时间：2024年7月22日10：30

出席：市总工会党组成员、新闻发言人，市工人文化宫主任侯骞，市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人焦方兵，市总工会生产部负责人、一级主任科员程颖慧

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍文件的有关情况，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

近年来，市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革工作。7月5日，市政府与市总工会2024年度联席会议暨全市产业工人队伍建设改革工作联席会议在德州职业技术学院召开，会议审议通过了《德州市强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革两年行动计划（2024—2025年）》《德州市深化非公企业产业工人队伍建设改革工作实施方案》《关于加强全市工匠学院建设的意见》等政策文件。今天，我们邀请市总工会党组成员、新闻发言人，市工人文化宫主任侯骞先生，市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人焦方兵先生，市总工会生产部负责人、一级主任科员程颖慧女士出席吹风会，向大家介绍文件的有关情况，并回答记者提问。

首先请候骞先生介绍有关情况。

候骞

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！为进一步深化产业工人队伍建设改革，近日，市产业工人队伍建设改革工作联席会议办公室制定了《德州市强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革两年行动计划（2024—2025年）》、《关于德州市深化非公企业产业工人队伍建设改革工作实施方案》、《关于加强全市工匠学院建设的意见》等三份文件。下面，我向大家介绍一下以上文件研究制定有关情况。

一、起草背景及依据

产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的重大改革。2023年11月，《山东省强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革三年行动计划（2023—2025年）》、《关于印发<关于加强全省工匠学院建设的意见>的通知》等文件相继印发实施，2024年2月，全市召开民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，为贯彻落实中央和省市关于产业工人队伍建设改革工作的部署要求，聚焦强化“四链”融合、非公企业产改、工匠学院建设，我市研究制定了相关配套政策。

二、文件起草过程

2024年3月，市产改联席会议办公室联合省内专业咨询机构，立足我市产改工作实际，先后组织专题研讨会5场，赴12个县市区及8家企业实地调研，召开座谈会22场，发放调查问卷2359份，与各县市区、部分企业产改工作领导机构及成员单位，职业院校、工匠学院、劳模工匠创新工作室及创新工作室联盟、不同类型企业的负责同志进行座谈交流、听取意见建议。征求市产改联席会议成员单位、参与单位的意见建议并修改完善。7月，召开市政府与市总工会2024年度联席会议暨全市产业工人队伍建设改革工作联席会议，审议通过三份文件，并印发实施。

三、主要内容

《德州市强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革两年行动计划（2024—2025年）》提出开展“五大行动”：

一是党建引领行动，通过加强思想政治引领、深化产业链党建、加大工会组建力度、保障产业工人合法权益，培育有理想、守信念的新时代产业工人。二是技能强基行动，通过健全产业工人技能提升体系、建设技能领军人才培育载体、完善产业工人引才留才机制，扎实构建基础实、空间大的产业工人发展体系。三是产教融合行动，通过创新发展现代职业教育、深化校企合作、强化学历教育与技能培训,打造全产业、全周期的产业工人培育体系。四是建功立业行动，通过强化产业链对产业工人全面发展促进作用、推动产业链与各链互融共促，广泛厚植质量高、吸纳强的产业工人承载体系。五是创新赋能行动，通过打造优良创新环境、搭建职工创新创效平台、广泛开展全员创新活动、完善创新政策支撑，着力建设活力足、潜力大的产业工人创新体系。

《关于德州市深化非公企业产业工人队伍建设改革工作实施方案》主要有四大任务：一是不断强化非公企业思想政治引领。主要包括创新非公企业党建工作、深化理想信念教育、大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、不断深化基层工会改革、加强非公企业工会建设等五个方面内容。二是提升非公企业产业工人技能素质。主要包括提高职业技能培训质效、深化产教融合校企合作、加快高技能人才培引留用、强化非公企业自主评价等四个方面内容。三是推进非公企业产业工人建功立业。主要包括广泛深入开展劳动和技能竞赛，营造创新创效良好环境，畅通产业工人发展空间等三个方面内容。四是提升非公企业职工生活品质。深化工会就业创业服务，提高非公企业产业工人薪酬福利待遇，构建和谐共赢劳动关系，鼓励非公企业产业工人建言献策、参政议政，全力推进“数字工会”建设等五个方面内容。

