时间：2024年5月12日10：30

出席：市交通运输局党组成员、副局长、新闻发言人杜守军，市邮政管理局党组成员、新闻发言人杨永超

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：围绕农村公路危旧桥梁改造、优化红色速递服务品质民生实事项目，介绍有关情况并回答记者提问

图文实录 

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“2024年度民生实事”主题系列新闻发布会第七场，也是这个主题的最后一场。今天，我们邀请市交通运输局党组成员、副局长、新闻发言人杜守军先生，市邮政管理局党组成员、新闻发言人杨永超先生出席发布会，围绕农村公路危旧桥梁改造、优化红色速递服务品质民生实事项目，介绍有关情况并回答记者提问。

首先请杜守军先生介绍有关情况。

杜守军

各位媒体朋友大家好：

很高兴参加今天的新闻发布会。首先，感谢各位媒体朋友一直以来对交通运输工作的关心、关注。下面，我简要介绍一下2024年度民生实事农村公路危旧桥梁改造工作情况。

农村公路桥梁是群众出行和生产的重要通道，桥梁安全关系着百姓通行安全。市委、市政府高度重视，我市连续两年将农村公路危旧桥梁改造纳入民生实事，由市交通运输局负责组织实施。我们紧紧围绕打造“四好农村路”乡村振兴样板工程的目标定位，持续加大农村公路新改建和危旧桥梁改造工作力度，在协调保障、政策资金投入等方面精准用力，全面优化农村公路路网结构、提升建管养运水平和安全通达能力，农村道路交通条件得到显著改善，农村公路危旧桥梁占比由2014年的29.4%下降到目前的1.1%。

一、总体情况

2023年以来，市交通运输局开展全市农村公路危旧桥梁改造专项行动，利用两年时间实现存量72座危旧桥梁“动态清零”，2023年共改造危旧桥梁51座，8个县市区提前实现“动态清零”。根据工作安排，2024年全市计划改造危旧桥梁21座。截至目前，全市已开工11座，其余桥梁也将于近期开工建设。

二、主要做法

一是建立工作机制，加力组织实施。建立市县协同推进工作机制，制定《德州市农村公路危旧桥梁改造专项行动方案》，明确任务目标、推进措施和保障机制，指导相关县市区更好落实责任、推动工作。编制农村公路危旧桥梁改造工作进度图，具体到每月有进度形象、每季有量化目标，力争11月底完成全部改造任务。组织开展民生实事论证路演活动，邀请市人大代表、市政协委员、群众代表等探讨交流农村公路危旧桥梁改造推进事宜，吸纳借鉴意见建议，优化农村公路危旧桥梁改造工作组织实施。

二是强化调度督导，加快工作进度。按照“条件成熟一批、招标实施一批”的原则，坚持因地制宜、批次推进，指导县市区加快开展前期工作，形成更多实物工作量。建立工作信息报送制度，实行台账式管理，针对改造工作进展情况进行专项督导。

三是拓宽融资渠道，加大资金投入。坚持用好政策性资金和拓宽融资渠道双向发力，综合发挥资金最大效益。一方面，积极争取上级资金，协调市级财政加大奖补力度；对县市区做好监督指导，积极引导县级政府发挥主体责任，加大公共财政资金支持力度。深化“以奖代补”资金调节作用，对工作推进扎实有力的，在资金安排上予以倾斜。另一方面，创新投融资模式，指导各县市区结合自身实际，通过包装专项债、引入社会资本等方式筹集资金，缓解县级财政资金不足的压力。

下一步，我们将继续加大工作力度，抢抓黄金施工期，严把施工质量，加快工程进度，确保高质量完成农村公路危旧桥梁改造任务目标，努力向人民群众交出一份满意的“民生答卷”。

主要情况我就介绍到这里，谢谢大家。

下面请杨永超先生介绍有关情况。

杨永超

主持人，新闻界的各位朋友：

大家上午好！

首先很高兴参加本次新闻发布会，借此机会，向一直关心支持全市邮政快递业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

近年来，全市邮政管理系统在市委市政府的坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，践行“人民邮政为人民”的服务宗旨，积极发挥连接千城百业、连通线上线下的优势，促进商品流通，提升行业服务质量与水平，更好地服务民生。2024年第1季度全行业保持稳中有进、进中提质良好态势，全市邮政行业寄递业务量累计完成17146.41万件，同比增长53.43%，增速居全省第一位。其中,快递业务量累计完成15746.04万件，同比增长66.11%，增速居全省第一位，有力服务了全市经济社会发展。

根据市委市政府关于民生实事工作安排，下面由我代表市邮政管理局向各位媒体朋友介绍一下优化红色速递服务品质工作有关进展情况。截至目前，全市已规范提升宁津、庆云、夏津3个红色速递园区；挂牌成立宁津、乐陵等5个县市党群服务中心，完成制度上墙、划分党员活动区并开展党员活动12次;打造完成乐陵、庆云、夏津3个工会之家，均具备文化、娱乐、健身设施和关心关爱辅助设施，提升快递员归属感、幸福感；成立平原、陵城、宁津等8个快递企业党组织，庆云、武城、夏津、乐陵、临邑批复成立快递党支部；全市建成201处公益性服务站，其中陵城53个、宁津52个、夏津36个、德城16个、庆云16个、乐陵13个、齐河8个、天衢7个；已设立平原、宁津、齐河等6个县级邮政快递业12345热线受理中心，申诉业务由专人负责办理；开展快递员关心关爱活动9次，平原、宁津、武城局分别组织开展快递行业技能培训活动，陵城、齐河、庆云等县局组织开展心理疏导、礼仪辅导等多形式“暖蜂行动”，进一步关心关爱快递员，保障好快递员权益。目前我局承担的民生实事顺利完成阶段目标，获得市政府红旗标识，也得到广大市民的充分肯定，主要是采取了以下三项措施。

