“民生答卷”系列主题新闻发布会夏津县专场

时间：2023年10月27日10:30

出席：夏津县人民政府副县长隋荣霞，县文旅局党组成员、二级主任科员杨子生，县农业农村局党组成员车振华，县教体局党组成员、副局长孙明明

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍夏津县保障和改善民生，增进民生福祉的相关工作，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们继续召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第十八场---夏津县专场。我们邀请夏津县人民政府副县长隋荣霞女士，县文旅局党组成员、二级主任科员杨子生先生，县农业农村局党组成员车振华先生，县教体局党组成员、副局长孙明明女士出席发布会，向大家介绍夏津县保障和改善民生，增进民生福祉的相关工作，并回答记者提问。

首先请隋荣霞女士介绍有关情况：

隋荣霞

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！

首先，我代表夏津县委、县政府向出席今天发布会的朋友们，表示热烈欢迎！向关心和支持夏津发展的社会各界表示衷心感谢。

夏津县地处鲁西北平原，鲁冀两省交界处，现辖10镇2乡2个街道和1个省级经济开发区，470个行政村、18个城市社区，耕地90万亩，人口54万，其中常住人口45万。近年来，夏津县坚持以人民为中心的发展理念，持续高度关注民生，对“三农”工作，严格落实“四个优先”原则，不断加大支持力度，推动乡村振兴工作深入推进，取得显著成效。

一、着力保障粮食畜牧优质生产

粮食产业方面：夏津县是国家常规产粮大县，以种植冬小麦、夏玉米为主，2019年以来粮食总产连年超过12亿斤，到2023年已实现粮食“二十连丰”。2023年，持续推进“吨半粮”生产能力建设，耕地地力保护补贴共计拨付9020万元，先后多次邀请专家深入田间地头，开展技术指导。经国家省市专家联合测产，“吨半粮”核心区分别有100%和73%的地块实现了小麦季、玉米季创建目标。央视先后6次关注夏津粮食生产，其中2次在中央《新闻联播》播出，抗“冷”隔“热”夺取小麦丰收做法在央视《朝闻天下》播出，时长超过8分钟。

在今年的小麦秋种工作中，夏津县进一步加强技术指导、农机调配、农资保障和社会服务，“四适双压”小麦播种技术全面推广，规模种植主体单产提升行动深入推进。截至目前，全县小麦播种已超9成，预计播种总面积将达75万亩。

畜牧产业方面：目前，全县现有规模养殖场、养殖大户及散养户共5043个，能繁母猪存栏4.84万头，规模养殖场563个，其中生猪规模养殖场176个，居全市前列。1—9月份，全县农林牧渔总产值增长5.0%，增长幅度居全市第4位。夏津县用稳产保供实效展现了农业大县担当，为全市农产品稳产保供做出突出贡献。

二、着力培育农业现代化产业链

持续增强农业产业质量品牌和竞争力，推动农产品初加工及精深加工，着力培育龙头企业。全县市级以上农业产业化龙头企业22家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级7家，市级14家。发达面粉集团有限公司作为农业产业化国家重点龙头企业和中国农业500强企业，小麦日加工能力9000吨，总体规模位列全省第一。全县年加工小麦230万吨，是“中国好粮油行动计划示范县”“全国食品工业强县”。同时，国家级沿黄小麦特色产业集群建设扎实推进，小麦良种繁育、仓储物流、面粉加工、食品生产以及产品展销等各个环节得到了全面提档升级。现有国家级一村一品示范村1个，省级一村一品示范村5个，省级乡土产业名品村30个，省级农业产业化示范联合体6个，省级农业产业强镇3个。

三、着力强化农业各种要素保障

一是强化耕地保障。2023年高标准农田建设项目总投资1.1亿元，计划新建、提质改造高标农田5万亩，重点实施耕地质量保护和提升、农业节水灌溉等工程。新争取2024年度高标准农田建设项目10万亩，总投资2.5亿元，将于明年5月份开工建设。举办全县盐碱耕地治理和“三新”技术培训观摩会，开展第三次全国土壤普查，81个四级耕地质量监测点的样品采集任务全部完成。

二是强化技术保障。推广小麦—玉米全程机械化丰产增效等技术，发挥技术增产潜力，指导农民科学增产增收。采取智能监测与系统调查相结合、定点调查与大田普查相结合的方式，开展农作物病虫草害调查和监测120余次，解答群众咨询千余次，及时有效解决粮食安全生产难题。科学调配农业收种机械9000余台（套），整合14个农机作业服务组织，全力保障“三秋”生产顺利推进。组织开展农资打假、农产品质量安全监管、品牌宣传、农业普法等活动，全面净化农资环境，保证农产品质量。完成农产品定量检测520个。

