各位媒体记者朋友，女士们、先生们：

大家好！首先，借此机会，向多年来关注、关心和支持全市发展改革工作的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢！

党史学习教育开展以来，市发展改革委聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”，立足于“学”、致力于“行”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。制定了《“我为群众办实事”重点民生项目清单》，建立了“我为群众办实事”工作调度机制，确保活动取得实效。

一、全力推进重点项目建设

坚持“产业立市、项目为王”，突出要素保障，着力破解项目落地、建设中的难题，确保项目落地速度、建设进度。上半年省市各类重点项目均超时序进度。一是做好重大项目谋划，帮助企业绘制发展“蓝图”。结合党史学习教育，创新开展自选动作，委内成立20支“重大项目攻坚突击队”，聚焦全市十大重点产业进行攻坚。累计下沉一线调研140余次，共谋划成形德瑞智能制造产业园、尼龙66等化工新材料及深加工等重大项目19个，包含子项目140个，估算总投资3015亿元，不仅为企业解除了未来发展方向的困惑，也为我市争取国家、省有关政策和资金支持、对外招商引资以及优化资源配置储备了一批大项目、好项目。二是落实“要素跟着项目走”，帮助企业缓解资金“制约”。截至7月底，落实各类政策性资金61.24亿元。其中，为25个项目落实中央、省预算内资金4.26亿元；已落实地方政府专项债券项目93个，发行债券56.98亿元。三是健全协调服务保障机制，帮助企业解决开工“拦路虎”。坚持“一企一策”“一事一议”，对进展较慢的重点项目开展“一对一”“面对面”协调服务，“一把手”亲自靠上解决项目推进中遇到的问题。中机寰宇认证检测公共服务平台项目虽是2020年省重大建设项目，但不符合省电力专线建设的优惠政策。我委通过积极与供电公司共同向上汇报沟通，成功争取从35千伏孟集站配出4回10千伏公用架空线路，作为该项目临时电源，且同步设计1套永久供电方案，彻底解决了项目用电问题，为基层及项目单位节约经费1500万元。平原斯玛特有限公司因电力供应不足，导致二期项目迟迟不能开工，我委积极争取将该项目列入2021年省新旧动能转换优选项目，符合了架设电力专线的条件，保证了项目进度，同时为企业节约了400万元的经费。

二、全力优化全市营商环境。一是提升政务服务水平。今年以来，办理市级项目立项19件，总投资95亿元，好评满意率100%。二是启动营商环境立法。牵头制定《德州市优化营商环境条例（草案）》，将为我市建立健全市场环境、打造便利高效政务服务、营造公正民主法治环境持续保驾护航。三是积极争创全国社会信用体系建设示范区。推广应用信用承诺制度，让群众不跑少跑、“一次办好”。加强信用信息惠民便企服务，探索开展个人信用分“明德分”在图书借阅、健康体检、商超购物等领域的应用。累计为全市1900余家企业完成了信用修复。大力推动“信易贷”服务，解决中小微企业融资难问题，累计发放贷款32亿元。四是贯彻落实减税降费政策。为进一步增强市场活力，进一步放开了内河港口服务费、户外广告资源有偿使用费、新装有线电视一次性建设费、基层法律服务费、普通道路车辆救援清障服务等收费项目。开展涉企税费专项清理整治工作，确保各项优惠政策落实到位。

三、全力推进乡村振兴战略。一是加强政策引领。牵头制定《德州市农业农村基础设施建设领域以工代赈工作方案》《德州市村庄建设项目施行简易审批暂行办法》，对全市农业农村以工代赈和村庄建设项目施行简易审批工作进行规范指导。二是推进省市两级乡村振兴重大项目建设。市级入库项目51个，总投资444.8亿元，成功争取将23个项目纳入到省级库。目前，有10个项目获得农发行政策性贷款，授信额度52.44亿元，极大解决了企业的资金难题。三是推动乡村教师周转宿舍建设。为解决农村教师生活困难，今年我市实施了乡村教师周转宿舍建设工程，共建设周转宿舍365套。市发展改革委充分发挥职能作用，积极为项目筹集资金，目前，已争取省财政预算内资金485万元，支持建设周转宿舍182套。四是为帮促的村庄办实事。帮助齐河县马集镇西南吴庄村新建电井、维修道路、加固桥梁，推进美丽乡村建设；助力陵城区糜镇党史学习馆落成，将一大批“老德县”红色教育资源转变成“活教材”。