《关于加强全市工匠学院建设的意见》提出“五大措施”：一是充分调动企业建设，鼓励全市广大企业建设适应企业发展需要和人才需求的企业工匠学院；重点面向全市12条标志性产业链，以大型骨干企业特别是产业链、供应链链主企业为龙头建设产业链工匠学院。二是广泛发动社会参与，推动社会创新资源整合集聚，鼓励各类职业院校、行业协会、民办职业培训机构等参与工匠学院建设。三是加强数字化工匠学院建设，结合数字技能人才培养工作，大力建设数字化应用特色工匠学院，培养复合型数字工匠人才。四是强化工匠学院软硬件建设，鼓励开放、有效利用高校、科研机构、制造业创新中心、企业研发机构等创新平台软硬件资源，不断提升工匠学院教学硬件设施标准和专业技术设备水平。五是推进工匠学院联盟建设。按照“资源共享、优势互补、务实高效、协同发展”的基本原则，以理事会为议事决策机构，以区域、行业、产业为横向、纵向链条，积极组建各级各类工匠学院联盟。

四、保障措施

重点从组织领导、强化督导、宣传引导三个方面提供政策支持。

一是加强组织领导方面，建立健全市产改联席会议办公室牵头协调，各部门横向协同、上下联动的工作机制，加强对“四链”融合、非公企业产改、工匠学院建设的统筹谋划、整体推进，形成齐抓共建、资源共享、协同推进的工作格局。

二是加强评估督导方面，组建评估小组，对“四链”融合政策的落实推进情况进行评估评价，摸清底数、找准差距、提出改进措施。对非公企业产改工作实施绩效考核，对推进非公企业产改成效突出的县（市、区）、企业和个人给予表彰奖励。对工匠学院进行动态管理，将作用发挥不佳、评价不合格、整改措施不力的工匠学院予以摘牌。

三是加强宣传引导方面，整合报、网、微、端、屏等媒体资源，全方位、多角度、立体化宣传“四链”融合、非公产改、工匠学院建设的重大意义、工作成效、经验做法和亮点特色，充分调动激发企业和产业工人参与改革的内生动力，营造全社会关心重视、支持、参与产业工人队伍建设改革的良好氛围。

文件的相关情况我就介绍这些，谢谢。

谢谢侯主任。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州新闻网记者

问题：市人社局在加强技能人才队伍建设方面有哪些创新思路？取得了哪些成效？

焦方兵

感谢您对人社事业的关注。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市人社局锚定“走在前、开新局”，聚焦全市重点产业发展需求，深化技能人才培养、使用、评价、激励等制度改革，截至目前，全市技能人才总量达到68万人，其中高技能人才14.7万人，涌现出程平、王晓菲、孙一倩等国家级技能人才23人，省市首席技师、技术能手等1400余人，打造了一支规模宏大、素质优良的技术工人队伍。

一是坚持高端引领，高技能人才队伍建设取得突破。聚焦服务京津冀协同发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略需求，实施“技能兴德”万名工匠培育工程，持续强化载体建设，建成省级以上技能大师特色工作站11个，省市技师工作站90个，设立市首席技师和市技术能手项目，充分发挥人才项目引领带动作用。探索校企双制、校中厂、厂中校等培养方式，推行企业新型学徒制，面向企业新入职和转岗职工，打造“招工即招生、入企即入校”技能人才培养模式；做优“金蓝领”高端培训品牌，截至6月底，全市开展企业新型学徒制和“金蓝领”培训近万人。

二是坚持夯基垒台，技工教育质效不断提升。大力发展技工教育，构建以技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展的现代技工教育体系，全市技工院校达23所，招生数量、在校生数量逐年上升，2023年全市招生7452人、完成省定任务的115%，在校生数量达2.2万人。依托技工院校建成国家级高技能人才培训基地1个、3所技工院校纳入全国技工院校工学一体化建设试点名单。创新实施产教融合校企合作“揭榜挂帅”行动，为企业“量身培养”高素质技能人才，截至目前，全市技工院校共开设“订单班”“冠名班”35个，为北京现代、海尔、“希尔顿”国际酒店等企业定向培养技能人才。