三是强化主体保障。注重提升农民专业合作社和家庭农场经营能力，通过培育新型农业经营主体，与小农户建立利益联结机制，推动小农户与现代农业有机衔接。积极开展政策宣传，加强正面引导，加大业务培训力度，切实抓好经营主体制度建设，规范、提升经营主体，培育示范合作社、示范场，带动土地规模流转，提高农业经营服务水平。目前，全县农民专业合作社1463家，家庭农场1440家。

四、着力推进农业绿色高质量发展

坚守绿色底线，扎实推动绿色化利用、品牌化运营、科学化培育“三化协同”发展，擦亮乡村经济高质量发展底色。

坚持绿色化利用。探索多种途径，加强对农作物秸秆综合利用。一是利用夏收、秋收关键时节，鼓励各收储企业为农户提供免费收割服务，并对作物秸秆进行打捆回收、统一运输，促进秸秆运出。二是鼓励秸秆综合利用企业进行秸秆青贮，把秸秆转化为易于牛、羊等食草动物的优质饲料，实现秸秆饲料化利用。三是推进秸秆深加工，将秸秆转化为燃料颗粒，实现农业资源的整合利用。2022年全县产生作物秸秆总量78.12万吨，秸秆可收集资源量66.28万吨，秸秆资源综合利用率96.18%。同时，新建废弃农膜回收中心1处，废弃农膜回收站7处，并在全县65个覆膜村建设废弃农膜临时回收点，推进废弃农膜回收利用。

坚持品牌化运营。大力推进农产品品牌建设。农民丰收节期间，组织开展了首批“夏津椹好”区域公用品牌授权仪式，21家农产品生产经营主体获得品牌使用权。多次组织特色农产品生产主体赴青岛等地参加2023中国德州“德州味”优质农产品展销峰会、德州市庆祝农民丰收节暨优质农产品展销会。积极开展“三品一标”认证工作，2023年新增绿色食品6个、有机农产品2个。截至目前，全县“三品一标”认证数量92个，认证总面积31.07万亩。

坚持科学化培育。围绕夏津地方特色优势产业，遴选认定5个农业科技试验示范基地，开展新品种、新技术、新机具的试验示范和农民教育培训等工作。以新型农业经营主体带头人、种养大户、乡土专家、农机工匠等为主体，在全县范围内遴选农业科技示范主体240人，通过精准指导服务、组织交流观摩等措施，提高其自我发展能力和辐射带动能力。同时，持续开展高素质农民教育培训，加快培育高素质农民队伍，为乡村振兴“蓄能发力”。2023年，全县计划分类培育高素质农民233人。

五、着力巩固拓展脱贫攻坚成果

今年以来，我县进一步优化健全防返贫动态监测帮扶机制，启用防返贫动态监测平台，构建防返贫动态监测长效机制，多次开展防返贫监测帮扶集中排查，召开防返贫监测帮扶工作联席会议，组织帮扶责任人开展例行、震后走访等帮扶工作，排查各级反馈疑似数据4917条，县级预警信息1380条，新增监测对象19户48人。积极落实“雨露计划”，累计发放助学金480人次72.75万元。开展金融扶贫，累计投放齐鲁富民贷2.8亿元，小额信贷18万元，精准落实了各项帮扶政策，守牢了不发生规模性返贫的底线。

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。下一步，夏津县将持续围绕人民这个中心，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，不断攻坚克难，推进民生实事建设，推动全县“三农”工作再上新台阶。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

中国山东网记者

记者：请问，夏津县在土地适度规模经营、健全农业社会化服务体系方面开展了哪些工作，取得了哪些成绩？

车振华

感谢这位记者朋友的提问！根据中央农村工作会议精神，我县结合实际，对土地适度规模经营、社会化服务等工作进行了安排部署，并取得了一定效果。

一是规范农村土地承包管理工作。组织开展土地确权工作“回头看”，对土地承包经营权确权中存在的问题及时进行纠正，充分保障群众利益不受损。同时，制定了《夏津县农村土地经营权流转管理制度》，积极引导农村土地向种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转，推进农村土地适度规模经营。截至目前，全县土地经营权流转面积30.77万亩，占总耕地面积的33.81%，涉及农户4.89万户。

二是大力发展大田托管。我县东李官屯镇和新盛店镇都围绕大田托管进行了积极探索，并取得良好效果。下面，重点介绍下新盛店镇“土地入股+全程托管”的做法。

2022年，我县以土地股份合作社为基础，与省供发集团联合成立鲁供夏瑞农业服务公司，在新盛店镇等3个乡镇12个村推广“龙头企业+土地股份合作社+农户”合作模式，实行“土地入股+全程托管”，托管土地7694.11亩，取得了规模化、专业化种植“开门红”，实现了粮食丰产、村集体和农民“双增收”。