四、全力提升民生保障能力。一是深入研究“一老一小”政策。印发我市“推动解决老年人运用智能技术困难问题”、“落实国家、省促进养老托育服务健康发展”的分工意见等政策文件。二是认真落实各项价格惠民、惠企政策。圆满完成6610个村庄的农业灌溉用电价格改革，3161个村庄的加价标准降低，每年约为农民降低灌溉成本1922万元。贯彻落实工商业及其他用电（两部制）目录电价平均每千瓦时降低1.5分的政策，上半年为企业降低用电成本9745万元。理顺非居民用管道天然气价格，自4月1日起，非居民用天然气最高销售价格调整为2.86元/立方米，降幅0.32元/立方米，降低企业用气成本1100万元。降低车用气瓶安装监督检验收费，由每安装一只气瓶100元降为75元。修订物业服务收费管理办法，规范物业服务收费管理行为。三是扎实开展安全生产大排查大整治行动，确保全市煤矿、电力、天然气长输管道及粮食安全。已形成政府储气能力1200万立方米，加快推进全市“四纵四横”天然气管网项目建设，不断提升天然气保供能力。做好电煤增储保供工作，保障迎峰度夏期间全市电力平稳运行。做好粮油安全检测，确保全市人民“舌尖上的安全”。四是及时回应群众关切。今年以来，共办理12345市民热线310件，切实做到了“事事有落实，件件有回音”。五是推进社区“双报到”与文明城市创建工作相结合。以帮促社区提升文明创建水平为目标，委领导带队，多次到运河街道盐店口社区实地调研并召开创城联席会议，全力推动小区党支部、业主委员会、红色物业建设，帮促网格化小区解决了下水道堵塞、陈年垃圾堆积及外墙护墙板脱落等实际问题。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，我委将按照党史学习教育“我为群众办实事”实践活动安排，持续开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”工作，全力推进由我委牵头负责的3项重点民生项目和10项配合重点民生项目落实落地，推动党史学习教育走深走实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

首先感谢各界朋友对政务服务工作的关注，也感谢新闻媒体在提升“在德州，办德好”政务服务品牌知晓度和认可度上的辛苦付出。党史学习教育开展以来，市行政审批服务局紧扣目标要求，聚焦“学”与“干”，把推进群众办事“一次办好”作为“我为群众办实事”的“靶心”，聚焦群众办事的“堵点”“难点”“痛点”，细化了近100项工作任务目标，并实施项目化、清单化、责任化管理，层层推进，压茬落实。截至目前，“一业一证”“证照三联办”“双全双百”等多项改革被选为省级试点，惠企惠民“政策通”平台、全链条智能审批、政务服务“信易批”等多个“德州样板”成为全省乃至全国的创新亮点，受到了社会各界的广泛关注。企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度得到明显提升。下面我就近期重点开展的“我为群众办实事”的工作情况向大家简要介绍。

一、着力提升企业开办便利度，激发市场主体活力

一是实施企业开办“零成本”。开设“企业开办专窗”，升级“一窗通”网上服务平台，整合多部门业务表单和数据接口，实现企业开办全程网办，2小时内完成所有开办事项。免费发放营业执照、五枚光敏印章、五枚电子印章、发票、税控设备及惠企政策包，“零成本办公司”。今年上半年我市新登记市场主体4.14万户，同比增长18.95%，“双创”活力得到有效激发。

二是实施企业证照“三联办”。按照“1+X”模式定位证照联办需求，瞄准设立、变更、注销三个企业重要阶段，开创性的实施证照“联合设立、联合变更、联合注销”的“三联办”模式。首批选择了营业执照和涉及食品、药品、文广旅、卫健、发改、民政、财政、人社、教育等领域 27种高频经营许可证件，形成140类《德州市证照“三联办”颗粒化清单》，全面统筹审前服务、申请受理、材料审核、现场勘验等基本环节，实现“一窗受理”。截至目前，共计办理“三联办”业务3719件，平均节省跑腿次数3次。德州“三联办”改革被山东省市场监督管理局列为创新做法，专门发文在德州全域试点。

三是实施企业注销、迁移简易化。着眼企业注销中“退出难”“成本高”等痛点，出台简易注销登记改革举措，为领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业提供简易注销服务，不再要求提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。简易注销公告时间由45天缩短至20天，增强企业办事的透明度和可预期性，促进企业快进快出的“新陈代谢”。印发了《关于优化市内企业迁移登记的实施方案》，企业仅需在迁入地登记机关提出档案迁移申请，两地登记机关内部联动，即可完成迁档全流程。

二、着力提升建筑许可审批速度，护航项目快速落地

一是创新智能审批辅助系统。充分运用“AI+RPA”技术（人工智能+机器人流程自动化技术）和大数据应用，实现了工改项目无感审批、秒批秒办，助力企业更好更快发展。首批水土保持方案审批、企业投资项目核准等12个事项、26种情形已经落地，第二批19个事项、43种情形正在推进实施。5月18日，国家工程建设项目改革领导小组来我市专程现场考察改革情况。

