新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续举行“2022德州答卷”主题系列新闻发布会第二场，今天，我们邀请市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦先生，德州市现代物流和会展产业发展促进中心副主任张国勇先生，德州市重点项目建设保障中心基础设施项目保障科科长门琦女士出席发布会，向大家介绍今年以来市发展改革委围绕新时代社会主义现代化强市建设取得的新成效并回答记者提问。

首先，请张锦先生介绍有关情况。

新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，我代表德州市发展改革委，向新闻界的朋友、向一直以来关心支持全市发展改革工作的社会各界朋友，表示诚挚感谢。下面，我向大家简要介绍市发展改革委围绕新时代社会主义现代化强市建设取得的新成效。

今年以来，在德州市委、市政府坚强领导下，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕喜迎党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次、市第十六次党代会精神，锚定“走在前、开新局”目标不动摇，积极开展“五争”竞赛，“竞”出担当、“赛”出水平、“争”出硕果，各项工作取得突出成效，主要体现在“五个有力”。

一是经济运行调度有力。坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。推动中央、省稳增长政策落实落地，强化经济运行调度分析，夯实经济稳定运行基础，全市经济呈现稳中向好、进中提质良好态势。前三季度，地区生产总值增长4.3%，保持全省第5位；1—10月份，固定资产投资增长19.2%，连续3个月增速居全省首位；规上服务业营业收入增长35%，连续6个月增速居全省首位。强化煤电油气保障，全市未出现“压非保民”和“有序用电”等问题。市县两级安排原粮增储计划2.98万吨，重要居民生活消费品、农业生产资料量足价稳。

二是重大区域战略推进有力。深度融入京津冀协同发展，争取国家发展改革委复函支持德州融入京津冀协同发展九大事项、省政府出台20条“硬核”政策，山东大学齐鲁医院德州医院项目成功列入第四批国家区域医疗中心项目名单，成为山东省首次获批的3个国家区域医疗中心项目之一。深入落实黄河国家战略，扎实做好省、市黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视问题整改，高标准启动黄河流域（山东）现代农业科学城核心区建设，83个省市级黄河重点项目完成投资269.4亿元，投资完成率122.6%。实施黄河、大运河两大国家文化公园牵手工程，启动大运河“一廊六片”文旅景观带建设，打造黄河文化和运河文化的重要展示地。对接融入省会经济圈一体化发展，推动济德两市签署共建济南新旧动能转换起步区德州联动区战略合作框架协议，推进济德毗邻地区一体化发展，济德同城化取得突破性进展。天衢新区建设全面起势，在全省率先出台支持天衢新区高质量发展25条意见，建立省、市、新区三级共同推动机制，加快推进24大板块、222项重点任务。

三是重大投资项目实施有力。1—11月份，328个2022年度市级以上实施类重点项目完成投资1165亿元，投资完成率125.6%，平原联化科技精细化工项目、德州信息工程中等专业学校新校区等22个项目竣工或部分竣工。牵头制定《德州市要素保障创新领域事项清单》，增强重点项目要素保障能力。今年共为177个项目落实地方政府专项债券资金214.13亿元，是2021年的1.65倍，居全省第3位，德州市体育公园、德州文化科技中心、城区水系连通、城市地下管廊等多年想干未干的重大基础设施项目、重大民生工程相继开工建设，央视《朝闻天下》报道我市典型经验。落实政策性开发性金融工具基金14.74亿元，拉动投资150亿元以上。试行市级能耗指标收储使用办法，落实能耗及土地指标数量均较2021年实现较大增长。

四是绿色低碳发展转型有力。全市新能源装机容量和发电量居全省第3位，新能源发电量占全社会用电量比重连续11个月保持全省首位。能耗“双控”工作连年获省通报表扬，单位GDP能耗下降、煤炭消费压减均快于时序进度，在省绿色发展工作综合评价中位列全省第5位。《德州市碳达峰工作方案》送审稿已报省审定。争创储能试点再创佳绩，3个示范项目入选2022年全省试点，数量和规模均居全省首位。我市与山东港口集团共建天然气交易中心项目等能源重点项目加快建设。乐陵、齐河、庆云3县（市）入选省级建立健全生态产品价值实现机制县域试点，数量全省最多。前三季度，我市“十强产业”增加值增长12.3%，“四新”经济增加值增长13.9%，增速均居全省第2位。