（一）解决“谁来种地”的根本问题。通过土地入股、全程托管，在不影响收益的同时，将农民从土地上解脱出来，彻底解决了无人种地的问题。新盛店镇东风村在土地托管过程中，通过整理田间路、沟等，增加集体土地47亩、村集体收入1.5万元。

（二）解决“利益如何分配”的模式问题。按照协议，每年分夏、秋两季，企业与村级合作社按4:6的比例进行分成，合作社收益中，村集体和农户各占50%，形成了企业、村集体、农户三方共同受益的格局。2022年，实行土地托管的12个村集体收益达280余万元。最多的新盛店镇宋里长屯村托管土地2025.63亩，村集体收益达70余万元。

（三）解决“农业现代化如何实现”的路径问题。与种粮大户、家庭农场等相比，农业服务企业专业化程度高、抗风险能力强，更有利于农业现代化进程。托管企业推行了“三化五统十服务”运营机制（“三化”，即企业化运营、规范化管理、标准化服务；“五统”，即统一运作方式、统一整合资源、统一农资供应、统一加工销售、统一融资保险；“十服务”，即统筹推进种肥供应、深耕深松、机种机收、划片管理、统防统治、节水灌溉、秸秆利用、粮食烘干、产销对接、技术培训等10项重点服务），与农户自营相比，土地托管种植每亩节约成本20%以上。

三是积极培育新型农业经营主体。随着土地适度规模经营及大田托管的兴起，新型农业经营主体在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面发挥的作用越来越重要。截至目前，我县农民专业合作社共1463家，有国家级示范农民专业合作社有6家，省级示范农民专业合作社有52家，市级示范农民专业合作社38家。家庭农场1440家，其中：省级示范农场7家，市级示范农场76家，县级示范农场30家。

下一步，夏津县农业农村局将严格贯彻落实上级精神，以土地适度规模经营为切入点，大力发展土地流转和托管，以此带动小农户发展，推进共同富裕。

谢谢。

鲁网记者

记者：你好，夏津县文化和旅游局围绕提升群众幸福感、获得感，都做了哪些工作？

杨子生

今年以来，夏津县文化和旅游局立足部门职能，以提升群众文化生活满意度为出发点和落脚点，不断完善公共文化服务体系建设，深入开展文化惠民活动，不断丰富基层群众精神生活，老百姓的获得感、幸福感和满意度显著提升。

一、公共文化服务体系建设全面提升

目前夏津县图书馆、文化馆均被评为国家一级馆，今年重点在丰富内容、改造环境、提升效能等方面下功夫，常年免费开放，图书馆接待读者6万余人次，文化馆接待开展活动、文艺培训人员10万人次；城区高标准打造24小时城市书房5处，目前2处已投入使用；今年新建县级非遗展厅1处、非遗工坊16处，县级“山东手造”产品展示中心1处、手造产品展销专柜24处；打造了 14处乡镇文化体验活动场所。同时，今年我们成功创建了市级文化建设样板镇--苏留庄镇，文化建设样板村--后屯村和平安湖村，为引领和带动乡村文化建设发展树立了标杆。基层公共文化服务体系建设为广大群众参与文化活动、丰富精神生活搭建了良好得平台。

二、基层文艺人才队伍日益壮大

目前全县471个行政村均建立了1--3支文艺队伍，主要以广场舞、合唱、戏曲、架鼓为主，每村每月开展各种形式的文化活动至少1次以上，实现了有队伍、有场所、有活动的“三有”目标；今年我县有10名非遗传承人被评为市级优秀非遗传承人，开展非遗进校园、进社区、进景区等体验传承活动200余场；县文化馆举办基层文艺人才专题培训班5期，常年开设戏曲、合唱、钢琴、书画、舞蹈等10余个公益培训班，开展公益培训活动200余场次，参与群众超过5万人次，进一步壮大了基层文艺人才队伍、提升了专业水平，为深入开展群众性文化活动奠定了基础、发挥了作用。