二是创新项目前期策划生成。开发完成项目策划生成系统，以“多规合一”的“一张蓝图”为基础，统筹整合各类规划159个，基础现状数据2个，省厅调用数据10个，叠加图层171个，可在线确定项目选址，明确项目建设管控要求、技术设计要点等内容，实现了项目科学决策、精准落地、高效实施。目前，全市依托项目策划生成系统储备项目81个，策划成功项目752个，省监管系统认定项目策划成功数367个，位居全省第一。

三是创新简易低风险工程项目快速审批。印发《德州市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施方案》，将建设项目备案申请、建设工程规划许可申报、市政公用设施接入报装申请同步受理，精简环评、消防、人防手续，取消强制监理、市政公用设施供水供热供气供电接入服务报装环节，免费实施电力管线接入。通过以上举措，审批时限由原来45个工作日压缩到12个工作日，审批环节从原来5个压缩到2个，申请表单从原来20张表单压缩到2张表单，彻底为企业“松绑”。

三、着力提升政务服务供给能力，增强群众切身体验感

一是打造惠企惠民政策服务“中央厨房”。在“山东省政务服务平台德州站”设立德州市惠企惠民政策集成专区，开发上线全省首家集“政策查询”“精准推送”“不来即享”“免申即享”“评价督查”“评估分析”6大功能于一体的综合性惠企惠民“政策通”平台，收录497个文件、2177项政策，年度新增“小升规”企业资金奖励、公益性岗位补贴申领等720项政策可在平台完成全程网上办理，国家专精特新“小巨人”企业奖励等22项政策实现“免申既享”。平台上线首日，11家企业650万元“免申即享”财政奖补资金获得批复。“企业智慧赋能奖励资金申报”“德州市标准化工作自助奖励”等政策正在梳理完善兑现流程，即将上线实施。

二是开展“双全双百”改革。根据《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》，围绕企业从开办、准营、运营到退出和个人从出生、教育、工作、退休养老到身后“全生命周期”中的重要节点，在全市推出23件集成事项作为首批改革试点。其中，企业“一件事”包含：企业开办、企业变更、投资立项和企业注销等15个事项；个人“一件事”包含：婚育、出生、入学、退休、身后、退役、助残和购房等8个事项。依托政务服务平台，开发了“一件事联办平台”，近期“助残一件事”全面上线，构建了“只到一窗、一套材料、一个流程、统一送达”的审批闭环。5月28日，我市作为“双全双百”工程优秀试点城市，在全省政务服务“双全双百”工作座谈会上做了典型发言。截至7到月底，前期在全市全面推广的“出生一件事”已办理363件，“身后一件事”已办理333件。

三是大力开展“全域通办”。拓展全域通办事项至883项（跨省通办事项140项、省内通办事项298项、市域通办事项445项），设立通办专窗（网点）1319个。服务企业群众异地办事11万件次，其中跨省通办5000件次，全省通办7.6万件次，市域通办3.2万件次，居全省首位。

四、着力深化行政审批制度改革，深挖部门内部潜力

一是创新推出“信易批”改革。在全国率先开发政务服务信用收集平台，推出轻微失信人员的“失信制约人管理制度”，与市政务服务平台完成对接，将信用查询嵌入受理环节，新增“制约核查”，对信用好的申请人，提供承诺制、容缺制、绿色通道类服务，告知承诺书实时推送信用德州进行公示。对告知承诺的业务，通过数据核查、现场核查等方式，核查承诺落实情况，将失信人纳入“失信制约人”名单管理，系统将自动限制申请人再次享受告知承诺服务等。目前，112项证明事项纳入“信易批”管理清单，2000多个办事群众或企业享受了“承诺即可开工、承诺即可经营、承诺即可换证、承诺即免现场、承诺即可备案”服务。

二是开发网上中介库。开发政务服务网上中介超市，具备网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等功能，对中介机构实行“零门槛、零限制”进驻，让中介机构接受企业、审批部门和行业主管部门三方监督，从而提高服务质量、压缩服务时限。目前，已入驻网上中介超市的中介机构达到500家，网上交易发布量382件，成交量222件。

三是开发审批专家库系统。在全省行政审批系统首个搭建使用专家库，在政务内网平台运行。经公告征集、部门推荐等方式，共筛选1315名专家，涉及计量、水利、医疗卫生、园林畜牧等9大类行业。制定了专家库使用办法和管理办法，研究形成我市行政审批专家库管理工作规范，细化、明确了工作流程、专家评价、出入库细则等10个方面的内容。今年以来，全市共使用专家库80余次，抽取专家150余人次，有效提升了行政审批工作质量和效率。

下一步，我们将继续抓细抓实市委部署要求,更加注重“我为群众办实事”实践活动及相关改革的系统性、整体性、协同性，聚焦重点难点领域，沉下心来、扑下身子，把人民群众迫切需要解决的每件事做好，确保人民群众真正得到实惠。

再次谢谢大家！

各位新闻媒体记者朋友,大家上午好!

