各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续举行“优化消费环境  加快建设区域消费中心城市”主题系列新闻发布会第二场，今天，我们邀请市公安局指挥部主任吕志新先生，市交通事业发展服务中心主任范峰先生，市公安局交警支队法制科科长孙盟先生，市公安局车管所牌证科科长高立萍女士出席发布会。结合《德州市优化消费环境若干措施》要求向大家介绍政策落实情况与具体实施情况并回答记者提问。

首先，请吕志新先生介绍有关情况。

各位记者朋友：

大家好！首先，感谢各位媒体记者朋友一直以来对德州公安工作的关心和支持。

消费环境决定了消费质量，也直接影响经济社会发展水平。市委书记田卫东在全市优化营商环境动员会议上专门强调，要打造更放心消费环境、更舒心市场环境、更安心法治环境。按照市委市政府工作部署，结合《德州市优化消费环境若干措施》要求，市公安局结合工作实际，认真研究落实措施，全力服务优化消费环境、激发消费潜能，护航区域消费中心城市建设工作。下面，结合市公安局职责任务，我向大家作一个简要的介绍。

一、破除隐性壁垒促进重点领域消费

一是简化优化新购车辆挂牌。在全市持续加大登记服务站建设力度，并直接进驻车辆交易、车辆检验等场所，方便新购车辆就近办理机动车挂牌办证等业务。同时，非本地户籍人员在德州购车时可凭身份证直接完成登记注册。二是着力降低检车成本。进一步优化调整非营运小微型载客汽车、摩托车检验周期；开发运行“e车检”小程序，办事群众可直接网上预约车检并查询好评率、价格等，便利群众自主选择车检服务站点；推行车辆检验“交钥匙工程”，环检、安检、综检等检验流程由检验机构工作人员“一链式”完成。三是推广二手车待销售政策。对商务部门备案的销售企业办理非营运小客车转让登记的，实行单独签注、核发临时号牌，减少旧车流通和以旧换新环节，促进二手车市场发展。

二、创新人口聚集导入政策扩大消费群体

一是全面放开城镇落户限制。积极健全配套措施，对有意在我市城镇居住、就业的非本市户籍人员和本市户籍人员，全面取消城镇落户迁入条件限制，实行以群众申请为主、本人及其近亲属按户口迁入途径分类登记的迁入政策。同时，扩大投靠近亲属落户范围，近亲属投靠范围由配偶、父母、子女增加兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。二是全面放宽人才落户标准。对具有全日制普通中专及国家承认的大专以上学历的学历型人员、具有专业技术职称或技术技能等级的技术技能型人员，均可按人才落户途径在城镇落户，不限于《德州市人才分类目录》中所列各类人才范围。三是完善城镇社区（单位）集体户制度。对户口登记在社区（单位）集体户，具有家庭成员关系的人员，可依申请为其颁发家庭居民户口簿。四是优化完善居住证制度。完善和扩大居住证的使用功能，建立城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制，健全与居住证相挂钩的基本公共服务供给制度，保障居住证持有人均等享受相关权益、公共服务和有关便利。

三、增强消费产业发展动力

一是合理设置货车管理区域。市公安局在职权范围内，放宽管理区域内货车通行时间限制，受限制车辆每日允许通行的时间放宽至13小时，推动物流运输降本增效。二是建立完善限行区域内临时通行制度。简化货车通行码办理手续，推广在“交管12123”APP等平台自助办理，实现货车通行码全程网办、即时办理，管理区域内中、重型货车通行效率大幅提升。

四、优化出行环境提升消费体验舒心度

市公安局着力优化执法方式，实施重点消费区域交管柔性执法，结合我市道路交通安全管理实际，建立首次违法警告、轻微违法免罚“两个清单”制度，对未造成交通事故或者交通拥堵的12种首次交通违法行为，未造成影响通行和安全后果的8种轻微交通违法行为，采取劝导教育为主、查处为辅的执法模式，由公安交警现场纠正并予以警告处理或教育后放行，努力做到宽严相济、法理相融，营造良好有序的通行、停车环境。

五、强化消费领域执法监管

一是严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为。针对知识产权犯罪、制售假冒伪劣商品犯罪隐蔽化、网络化趋势，深入推进“昆仑”系列专项行动，采取领导盯案、提级侦办、联合督办等多种形式，固化“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”以及“全环节、全要素、全链条”打击治理工作模式，始终保持对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等犯罪活动的严打态势。二是全力服务企业发展。紧密结合“3·15”消费者日、“4.26”知识产权日等关键节点，深化“惠民利企大调研大走访”活动，广泛征集辖区企业意见建议。与全市有关企业开展警企共建，签订打击侵权犯罪长期协作协议，建立完善举报受理、线索通报、案件协作等一体化工作机制，全程打击涉知识产权等违法犯罪活动。三是强化协同配合。加强与市场监管等部门的协作配合，健全完善线索通报、案件移送、信息共享、联合执法等机制，滚动排查安全隐患，提升执法效能，强化行业治理。主动加强与检、法机关沟通协调，针对重大复杂侵权案件，第一时间开展联合会商，对案件定性、罪名适用、证据规格等问题集中研究，推动案件顺利侦办、依法判决，确保法律效果、社会效果有机结合，推动构建知识产权大保护工作格局。