三、群众性文化活动异彩纷呈

今年夏津县以“我们的中国梦---文化进万家”为统领，大力实施文化惠民工程，尽最大努力满足广大群众多样化的文化需求，丰富了基层群众精神生活，提升了满意度。一是开展一村一年一场戏、小戏小剧展演、黄河大集等文艺演出1800余场、开展传统文化展演体验活动365场。二是放映农村公益电影5876场，实现了一村一月一场电影的目标。三是成功举办山东省文化馆“百姓大舞台”夏津专场、山东省第五届红色故事讲解大赛、庆七一红歌演唱会、第八届鄃城百日诵读、第六届少儿诗词诵读大赛等大型文化活动30余场，举办2023“新时代乡村阅读季”等主题阅读活动2000余场，发放惠民书券6万元。四是以“消费提振年”为重点，成功举办了春季游新闻发布会、德百椹仙露营地开营、第十六届中国夏津黄河故道椹果生态文化节、第十六届金梨采摘节、“乡村好时节”秋季露营主题游园会、森林音乐节、黄河故道文创集市等系列活动，实现了文化与旅游的融合发展。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，夏津县文化和旅游局将进一步加大工作力度，细化工作措施，深入实施文化惠民工程，扎扎实实地开展好群众性文化活动，真正把“让群众满意”这项工作落到实处、抓出实效。

谢谢。

德州新闻网记者

记者：数字教育信息化从哪些方面赋能夏津教育优质发展的？

孙明明

首先感谢各位媒体记者朋友对我县教体工作的关注和支持！

夏津县聚焦发挥数字教育点多面广传播快的优势，本着“简单、方便、好用、实用”的信息化平台建设、运行、操作原则，精心打造了夏津教育“芯”平台，开发了集学生学情、德育、学业负担、综合素质等数据管理分析及教师获取、加工、集成、交流、分享教学资源为一体的“夏津好课”APP，电脑端“芯”平台与手机端APP可共享共用，打破时间、地域局限让教师们随时随地掌上教研，实现共建共享。同时，将“芯”平台与山东省教研云平台、德州市教研云平台、智学网、纽扣公学等资源平台实现互联互通。

本着“简单、方便、好用、实用”的信息化平台建设、运行、操作原则，赋能教师成长、校长成长、学校发展、家校共育“四大共同体”发展，探索出了一条符合县情、顺应形势、务实管用的教育信息化道路，形成了“花小钱、办大事”的夏津教育信息化方案，助力城乡教育优质均衡发展。。

——助力构建家校共育共筑大教育圈。实施“好家风‘百千万’孵化工程”，联合妇联、卫健、司法等部门开办“夏津县‘爱教育家庭健康’大讲堂”，坚持每月有讲座，内容涉及法制、心理健康、安全教育、家风建设、育儿宝典等方面，依托教育“芯”平台实现线上线下同步收听收看，截至目前已开展公益讲座38期，受益学生、家长、教师共计25万余人次。

——助力城乡教师线上教研高效开展。在教育“芯”平台上，学科教研中心（夏津县名师领航工作室）、校长成长学校是两大亮点栏目，设有“名家大讲堂”“名校长大讲堂”“校长成长学校”以及线上教研、线上名师互动、“凤凰论坛”等线上学习交流、互动分享专题。依托教育“芯”平台，教师们随时随地参与教研、进行学习，比如围绕高效课堂建设专题组织“凤凰论坛”，目前已开展55期，接受培训教师4万余人次。其中，“凤凰论坛”项目被省教育厅纳入“集团化办学”的五个典型案例之一。

——为教与学搭建了数据资源库。在教育“芯”平台的“夏津好课”栏目中，有精选各校名师的录播课，也有教师们分享的微课视频、课件、教学案例、研究成果、教学反思等。其中精选优质课件、学案、作业设计等优质资源256条；精选各校名师录播课，形成精品资源库，收录夏津名师课409节，极大程度调动了教师们教与研的积极性。学生凭账号登录“芯”平台学生端，开展线上优质录播课学习，拓宽了学生自主学习通道。

——为集团化办学注入了新活力。依托教育“芯”平台，在学校管理方面，实现联盟学校之间在线会商议事、远程业务指导、校际在线培训、党组织活动同频；在教育教学方面，联盟校、帮扶校之间真正实现“同步课堂”“双师课堂”，通过线上直播、线上线下同频互动让农村学校、薄弱学校的孩子与城区学生同上一节优质课。2021年，全省教育信息化应用示范研讨交流会在夏津成功召开。

——为学生精准学习提供可能。在“双减”政策的大背景下，各学校充分利用教育“芯”平台学业测验、学情分析、题库管理等功能，构建作业超市，为学生提供精准化作业设计，解决学生知识薄弱点，学生在周末利用芯平台微课资源进行个性化学习。

谢谢！

提问环节到此结束。刚才，隋县长介绍了有关情况，三位部门负责同志就大家关心的问题进行了解答。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与夏津县委宣传部联系，电话：0534-3211817。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！