三是坚持改革创新，技能人才成长开辟新路径。紧紧扭住人才评价这个“牛鼻子”，在全省率先成立全市技工教育发展中心，为技能人才评价工作开展奠定了组织保障。创新评价制度，备案企业379家、社会培训组织23家，2023年以来，培养评价技能人才9.96万人，其中高技能人才6.47万人，培育数量位居全省前列。创新使用制度，鼓励企业为高技能人才建立企业年金，让多劳者多得、技高者高薪。创新激励制度，为58位高技能人才发放“德州惠才卡”，精准化提供住房保障、子女就学、职称评聘等24项服务。

四是坚持竞赛引领，崇尚技能的社会氛围愈加浓厚。制定《德州市职业技能竞赛管理试行办法》，明确技能竞赛的组织实施、安全保障、奖励措施、监督管理等各环节要求，促进竞赛活动规范化、科学化。注重竞赛体系建设，构筑以世赛、国赛、省赛为引领，市级职业技能竞赛为骨干，各县市区和行业职业技能竞赛为主体，企业和院校职业技能竞赛为基础的竞赛格局，打造“技能兴德”职业技能竞赛品牌。我市每年组织开展不少于100项市级“技能兴德”职业技能竞赛，营造崇技尚能、精益求精的良好社会氛围。

下一步，我们将着力发挥政府引导和企业主体作用，持续深化技能人才体制机制改革，出台技能人才高质量特色发展支持政策，落实“新八级工”职业技能等级制度，鼓励引导企业创新技能人才培养使用方式，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，为加快形成新质生产力、促进经济社会高质量发展提供更多技能人才支撑。       

这个问题我就回答这些，谢谢。

大众网记者

问题：围绕打造高素质产业工人队伍，工会将采取哪些举措？

程颖慧

谢谢您的提问。

近几年，市总工会始终坚持将深化产业工人队伍建设改革，打造高素质产业工人队伍作为工作重中之重，紧紧围绕工会职能职责，采取多种有效措施，积极为我市建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍贡献工会力量。下一步，市总工会将锚定《德州市强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革两年行动计划（2024—2025年）》、《关于德州市深化非公企业产业工人队伍建设改革工作实施方案》、《关于加强全市工匠学院建设的意见》三个文件中的任务目标，重点在以下四个方面持续发力。

一是在加强产业工人思想政治引领方面持续发力。以创新理论武装职工。广泛开展“中国梦 劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”“四史”主题宣传教育，积极推进党的创新理论进企业、进车间、进班组。持续打造“劳模工匠宣讲团”品牌，线上线下结合，组织开展劳模工匠事迹宣讲和“五进”活动。以高尚精神感染职工。积极开展劳模工匠推荐、评选、表彰工作，充分发挥劳模精神劳动精神工匠精神教育基地示范引领作用，用好工人文化宫、工运史展馆等各类红色工运资源阵地服务职工作用，打造弘扬传承“三个精神”职工文化平台，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，为新时代弘扬好“三个精神”打造“齐鲁样板”。

二是在提升产业工人技能素质方面持续发力。提高职业技能培训质效。推行终身职业技能培训制度，鼓励企业制定产业工人培养计划、培训考核制度，通过岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，自主开展技能培训和业务研修。推广“双师带徒”培训模式，广泛开展“名师带徒”“结对帮带”“技能擂台赛”等活动，引导一线产业工人学艺提技。突出抓好困难职工、转岗分流职工、农民工、新就业形态劳动者等就业培训工作，开展支持农民工上大学计划，积极参与一线职工“求学圆梦行动”。加强职工技能培训载体建设。完善“德州工匠”培训培养、选树宣传、政策激励等长效机制。深入推进劳模工匠创新工作室、工匠学院体系建设，组织开展技术交流、工匠人才研修等活动，不断提升创新工作室和工匠学院服务高质量发展的能力和水平。

三是在组织动员产业工人建功立业方面持续发力。广泛开展劳动和技能竞赛。围绕德州市“十四五”时期重大工程、重点项目，紧密结合全市12条标志性产业链，推进“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。大力开展多层级、多行业、多工种竞赛，组织好“安康杯”“查保促”“三查三防”等安全生产竞赛，谋划好快递员、网约配送员等8大新就业群体技能竞赛。广泛开展职工创新创效竞赛活动。在市、县两级开展优秀创新成果、创新工作室、全员创新企业等典型培育活动，鼓励企业特别是非公企业参与创建工匠学院和创新工作室联盟，积极开展技术革新、发明创造、职工创新创意大赛以及“五小”等群众性创新活动，鼓励在重点产业、关键领域、卡脖子环节取得一批创新成果和技术突破。