我就简要解读这些，谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

您好，破除隐性壁垒促进重点领域消费这一措施提出了推广二手车待销售政策，能否为我们介绍一下相关情况？

高立萍：为深化公安便民利企改革，便利二手车交易登记，按照公安部交管局部署要求，结合我市实际，德州市公安局车辆管理所在推广二手车待销售政策方面落实了几项重点措施。

一是严格落实《商务部办公厅 公安部办公厅关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，对商务部门备案的销售企业办理非营运小客车转让登记的，在登记证书、行驶证上签注“二手车待销售”字样，只核发临时号牌，不核发机动车号牌，进一步降低二手车交易登记成本，促进二手车行业的规范化、规模化，更有利于保障消费者权益。二是推行“一站式”服务，市公安局鼓励具备条件的销售企业、交易市场等主体设立登记服务站，提供交易、开票、登记等“一站式”服务。目前德州市共有19家检测机构、9家二手车交易市场、7家销售企业开办的登记服务站，可实现在汽车交易结束后即时提供开票、登记挂牌等“一站式”服务。三是提供“交管12123”APP车主查询、出示车辆抵押登记信息服务，方便在二手车交易中确认车辆状态，促进二手车诚信交易、放心消费。

实施放宽货车进城限制这项政策后，会给货车带来什么便利？

孙盟：整体来说，该项政策是放宽货车进城限制，进一步便利货车在城市道路通行，有效降低物流成本。一是放宽了货车通行限制，缩小了货车限制通行的区域，极大提高物流车辆在德州市区的通行效率。二是延长了管理区域内货车通行时间，受限制车辆每日允许通行的时间放宽至13小时。三是便利通行证办理，通过“交管12123”APP等平台发放货车电子通行证，且简化申请材料，不再提交驾驶证和行驶证，仅提供车辆信息即可办理，实现通行证全程网办。

交警部门柔性执法主要采取哪些措施？

孙盟：为践行“人民至上”理念，进一步优化执法理念、精准执法尺度、规范执法行为，公安交警部门在重点区域实施了柔性执法机制，一是强化路面疏导，通过视频巡查、信息搜集等机制，发现堵点、乱点，及时调度警力进行现场疏导，确保交通秩序良好、交通态势平稳。二是强化执法效能。为提升我市安全感和满意度，公安交警部门对违反禁令标志等交通违法行为采取劝导教育为主、查处为辅的执法模式，目的是通过警示劝导，促使交通参与者提升依法、文明行车意识，让执法既有力度又有温度。三是强化宣传教育。依托“一亡四警六线强宣”宣传机制，通过条线结合，扩大受众覆盖面，促使广大交通参与者自觉提升文明交通意识。

我也借此机会，呼吁广大交通参与者朋友各行其道、文明礼让，共同建造和谐有序的道路交通环境。

在《德州市优化消费环境若干措施》第五条增强消费产业发展动力部分提到：“实施道路运输电子证照跨区域互认与核验。”请问市交通运输局范峰先生此项政策是否已落实，具体如何操作？

范峰：好的，谢谢您的提问。

实现道路运输经营许可证、道路运输从业人员从业资格证、车辆道路运输证等“三类九证”电子证照的跨区域互认与核验，是交通运输部为提高数字化管理水平而推进的一项重点工作。

按照山东省交通运输厅的工作部署，我市已全面启用了道路运输电子证照，包括道路运输经营许可证、网络预约出租汽车驾驶员证在内共三类九种证件电子证照，电子证照严格按照交通运输部有关电子证照的行业标准和技术规范制作，证照由“山东省道路运政管理服务信息系统”自动生成，注明核发机关名称，加盖“山东省道路运输电子证照专用章”后生效。业户可通过“爱山东”APP、微信运政帮小程序等途径申请和展示，与纸质证照具有同等法律效力。与此同时，为推进道路运输电子证照跨区域互认与核验工作，市交通运输局主要领导亲自带队赴沧州、衡水市交通运输局进行对接商洽，在两省交通运输厅制定方案的基础上，结合三市实际，就实施德衡沧三市跨省区域道路运输电子证照互认与核验达成共识，并在此基础上又拓展到建立区域交通运输执法联动机制等方面进行全面战略合作，并在我市举行了鲁冀三市交通运输高质量融合发展战略合作签约仪式，对进一步促进三市交通运输高质量融合发展、提高区域经济发展水平、进一步优化营商环境具有重要的意义。

截至目前，市交通运输局政务服务窗口完成与河北等省市电子证照互认业务770件，生成道路运输电子证照8292件，其中车辆道路运输电子证照4837件，从业人员资格电子证照3384件，企业许可电子证照71件。道路运输电子证照的推行，极大地提升了业务办理效率和服务水平，在这之前，群众来窗口办理业务，需要提供所需的证件原件，经常有遗漏的情况。我局在启用电子证照后，群众办理业务需出示道路运输相关证件时，只需要一部手机就可以出示，政务服务有了明显的提质提速，得到了广大运输业户的一致好评。

下一步，德州市交通运输局将在省交通运输厅的业务指导下，充分发挥道路运输电子证照在“跨省通办”、“一网通办”方面的业务优势，进一步拓展电子证照在证件补换发、综合执法等场景应用，缩减异地办事中的材料提交，提高办事效率，简化办事流程，提高群众、企业跨省办事创业的便利性和获得感。

谢谢！

提问环节到此结束。刚才，几位发布人结合《德州市优化消费环境若干措施》要求向大家介绍了政策落实情况与具体实施情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与相关单位联系：市公安局：2292300 市交通运输局：2583906。      

今天的发布会到此结束。谢谢大家！