全市工业经济运行和推动高质量发展情况新闻发布会

按照要求，现将全市工业经济运行和推动高质量发展情况汇报如下：

一、工业经济运行情况

今年以来，全市工业经济运行呈现“稳、好、优”的特点：

（一）稳，体现在工业经济运行平稳增长。1-10月份，全市规模以上工业增加值同比增长4.4%，高出全省平均水平（0.2%）4.2个百分点，居全省第4位。

（二）好，体现在先行指标趋势向好。一是工业用电快速增长。1-10月份，全市累计工业用电量完成130.65亿千瓦时，同比增长8.62%，位居全省第2位。二是工业税收增势良好。全市工业实现税收128.87亿元，同比增长13.90%，连续34个月保持两位数增长。

（三）优，体现在产业结构不断优化。全市33个工业行业大类中，有14个行业实现同比增长，其中有11个行业增速超过全市水平，9个行业增速呈现两位数增长，增长面为42.4%。

二、主要工作情况

（一）抓规划，强化工业经济高质量发展顶层设计。近年来，市委、市政府提出了“努力使德州真正成为让企业充满活力的城市”的思路，在全市营造了“政府创造环境、企业创造财富”的浓厚氛围。出台了《关于抓大扶强加快工业转型发展的意见》，规划“10+6”产业布局，实施“三个100”培植工程，明确了实体经济突破的“路线图”和“时间表”。制定了《关于支持民营经济高质量发展的意见》25条，全面落实中央、省民营企业座谈会精神，全力加快民营经济高质量发展。

（二）抓龙头，培植骨干企业发展带动力量。近年来，先后实施了“三个一百”、“三航”等重点企业培植计划，加快骨干企业发展。2018年，恒源石化、莱钢永锋进入“中国企业500强”。泰山体育两次荣获中国工业优秀设计奖金奖，实现我市历史上零的突破。泰山体育、景津环保、保龄宝生物、通裕重工4家企业获评全国制造业单项冠军企业（产品）。省级制造业单项冠军企业12家，省级“专精特新”企业191家，省中小企业“隐形冠军”23家，省级“瞪羚企业”9家。全年纳税过亿元工业企业由2015年的13家增加到2018年的20家。

（三）抓创新，夯实高质量发展基础支撑。一是抓好技术创新。全市共建成市级以上科技创新平台1187家。其中国家级平台34家，省级平台299家，促进了企业技术创新能力的提升。二是抓好技术改造。今年确定的150个工业重点技改项目，涉及市新旧动能转换“6+6”产业中的10个产业，更新改造设备2万多台（套），改造建设190多条先进生产线，总投资643亿元。1－10月份，150个项目全部开工建设，开工率100%，完成年度投资216.28亿元，占年度计划的85.48%。三是抓好制度创新。近年来连续推动全市工业企业的股份制改造和规范化公司制改制工作，上市公司数量（家）由2015年的5家增加到10家；新三板公司数量（家）由6家增加到24家；区域性场外市场挂牌企业数量（家）由79增加到113家。

（四）抓服务，深入开展“进企业、解难题、促发展”工作。我市从2016年开始持续开展“进解促”工作，主动围绕加快企业发展解决实际问题。2017年市委、市政府印发《关于深化“进解促”工作推进“亲”“清”新型政商关系的意见》（德办〔2018〕23号），建立帮扶企业长效工作机制。2018年，市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步做好“进解促”督查落实工作的通知》，完善了企业问题情况备案、工作进展调度等制度和《推进新旧动能转换常态化开展“进解促”工作企业问题台帐》，为企业解决实际问题350多个。今年以来，为深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，推动全市经济高质量发展，自10月初至11月底，由市委、市政府、市人大、市政协领导班子成员带队，市直部门主要负责人参加，以经济运行、项目建设和生态环境保护为重点，集中开展“进企业、解难题、促发展”帮扶工作，集中对全市100家骨干企业、111个省市级重点项目、150个市级重点工业技改项目进行重点帮扶，市级层面重点帮扶100家骨干企业，各县市区分别确定辖区内重点帮扶企业，实现1373家规模以上工业企业全覆盖帮扶机制。各帮扶工作组与企业一起学习、一起落实、一起解决困难，保障企业正常生产经营，推动项目建设顺利实施，打好生态环境保护攻坚战，实现全市经济高质量发展，推动协同发展示范区建设不断迈上新台阶。

同时，把加强企业家培训作为服务企业的重要内容，市委组织部联合市工信局 ，6月25日-27日在市委党校成功举办全市“提升中小微企业获取贷款能力”专题培训班，300多名企业负责人参加培训； 10月9日-13日组织我市30家重点企业负责人赴浙江大学举办企业转型与战略提升专题培训班。

三、存在的主要矛盾和问题

（一）外部环境稳中有变，工业运行不确定性因素增加。随着中美贸易摩擦影响加剧，对市场供需形势、企业投资意愿、原材料进出口价格等都可能造成影响，部分企业订单呈现批量小、短期化的特点，生产经营的不稳定性增加。

（二）产业门类较多，但高端产业少。我市传统产业仍占主导，传统产业主营业务收入占70%以上，且发展层次较低，产业链条短、配套仍不完善。

（三）企业户数较多，但大企业少。我市规模以上企业较多，但大企业少，缺少一批像青岛海尔、潍柴动力等对地方经济和产业发展有龙头带动作用的知名骨干企业。

四、下一步工作措施

（一）加强组织领导。按照省、市工作要求，9月24日以德州市人民政府办公室名义印发《关于成立德州市工业运行指挥部的通知》，9月27日市级工业运行指挥部召开第一次会议，进一步明确和细化了指挥部组织架构、主要职责，并实行月调度月例会制度、完善工业运行监测体系，确保工业经济平稳运行。

（二）建立健全运行保障机制。对全部规模以上工业企业实施监测，分类制定针对性措施，突出抓好重点，市级层面重点抓100家骨干企业，建立健全运行保障机制。对企业新上项目、技术改造、信息化建设、并购重组、股份制改造、技术创新、对接资本市场、间接融资、开拓国外市场、人才引进培养等十个方面的问题，协调相关部门快速解决，保障骨干企业平稳运行，确保全年工业运行指标任务完成。

（三）聚集要素资源，全力推动工业经济高质量发展。统筹推进重点产业项目建设，对重点技术改造项目实行集中调度，推动项目尽快开工建设，投产达效。同时，对照省“十强”产业布局，结合我市实际，瞄准新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料、生物技术等优势产业，及早做好明年重点工业技改项目筛选论证工作，抓紧做好项目前期工作，形成开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的工作机制，推动我市工业经济高质量发展。