市县乡三级农技服务人员为主导，以乡村农业科技推广员为骨干，开展“联千家、带万户”活动，发动每位推广员，示范带动周边50－100个小农户，针对技术难题，及时深入田间地头手把手帮教，以点带面、辐射引领，打通农技服务“最后一公里”。

四是持续加大培训推广力度。聚焦农业生产关键环节和主要技术问题，积极与农业院校和科研院所对接，邀请知名教授、专家通过网络授课和现场教学相结合的形式开展专题培训。充分利用德州“三农”平台、微信、抖音等，联合乡村农技推广员拍摄发布农技推广系列短视频，实现种粮大户技术全覆盖。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州市广播电视台记者

我市牢固树立大食物观，把畜牧业高质量发展摆在更加突出的战略位置，推动全产业链提质增效。请问下步推动畜牧产业高质量发展有哪些新举措？

姚洪平：

感谢这位记者的提问。2026年，我市畜牧业将围绕稳产保供、转型升级、疫病防控三大重点工作，全力推动全产业链提质增效。

一是聚焦稳产保供，筑牢畜牧产业发展根基。扎实推进生猪产能动态调控，引导养殖主体适度去产能、降本增效，稳定生猪生产基本盘。加快优化家禽产业结构，坚决淘汰低劣产能，提升产业抗风险能力。充分发挥肉牛增量提质、粮改饲等项目牵引作用，强化政策落地执行，稳步提高肉牛肉羊养殖效益。持续落实奶业发展扶持政策，做好奶业纾困工作。总体要确保生猪、家禽、肉牛肉羊、生鲜乳等主要畜产品产量稳定在合理区间，保障市场供给充足。

二是聚力转型升级，激活畜牧产业发展动能。强化良种繁育体系建设，加大鲁西黄牛、德州驴等地方特色品种保护力度，继续推广国产白羽肉鸡品种，支持畜禽种业企业做大做强。加大惠农政策对设施畜牧业的倾斜力度，推广节本增效饲养、精准饲喂、立体养殖等先进技术模式，不断提升生产效率。践行绿色低碳发展理念，推广低蛋白、低能量、高品质“两低一高”饲料产品，深入实施饲用玉米、豆粕减量替代和兽用抗菌药减量化行动，从源头降低养殖成本和环境负荷。继续推广种养结合、农牧循环生态养殖模式，抓好养殖全过程管控。持续发挥畜禽粪污资源化利用整县推进项目效益，推进畜禽粪污收集处理和综合利用。

三是狠抓疫病防控，守牢畜牧产业安全底线。聚焦重大动物疫病和重点人畜共患病防控，突出抓好疫病监测、预警预报，对各环节、各病种实行全覆盖检测。严格落实春秋两季集中免疫和补免制度，确保口蹄疫、高致病性禽流感等主要疫病免疫抗体合格率稳定在90%以上，做好非洲猪瘟重点场所消毒和调运监管，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线。严格执行生猪屠宰环节“两项制度”，深入推进牛羊集中屠宰，加快畜禽屠宰信息化追溯试点建设，协同构建从养殖到消费的全链条追溯体系，同时扩大畜产品抽检覆盖面，切实筑牢动物疫病防控和畜产品质量安全双重防线。

这个问题我就回答这些，谢谢。

山东商报记者

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，要用足用好改革这个关键一招。请问下步全市农村领域改革的着力点有哪些呢？

孙丰勇：

感谢这位记者的提问。2026年，我们将聚焦土地制度、集体产权、经营体系、“三资”管理等关键领域，通过制度创新释放乡村发展活力，为乡村振兴提供持久动力?。

一是加强现代农事综合服务中心建设。由县市区政府统筹规划，鼓励和引导农民合作社、农民合作社联合社、家庭农场等服务主体及农村集体经济组织、社会投资主体等建设运营或参与建设运营。立足补齐农业产前产中产后服务短板，着眼服务小农户，科学布局建设一批集农资配送、农技、农机服务、烘干仓储等功能于一体的现代农事综合服务中心。

二是持续推进农村产权流转交易规范化建设。在全市层面积极探索农村产权流转交易市场与“三资”管理平台互联互通，落实“应进必进”，促进农村集体经营性资产入场交易。利用农村产权流转交易平台，构建“入场登记－价值评估－合同备案－抵押登记”四位一体服务机制，为农户和新型经营主体办理交易鉴证，为金融机构提供权威的产权证明和风险保障，破解经营主体资金需求瓶颈。

三是落实村级“三资”阳光报告会制度。指导各县市区按照“一述、两问、三定、四评”程序，召开农村集体“三资”报告会，积极回应群众关切，增强村民对集体“三资”管理的参与意识，推动民主决策。农村集体经济组织监事会全程介入，对重点项目核算、农村集体经济合同签订、大额资金支出等环节全程监督，确保每一笔收益都经过严格审核把关，做到账实相符。

四是规范农村宅基地管理。畅通宅基地申请审批渠道，落实允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用政策。扎实做好新增农村村民乱占耕地建住宅类房屋处置工作，全力维护好农民居住权益。

这个问题我就回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，市农业农村局孙局长从5个方面向大家介绍了2025年度我市乡村振兴工作成效，赵局长和3位相关工作负责人就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市农业农村局联系，电话：0534-2381999。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！