自党史学习教育开展以来，市公共资源交易中心认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持把党史学习教育同解决公共资源交易领域痛点难点堵点问题结合起来，始终以人民为中心，以科技为引领，持续打造“数智化、极速化、一体化”的高标准智慧交易云平台，着力营造优质高效交易环境，让交易更有温度，让服务更有力度，让百姓更有满意度，做好“我为群众办实事”特色文章。

一、创新服务模式，持续优化营商环境

一是推行CA证书免费发放。德州市作为全省首批多CA统一认证平台试点城市，提前谋划，主动作为，先后完成了省内多CA全省互认，推行了CA数字证书免费发放。今年4月又推出了CA证书线上办理免费邮寄服务，实现证书办理“零跑腿”、“零费用”，网办CA数量占总办理量的47%。 截至7月底，中心共为3000多家交易主体免费办理CA证书3219把，减免办理费用97万元。

二是推进云上开标常态化运行。深化不见面开标“云交易”模式，启动网上开标直播大厅建设项目，推行网上“不见面”开标常态化运行，打通了线上交易一次不跑的“最后一公里”，使交易成本费用更低，交易过程更透明，有力激发了交易主体活力。中心创新的“云交易模式”先后被新华社、经济日报、光明日报等媒体予以报道。截至7月底，全市（含分中心）共完成政府采购和建设工程交易项目1022个，为企业节省标书印制、往来交通食宿等各项费用约777万元，为助力全市经济社会发展提供了强有力的要素保障。

三是推动交易信息数据赋能应用。深化“德州市公共资源交易智慧数据赋能分析系统”建设，运用AI智能、云计算等技术手段，对交易主体招投标活动进行监测分析，对重点地区、重点领域、重点环节及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，为行业监管部门提供技术支撑，增强监管的针对性和精准性，同时以交易数据赋能探究交易活动潜在规律，为科学决策提供参考，推动公共资源交易事业高质量发展。

二、强化服务支撑，持续释放企业压力

一是推进电子保函应用，缓解企业资金压力。在全省率先接入省电子保函服务平台，采用“投标人线上申请—金融机构线上授信—线上出函”方式为企业开具电子投标保函，代替现金保证金。截至7月底，有289家企业办理电子保函业务，为企业释放保证金5838.5万元。

二是上线企业融资服务平台，打造“普惠金融”体系。积极争取金融机构入驻平台为投标企业提供标前、标后灵活多样的融资产品，满足中标企业融资需求。目前已有7家银行14类金融产品为中小企业提供融资服务。7月8日，我市第一笔融资贷款山东省博岭商贸有限公司申请的42万元中标通知贷获批。

三是推进商城建设，提高政府采购质效。制定《德州市政府采购网上商城运行管理制度（试行）》，强化齐鲁云采德州网上商城运行管理，主动靠上、全程跟进，为供应商入驻提供全流程一站式服务，同时建立网上商城市县分级管理模式，全力打造高效政采“网店”。截至7月底，网上商城超市电商、厂商、代理商及定点供应商达到17616家，130万种上架商品，已上线运行项目1589单，成交金额1524万元。

三、提高服务标准，持续提升服务质效

一是推行“市县一体化”。制定《关于规范统一市县两级公共资源交易平台业务工作的实施方案》，规范统一市县两级公共资源交易平台业务工作，实行统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一服务标准、统一综合管理的“五统一”运行模式。

二是优化“一链办理”。以“一项目一链办”为标准，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，推出重大项目提前联系、标后履约回访、直通快办绿色通道、保姆式一站办理、容缺受理、保证金线上秒退等6项“主题式”套餐服务，用群众看得懂的语言和形式编制服务指南，做到服务无差别、办事不求人。

三是建立标准化体系。将标准化的理念、原则、方法引入到公共资源交易领域，提高服务质量和水平。制定《标准化实施方案》、《标准化实施细则》，建立了一套以通用基础标准为指导、以服务提供标准为核心、以现场管理标准为保障、以岗位工作标准为支撑的标准体系，基本实现“标准全覆盖、管理全规范、服务全方位、满意全过程”。2021年7月，中心发放的“三问于民”网络调查问卷，企业满意度达99%。

以上是我中心今年党史学习教育以来“我为群众办实事”的一些工作情况。欢迎媒体朋友们持续关注我们的工作，我们将不断推进平台建设、提升服务质效，为广大群众提供一个更加阳光规范高效便捷的公共资源交易平台。

谢谢大家！