时间：2025年4月22日9：00

出席：市政协副主席，市教育局党组书记、局长隋力，市人力资源社会保障局党组成员、副局长，新闻发言人焦方兵，市体育局党组成员、副局长常健勇，市教育局总督学，新闻发言人范宜超，市社保中心副主任赵亮

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“2025年度民生实事”主题系列新闻发布会第三场，邀请市政协副主席，市教育局党组书记、局长隋力女士，市人力资源社会保障局党组成员、副局长，新闻发言人焦方兵先生，市体育局党组成员、副局长常健勇先生，市教育局总督学，新闻发言人范宜超先生，市社保中心副主任赵亮先生出席，向大家介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问。

首先，请隋力女士介绍有关情况。

隋力

各位媒体朋友：

大家上午好！

感谢大家长期以来对教育事业的支持。近年来，全市教育系统全面落实立德树人根本任务，聚焦群众关心的热点、难点问题，实施了一大批民生工程。2025年，我们将关心关爱青少年心理健康和视力防护作为民生实事重点推进实施。现将有关情况向公众汇报：

关心关爱青少年心理健康和视力防护民生实事的具体任务目标是完善未成年人心理健康服务体系，在市、县两级设置“守护成长”学生心理健康服务站，推进全员育人导师制，中小学校心理健康教育开课率达100%。实施学生体质强健计划，开齐开足体育课程，保障学生每天体育活动校内不少于1小时。落实“六个一”近视防控要求，每学期组织2次视力筛查，建立视力健康档案。扩大护眼灯配备覆盖面，实现全市1-7年级教室护眼灯全覆盖，全市义务教育阶段教室护眼灯配备率达到85%，总体近视率较上年下降。

为扎实推动关心关爱青少年心理健康和视力防护工作取得实效，我们采取了一系列重要举措。一是深化心理健康提升行动。进一步健全了市县校纵向联动、家校社医网横向延伸、部门协作议事的工作体系。统筹协调省市县三级教育行政部门、学生心理健康发展服务中心及高校资源，构建了“1+12+N”的心理健康服务矩阵。建立完善了筛查诊疗服务、监测预警机制，进一步牢筑学生心理健康防线。二是实施学生体质强健计划。通过公示体育课程表、“线上+线下”巡课、公开监督举报电话等方式推动学校开齐开足体育课，发挥体育课堂教学主渠道主阵地作用，保障体育课时供给。启动实施了体育器材共享、微操场开发等学校体育“十大”突破项目，建立完善了市-县-校-班四级阳光体测班级联赛机制，深入开展“嗨！课间”系列活动，推行15分钟小课间，实施“课间教室清空”行动，确保中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时。三是实施近视防控光明行动。将近视防控融入课堂教学和日常行为习惯养成。狠抓“六个一”近视防控落实，建立学生视力健康档案，及时发现视力异常的学生，探索推广预防儿童青少年近视防控的有效路径。进一步扩大了护眼灯配备覆盖面，加强家校沟通，共同创造良好的用眼环境。强化“双减”政策的落实，加强中小学生睡眠管理，进一步减轻学生学业负担。

经过各方共同努力，这项工作取得了阶段性成效。一是心理健康服务水平不断提升。我们在全省率先设置了“守护成长”学生心理健康服务站，心理健康教育已纳入常规课程体系，心理游园会等20项课程深受学生喜爱。建立了“学校、社区向辅导室（站）”“辅导室（站）向心理中心”“心理中心向心理机构”“心理机构向医院”转介四级绿色通道，开通心理健康热线18条，11家卫生中心成为转介干预定点机构，学生心理健康服务保障能力进一步提升。二是学校体育运动氛围浓厚。全市各级各类学校开发“微操场”、打造“体育角”1000余处，学校体育设施更加完善，部分学校运动场地不足问题得到解决，学生们有了更加优质的运动环境。市级组建了体育教研专家团队，定期到学校说课、送课和听评课，推动体育教育模式创新，丰富课程内容，目前已开展30余次。与此同时，邀请媒体开展“以体育人”看校长、“名校长谈身心健康”系列访谈20余期，鼓励各级学校广泛开展阳光体育活动，已有330余所学校探索性实施了15分钟小课间，学校以体育人水平上了一个新台阶。三是近视防控措施全面落实。全市786所学校完成标准对数视力表张贴工作，每月开展一次班内视力自测。组织开展了第10个近视防控宣传教育月活动，学生爱眼护眼意识不断提升。中小学校护眼灯配备工作有序推进，齐河县、平原县、天衢新区已实现了1-7年级全覆盖，其余县（市、区）也将在今年暑假集中进行安装。

下一步，市教育局将进一步加大推进力度，丰富工作举措，深化家校共育，确保民生实事抓实抓好、取得实效。

谢谢大家！

下面请焦方兵先生介绍有关情况。

焦方兵

各位记者朋友：

大家上午好！

很高兴能参加这次新闻发布会，也感谢大家一直以来对德州人社工作的关心关注。

人社工作与民生紧密相连。2025年，在市委、市政府坚强领导下，市人社局聚焦群众现实需求，围绕增进民生福祉，共谋划实施了4项民生实事，分别是城乡居民养老保险集体补助扩面惠民、项目化技能培训促农民工就业增收、特色公益岗扩容提质、保障劳动者职业健康权益。下面，我简要介绍一下有关情况。

