各位记者朋友：

大家好！

首先，我代表市科技局对新闻界朋友们一直以来对全市科技工作的持续关注和大力支持表示衷心的感谢！

下面，我来介绍科教体制领域重大改革事项中市科技局牵头开展的有关工作情况。

2020年以来，全市科技系统认真践行新发展理念，以新旧动能转换重大工程为引领，以建设创新型城市为目标，聚焦科技成果转移转化，深化科技金融产业融合创新，着力推动传统产业转型升级，积极发挥科技创新在经济社会转型发展中的支撑引领作用。按照市委“重点工作攻坚年”部署，市科技局主要承担“推进科金产深度融合”和“提升科技创新能力”两项重点任务，相关进展情况如下：

（一）提升区域科技创新能力。出台《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》“1+4”配套文件，力争3年内跻身国家创新型城市行列。出台《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》，在全市形成“1+10+N”的创新体系。建设山东省体育健康产业创新创业共同体，打造千亿级企业集团、万亿级产业集群。山东省产业技术研究院德州分院于12月3日签约落地，建设山东省对接京津冀技术成果转移转化桥头堡。获批马铃薯技术创新中心、体育用品技术创新中心、太阳能热利用技术创新中心3家省技术创新中心。山东福洋生物制造工程研究院、山东体育用品制造工程技术研究院，山东希森马铃薯工程技术研究中心，山东省节能技术研究院，山东百枣枣产业技术研究院等13家机构获省级新型研发机构备案。

（二）提升企业自主创新能力。出台《德州市关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见》，引导支持企业加大研发投入。2019年度，全市全社会研发经费支出总量达到75.19亿元，较上年增长12.64%；研发经费占GDP比重达到2.49%，居全省第5位，较上年提高0.18个百分点，居全省第3位；全市有研发活动的规上工业企业646家，占全市规上工业企业的46.6%；享受企业研发费用税前加计扣除政策企业546家，同比增长49.6%，加计扣除额22亿元，同比增长82.1%；享受企业研发费用财政补助企业346家，补助资金9813.31万元。建立重大科技创新工程项目库，筛选80个项目入库培育。“希森系列马铃薯新品种选育与推广应用”项目被评为2020年度山东省科技进步一等奖。全市1678家企业与600余家大院大所建立合作关系，其中规上工业企业864家，占全市规上工业企业的62%；全年转化科技成果306项。 2020年度新增市级以上科技创新平台132家，全市市级以上科技创新平台达到1176家，其中规上企业297家，占规上工业企业总数的21.43%。

（三）加大对科技型企业的培育力度。出台《德州市高新技术企业培育三年行动计划（2020-2022）》，建立高新技术企业培育库，鼓励支持企业申报高新技术企业，做到“应报尽报”“应训尽训”“应补尽补”。预计全年新增高新技术企业102家，全市高新技术企业总量预计达到350家左右。前三季度，全市高新技术产业产值占比43.06%，列全省第7位；增幅4.58%，列全省第8位；高新技术产业固定资产投资占比52.2%，列全省第6位。出台《德州市科技金融助力科技型中小企业的若干措施》，将国家认定科技型中小企业全部纳入科技金融支持范围。与中国银行、工商银行等22家银行签订科技成果转化贷款合作协议。2020年累计为科技型中小企业提供各类科技融资7.89亿元。全市国家科技型中小企业达到476家，较去年增长56%。

各位媒体朋友：

大家好！非常高兴再次参加专题新闻发布会。借此机会，我代表市财政局对大家长期以来对财政工作的关心和支持表示感谢。下面，我向大家介绍一下今年我市财政支持科教体制改革攻坚有关情况。

一是继续加大科技创新发展资金投入。2020年，市级科技创新发展资金支出2609万元，较上年增长207%。

二是进一步明确市与县科技领域财政事权和支出责任划分。制定出台了《科技领域市与县市区财政事权和支出责任划分改革实施方案》，压紧压实市、县两级科技支出责任，加强财政改革与科技改革的协调联动，充分调动各地发展区域内科技事业的积极性和主动性，推进科技领域基本公共服务均等化。

三是加强科技专项资金管理。结合“大专项+任务清单”预算管理改革，4月份，我们会同市科技局制定了《德州市科技专项资金管理实施细则（试行）》，对包括科技项目类、科技平台类、科技人才类、科技活动类、科普宣传类、以及落实市委、市政府或上级有关部门要求安排的其他科技专项等6类资金在内的科技专项资金进行整合，在预算编制管理、资金拨付流程等方面进行了进一步规范和细化，有效提升了资金使用效益。

四是加快新旧动能转换引导基金运作。制订出台了《德州市新旧动能转换基金管理办法》，新旧动能转换引导基金管理公司正式运营，初步组建起市县联动的基金项目库和基金机构库，“双招双引”专项产业基金完成设立，中科生物项目基金设立获得省级批复。通过发挥政策虹吸效应，撬动各类社会资本，引导各类基金加速聚集、加快投资，拓宽融资渠道，降低融资成本，提升企业融资便利度。

五是支持保障创新驱动战略深入实施。围绕贯彻落实《德州市创建国家创新型城市三年行动计划（2020—2022年）》，市财政进一步统筹资金，加大科技投入，充分发挥财政资金引导作用，市级财政每年安排不少于1亿元支持国家创新型城市建设，到2022年，力争全市科技公共财政投入占公共财政支出的比重达到2.8%。

六是支持打造人才政策“黄金30条”升级版。落实《关于实施“人才兴德”行动建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施》，2020年支出7175万元，通过提高到企业就业的大学生生活补贴标准、鼓励企业建设“人才飞地”、建设公共研发服务平台等一系列创新力度大、含金量高的措施，激发科技企业创业孵化平台效能、激励平台载体发挥作用。

七是强化财政资金跟踪问效。对人才发展专项资金、科技创新发展资金等市委、市政府确定的重大政策和重大项目，实施全周期跟踪问效试点，重点关注综合性大专项资金实施效果和改进路径，通过对资金落实、预算执行及资金配置情况、管理使用有效性等持续跟踪，着力提升大专项政策设计和资金使用有效性，及时调整资金分配比例，改变预算资金分配的固有格局。

2021年，我们将按照中央、省委和市委、市政府决策部署，进一步深化科技领域“放管服”改革，持续推进科研项目评审、人才评价、机构评估、经费管理等体制机制改革创新，不断优化科技创新环境，有效激发各类创新主体的积极性创造性。同时，全面推进科技领域预算绩效管理，结合科技工作特点，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理机制，强化绩效评价结果应用，着力提高财政科技资金配置效率和使用效益。各级财政部门要把科技领域市县财政事权和支出责任划分改革，同深化科技体制改革紧密结合、统筹推进，系统梳理并抓紧完善相关管理制度，形成有序互动、协同促进的良好局面，确保财政事权和支出责任划分基本规范得到全面体现。

各位朋友，财政领域的制度创新牵一发动全身，关键在于落实，需要各级各部门共同努力，更离不开广大媒体朋友的关心和推动。希望大家多宣传、多监督，帮助我们把各项工作做得更好，为新时代现代化新德州建设提供更有力的保障！

谢谢大家！