（一）加强组织领导，强化协调调度。市邮政管理局主要负责人第一时间明确优化红色速递服务品质项目具体任务、精准部署、推进落实。制定项目实施方案，定工作标准、定工作时限、定工作责任人，形成了市、县两级责任落实机制，加强上下对接协调，市局全面做好推进指导、进度跟踪等工作，保障项目的按时保质保量完成。今年以来，我局先后3次召开视频调度会议，协调解决项目推进中存在的问题和堵点，确保项目顺利推进实施。

（二）大力抓好宣传推广。根据民生实事项目实施情况，积极对接媒体，及时报道市、县红色速递实施过程中的新成效，同时在市局官网开辟专栏报道优化红色速递最新成果，不断提高广大群众获得感和满意度。

（三）深入开展督导，注重优化效果。要求各县局主动增强责任意识，认真制定项目落实方案，自觉履行属地责任，全面承接并组织实施分解任务，市邮政管理局深入基层乡镇开展调研活动，针对存在问题及时提出解决方案，确保优化红色速递项目扎实推进。

下一步，市邮政管理局将深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，扎实推进优化红色速递民生实事工作，一是切实提高思想认识，加强统筹规划。二是严格按照既定时间节点强力推进。三是加大日常培训宣传，提升全市快递服务水平，努力提高人民群众用邮的幸福感和获得感。

我先介绍这些，谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州晚报记者

问：请问2024年优化红色速递服务品质的主要工作任务是什么？

杨永超

感谢这位记者朋友的提问。

优化红色速递服务品质是2024年德州市21件民生实事之一，主要工作任务为：规范提升红色速递园区11个，高标准打造党群服务中心，工会之家各12个，建立快递企业党组织12个，打造公益性服务站1000处，设立县级邮政快递业12345热线受理中心12个，开展快递员心理疏导、礼仪辅导、技能培训等关心关爱活动36场次。

这个问题我先回答这些，谢谢。

大众网记者

农村公路危旧桥梁改造的建设资金是如何落实的？

杜守军

感谢这位记者朋友的提问。针对农村公路建设成本持续上涨、奖补资金比例趋于下行、资金缺口逐年加大等不利因素，面对新改建农村公路任务量增加、整体投资需求不断增长、县级政府筹资压力增大等客观情况，积极拓宽资金筹措渠道，创新投融资模式，加大投融资力度，形成多元化投融资格局。一是积极争取上级奖补资金，引导县级政府发挥主体责任，加大公共财政资金支持力度。二是充分吸引社会资本，坚持市场化原则，探索尝试政策贷等模式，吸纳有实力、经验丰富的国企央企等社会资本参与农村公路建设养护和危旧桥梁改造，既缓解资金压力，提升建设管控水平，又弥补了财政资金的不足。三是创新包装专项债，助力农村公路建设养护和危旧桥梁改造，按照“科学合理、适度超前”的原则，采取“资金跟着项目走”的方式，鼓励各县市区借助专项债申报机遇，将农村公路建设养护和危旧桥梁改造打包申请专项债。

谢谢。

鲁网记者

问：请问市邮政管理局是怎样推进“红色速递”的？

杨永超

感谢这位记者朋友的提问。我们主要开展了4方面工作：

（一）向上争取政策支持。市邮政管理局作为牵头单位，积极与省邮政管理局和其他相关部门沟通对接，结合行业重点工作，在行业党建、农村电商快递协同发展示范区建设等方面取得积极支持，为全市完成优化红色速递服务品质民生实事奠定坚实基础。

（二）做好前期准备工作。联合市委、市政府相关部门开展实地调研，制定红色速递园区、党群服务中心、服务站、热线受理中心等建设标准，出台实施方案；联合相关部门召开全市优化红色速递服务品质推进部署会议，解读方案，明确时限和建设标准；各县市区结合实际制定本地工作计划和具体举措等，认真组织实施。

（三）加强部门沟通协调。加强属地政府及相关部门沟通协调，充分发挥地方政府协调作用，最大程度支持优化红色速递服务品质民生实事。积极与地方政府及组织部、人力资源社会保障局、工会等部门沟通，协调支撑要素，完善保障措施，争取提前完成全年任务。

（四）加大宣传营造气氛。定期开展督导，并及时跟踪问效；组织评选全市“红色速递”示范点，并予以宣传推广；及时对接各级新闻媒体，对项目进展成效予以宣传报道，切实提升群众参与感与满意度。

关于这个问题，我就回答到这里。谢谢大家！

提问环节到此结束。刚才，市交通运输局和市邮政管理局分别介绍了本部门承担的2024年度民生实事项目相关内容、工作现状及下步打算，并回答了记者提问。如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市交通运输局2582177，市邮政管理局2239003。

德州广播电视台记者

各位媒体朋友，各位观众、听众，到目前为止“2024年度民生实事”主题系列新闻发布会就全部结束了。从4月29日开始，我们先后邀请了14个部门和单位召开了7场新闻发布会，对2024年度民生实事项目有关情况进行了介绍和解读。各媒体都进行了大密度、高频次、强声量的宣传报道。在此对各媒体的支持表示感谢，对各位热心观众、听众的持续关注表示感谢。欢迎大家继续关注德州市各项重点工作的进展情况。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！