五是重点领域改革攻坚有力。多项改革经验在全国、全省推广。以工代赈“德州模式”、宁津县“1253”工作法得到国家发展改革委认可并在全国推介，德州市政府受邀参加国家发展改革委重点工程项目以工代赈工作视频座谈会并作典型发言。积极打造全国粮食高产和节粮“双示范区”，我市全链条节粮减损集成改革经验做法获国家粮食和物资储备局发文推广。5项省级城乡融合试验区试验成果、5条城镇化典型经验、德州市和宁津县完善农业水价形成机制等多项经验做法被省发展改革委印发推介。谋划推出“一把手营商环境项目”，勇于创新、敢于突破，创新推行“工业项目电力接入投资到用户规划红线”做法，解决工业项目电力配套慢的难题。

德州市发展改革委将以实际行动贯彻落实党的二十大精神，勇字当头善攻坚、干字为先抓落实，保持决战劲头、展现决胜担当，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献发改智慧和力量。谢谢！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

你好我是市广播电视台记者。以工代赈是国家推出的促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策。请问，德州在推广以工代赈方面做了哪些工作，取得什么成效？

张锦：我市认真贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，充分挖掘政府工程项目带动农村劳动力就业增收的政策潜力，通过建机制、定政策、抓项目、聚人气、创样板，在重点工程和农业农村基础设施建设项目中大力实施以工代赈。

一是搭建协调机制，确保持续推进。建立了由市发展改革委等10个部门组成的农业农村基础设施建设领域沟通协调机制、15个部门组成的以工代赈沟通协调机制，指导12个县市区建立县级以工代赈沟通协调机制，实现上下联动、一体推进。

二是制定规范方案。按照上级文件精神，结合德州当地实际，创新制定《德州市以工代赈工作指南（试行）》《德州市以工代赈年度工作目标和措施》《德州市以工代赈综合评价办法》等文件，从以工代赈重点工作推进、项目组织实施、综合评价考核等三大方面，对以工代赈工作的推广实施进行全面系统的规范，使其有规可依、有章可循。

三是主抓项目建设。建立市级以工代赈项目库，入库项目79个，吸纳农村劳动力15281人，发放劳务报酬19974万元。选出市级重点工程清单项目10个，并指导县市区列出县级重点工程项目实施以工代赈清单。

四是强化务工组织。我们安排各县市区重点登记脱贫不稳定户、边缘易致贫户、受疫情影响难以外出的农村劳动力，并按照年龄、性别、工种等进行分类造册，建立以工代赈务工人员台账。全市10个涉农县市区已登记可参与以工代赈的农村劳动力17069人。

五是广泛宣传发动。通过召开新闻发布会、媒体电台、发放明白纸等多种形式，进行宣传报道、广泛发动。将宁津县作为试点示范县，指导建立以工代赈“1253”工作法，获得国家和省发展改革委的肯定推广。

六是纳入全市考核。把以工代赈工作纳入全市综合考核，从县市区建立机制情况、实施以工代赈项目数量等六个方面进行综合评价，年终考核即将全面展开。

10月25日，德州市政府受邀参加国家发展改革委重点工程项目以工代赈工作视频座谈会并作典型发言。11月7日，国家发展改革委印发推介《山东省德州市积极推广以工代赈方式促进群众增收致富》经验做法。12月6日，德州市作为全省唯一市、宁津县作为全省唯一县，在全省重点工程项目以工代赈培训解读工作视频会议作典型发言。

下一步，我们将继续把以工代赈作为促进农村劳动力就地就近就业增收和共同富裕的重要抓手，加大在重点工程项目中持续推广实施以工代赈的力度和广度，加强政策讲解和培训，推动全国东部地区以工代赈工作“德州模式”不断走深走实。

谢谢大家！

你好我是德州晚报记者。为积极推进先进制造业强市建设，今年5月份，市委、市政府明确要抓好11个关键产业链。请您介绍一下，自成立以来，高端装备产业链办公室采取了哪些措施来推动德州市高端装备产业发展？

门琦：感谢这位记者朋友的提问。高端装备产业链办公室自成立以来，积极实施“十个一”工作机制，以“链长制”为重要抓手，以高端突破、智能转型、提质增效为主线，强化要素精准保障、大力推动引优育强，全面推进我市高端装备产业健康发展。2022年1—10月份，我市301家高端装备规上企业实现营业收入264.83亿元，同比增长9.45%，实现利润总额13.42亿元。