四是在提高产业工人地位待遇方面持续发力。深化就业创业服务。统筹各级工会力量打造工友创业园，探索成立“工友创业联盟”，加强线上线下零工市场规范化建设，实现零工市场信息联通。推广应用“齐鲁工惠”就业培训课程，深化工会培训促就业工作，每年组织就业技能培训2000人次以上。提高薪酬福利待遇。引导企业建立职工工资正常增长机制，持续开展女职工“两癌筛查”、职工子女托育托管等活动，加强“工会驿站”“职工之家”“妈妈小屋”等阵地建设，用三年时间培育选树职工幸福型企业试点单位180家，充分保障产业工人劳动报酬、休息休假、社会保险等方面的权益。构建和谐劳动关系。用好“法院+工会”“人社+工会”劳动争议诉调、裁调机制，深化劳动用工“法治体检”，打造100家集体协商“一样本两指引”试点企业；加强职代会规范化建设，深化“334”工作体系，扎实推进厂务公开民主管理工作。

这个问题我先回答这些，谢谢。

山东商报记者

问题：工匠学院是一个培育工匠人才的崭新平台，请介绍一下建设目标、如何发挥工匠学院作用及保障措施。

程颖慧

感谢您的提问。

工匠学院是弘扬和践行劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养高精尖缺工匠人才，凝聚职工创新创效动能，助推全市高质量发展的重要平台和阵地。市总工会会同市直有关部门，紧密结合我市实际，在全市开展工匠学院建设工作。力争到2025年底，建成各级工匠学院70所以上，其中，市级以上工匠学院不少于20所，每个县（市、区）至少建成1所工匠学院。积极争创国家级、省级工匠学院。深化提升市、县、企业三级工匠学院体系建设，实现职工教育培训水平显著提高、高精尖缺工匠人才培养能力显著增强、职工创新成果孵化转化服务能力显著提升。

在发挥工匠学院作用方面着力做到“四个突出”。一是突出技能提升。围绕产业转型升级，着眼新兴产业、未来产业，面向经济社会发展急需紧缺专业和高精尖缺工种，开办劳模和工匠人才主题培训，通过定制课程、订单式培训等方式，持续提升劳模工匠技术技能水平。鼓励工匠学院依托资源优势，积极组织开展技术比武、技能竞赛、创新竞赛，把竞赛纳入培训课程体系，为工匠人才强技能、精技术、比本领、展风采搭建良好平台载体。二是突出创新创效。推进工匠学院建设与职工创新创效服务工作融合发展，充分利用各方专家、师资、场地、设施、设备等资源条件，吸引更多的创新企业、创新工作室、创新人才和创新成果等入驻工匠学院，提升孵化转化服务能力和水平。三是突出人才自主评价，鼓励符合条件的工匠学院参与职业技能等级认定工作。引导和支持工匠学院参与制定涵盖不同产业、行业的职业规范和行业标准。四是突出交流互鉴。引导各地工匠学院加强同市内外相关企业、院校沟通联络，开展跨地区、跨行业合作和对外交流，引进一流教学资源、师资队伍，提高工匠人才培育质量。

支持保障措施主要有三点。一是加强动态管理。建立德州工匠学院建设台账，纳入日常动态管理，按照“成熟一个、建成一个、挂牌一个、登记一个”的原则，对建设完成的工匠学院及时挂牌。建立起工匠学院“调减补增”的动态调整机制，对作用发挥不佳、评价不合格、整改措施不力的工匠学院予以摘牌。二是加大扶持力度。强化对工匠学院资金、场地、师资等政策支持，对每个市级工匠学院给予50万元一次性补助资金，确保工匠学院具备开展高质量教学培训的工作条件。三是强化绩效评估。建立健全以培训质效、成果转化、特色创新项目等为指标的综合绩效评价评估体系，纳入全市产业工人队伍建设改革工作考核内容。

这个问题我先回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了全市产业工人队伍建设改革政策文件的有关情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市总工会联系，电话：2687772。

今天的吹风会到此结束，谢谢大家！