一是创新培育筑根基。推出高端装备产业2022年行动计划，加快培育创新能力强、发展潜力大的优质企业。今年以来，高端装备产业链新增国家级单项冠军1家，累计达到4家；新增国家级专精特新小巨人3家，累计达到9家；新增省级专精特新49家，累计达到74家；新增瞪羚企业6家，累计达到16家；节能环保装备产业集群成功入选全省第四批雁阵形集群。

二是招商引资增活力。实施招商引资突破行动，开展高端装备产业链招商月活动，瞄准上市公司、链主企业等重点企业，着力引进一批投资规模大、产业协同性强的大项目、好项目。截至目前，全市高端装备产业新开工招商项目71个；新签约项目109个，总投资376.46亿元，数量和投资额在11个产业链中均居首位。

三是招才引智聚合力。我们联合市委人才办、市人社局等部门开展高端装备产业专场线上招聘会，帮助企业解决用工难题。对接德州职业技术学院等本地高校，推动院校与企业共建实训基地。山东大学首家县域人工智能研究院——乐陵人工智能研究院成功落户，齐鲁工业大学（山东省科学院）德州研究院落户天衢新区。

四是要素保障助发展。依托景津装备、通裕重工等15家链主企业、32家关键企业和9家专业园区，扎实做好补链延链强链，带动产业链上下游集聚提能和协同发展。今年，为山东永邦安信卫星导航生产项目等4个高端装备产业项目落实省重大“点供”土地指标724亩；为惠福新能源等3家装备企业争取资金3788万元。

我们将进一步发挥德州高端装备产业基础优势，瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，大力开展招商引资，全力构建重点突出、特色鲜明的高端装备产业发展新格局，勇当先进制造业强市建设“排头兵”。

谢谢！

你好我是德州日报记者。市第十六次党代会提出，在建设现代物流枢纽城市上走在前，大力发展通道经济，以建设北方会展名城为突破，形成竞争力优势明显的现代物流体系。请介绍一下围绕现代物流枢纽城市建设，我市开展的工作及取得的成效？

张国勇：首先，感谢各位媒体朋友对我市物流和会展经济发展的关心和支持。今年以来，市物流会展中心围绕市委市政府决策部署，全力推进区域物流枢纽城市建设工作。前三季度，我市完成社会物流总额8763亿元，与上年基本持平。实现社会物流总收入273.2亿元，同比增长2.5%。社会物流总费用占比14.9%，较年初下降0.3个百分点，可为实体企业节省物流费用8亿元。我们主要开展了5个方面的工作。

一是立足规划引领，找准发展方向。年初，我们制定印发了《德州市建设现代物流枢纽城市行动计划》，确定了制造业物流、冷链物流、电商物流及智慧物流等四大发展重点。在会展经济方面，编制了《德州市会展业发展规划（2022-2025年）》，提出了建设区域性会展中心城市和知名会展目的地的发展定位，全力打造“先进制造业会展品牌”“现代农业会展品牌”等5大会展品牌，助力全市经济社会高质量发展。

二是突出项目支撑，夯实发展基础。确定总投资438亿元的重点物流项目40个，聚焦资源要素，加快项目建设。其中，列入全市挂图作战的5个重点物流项目，年底前将全部竣工投入运营。

三是出台引导政策，鼓励企业做大做强。年初，市政府同意印发了《关于加快现代物流业发展的意见》和实施细则，对企业聚集发展、做大企业规模、做优冷链物流等13个方面，进行真金白银的资金奖励。前三季度，我市规模以上物流企业达到102家，比年初增加了7家。

四是重视品牌建设，提升发展质量。我们鼓励企业提升服务能力，打造服务品牌，今年我市共有13家企业获得国家级荣誉称号。山东盖世冠威国际物流有限公司被中物联评为全国数字化仓库标杆单位，飞马冷链物流位列全国冷链仓储企业前20名，交投物流被确定为国家快递专业物流园标准制定者。这一批高含金量品牌的创建，切实提升了我市物流企业的综合竞争力和知名度。

五是推进红链赋能，发挥党建引领作用。现代物流及会展经济产业链联合党委在金茂源物流园挂牌成立，在联合党委带领下，为产业链打造“红色帮办团”，开展组团式服务，成功举办了“一链一会展交流座谈会”“链主企业一家亲茶话会”“现代物流业税收政策宣讲会”等一系列活动，全心全意送政策、解难题，有力推动了产业链高质量发展。

我就介绍这些，谢谢大家。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了今年以来市发展改革委围绕新时代社会主义现代化强市建设取得的新成效并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市发展改革委联系，电话2647456。      

今天的发布会到此结束。谢谢大家！