第一件实事：城乡居民养老保险集体补助扩面惠民。全面推开城乡居民养老保险集体补助试点，通过支持引导集体经济组织对居民基本养老保险缴费予以补助，进一步增加居民个人账户积累，稳步提高居民养老保险待遇水平，2025年全市力争覆盖300个村以上。目前，已联合财政、农业农村、税务等部门印发了《深化全市居民基本养老保险集体补助改革工作实施方案》，组织各县（市、区）对辖区村集体经济组织开展调研，市县联动、协同推进，已落实补助村（居）达123个。

第二件实事：项目化技能培训促农民工就业增收。主要是面向返乡农民工、农村转移就业劳动者等重点群体，突出智能制造、康养照护、直播电商等重点领域，实施“岗位需求+技能培训+就业推荐”三位一体的项目化培训模式，全年计划开展职业技能培训5000人次以上。目前，我市已发布2025年补贴性职业技能培训指导目录，涵盖养老护理员、无人机驾驶员等153个职业工种，陆续开展补贴性职业技能培训521人次，“康养领域技能培训”还入选全省绿色低碳职业技能培训精品项目。

第三件实事：特色公益岗扩容提质。城乡公益岗是困难群众就业的兜底举措之一，我市已连续4年将其列入全市民生实事。今年将围绕失业人员、零就业家庭人员等重点群体，结合基层养老托幼、乡村文化振兴等公共服务需求，新开发“二孩三孩妈妈”“农田管护”“就业帮扶”“助老服务”等特色公益性岗位10000个。截至3月底，全市在岗群众已达到8.2万人，既帮助了困难群众就业增收，也在乡村振兴、基层治理等方面发挥了重要作用。

第四件实事：保障劳动者职业健康权益。按照国家和省级部署，聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员，探索建立职业伤害保障制度，由平台企业按订单量为劳动者缴费，力争年底前覆盖出行、外卖、同城货运等平台企业劳动者5000人以上。目前，已结合全省工伤认定规程最新要求，围绕职业伤害确认、劳动能力鉴定等关键环节开展专项培训，进一步建立职业伤害确认工作机制，做好政策落实各项准备工作。

下一步，我们将以办实办好民生实事为己任，进一步细化工作举措，采取项目运行的方式，扎扎实实、不折不扣推动各项实事落地见效。也恳请大家一如既往的支持人社工作、监督人社工作，帮助我们加大民生项目宣传推介力度，更好提升群众获得感、幸福感。

我先介绍这么多，谢谢大家。

下面请常健勇先生介绍有关情况。

常健勇

各位媒体记者朋友：

大家上午好！感谢大家长期以来对体育工作的关心、支持和信任。市体育局负责2025年市政府民生实事事项“活跃基层群众文体生活”工作，内容包括“落实公共体育场馆开放服务标准，各县（市、区）均有1个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放；举办‘村BA’‘村乒’等形式的篮球、乒乓球、象棋及特色体育项目赛事5000场次以上”。

为切实做好民生实事工作，市体育局组织2025年度民生实事论证路演会议，进一步增强民生实事组织实施的科学性、合理性和可操作性，制定工作进度图，印发《2025年市政府民生实事事项“活跃基层群众文体生活”细化分工方案》，并建立市、县两级工作台账，各项任务高效有序推进。截至3月底，全市12个县市区均已落实公共体育场馆免费低收费开放工作；开展篮球、乒乓球、象棋及县域特色体育赛事1826场次。

接下来，我们将以办好人民满意的体育为宗旨，扎实推进民生实事落地、落实、落细，进一步健全群众体育组织、丰富群众体育赛事供给，持续扩大赛事规模和覆盖人群，为人民群众提供更多更好的公共体育服务，切实将“活跃基层群众文体生活”这件民生实事办到老百姓心坎上。

我先介绍这些，谢谢。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州广播电视台记者

请问学生心理健康服务站是如何推进学生心理健康教育工作的？请详细说说具体成效以及下一步的工作打算？

范宜超

感谢这位记者的提问。

学生心理健康服务站是通过统筹省、市、县三级教育行政部门、学生心理健康发展服务中心，以及山东师范大学和其它高校的资源力量，发挥教育行政管理人员、高校心理学专业师生、中小学心理健康教研员和心理健康教育教师等人员作用，利用现有的中小学心理健康服务场所和驻地高校资源，设置“守护成长”学生心理健康服务站，助力中小学校完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系。

服务站以课程为基础，通过加大中小学心理健康课程研发力度，指导学校开展心理健康普及教育、知识宣讲等；以活动为载体，协助学校开展团体辅导、心理知识竞赛、心理情景剧、心理素质拓展等专题活动；以监测咨询为抓手，选派心理学专业学生有序参与心理测评、个体辅导等，提升心理问题排查干预实效，夯实中小学心理健康工作基础。

今年以来，全市依托学生心理健康服务站开展心理健康普及教育，组织视频号直播、知识宣讲、团体辅导、心理知识竞赛、心理情景剧、心理素质拓展、父母成长营等心理健康活动550余场次，参与学生29.6万人；组织教师培训349场次，参与教师10.8万人；开展学生心理健康测评，覆盖学生群体77.10万人，重点筛查辅导帮助学生2980人。

下一步，市教育局还将加大与山东师范大学等高校资源的对接，共建心理健康教育实验实习基地，通过“驻校实践”“云结对”等方式补充基层师资力量；共研课程体系，共享心理测评工具、干预方案等资源库，探索适合本地学生的心理健康教育模式和方法；共育特色化项目，人才流动资源下沉开发特色活动，增强中小学生心理韧性；开展“订单式”培训，为心理健康教师提供进阶培训课程，提升教师专业素养。通过持续优化心理服务资源配置，努力为全市学生提供专业、高效、全面的心理服务保障。

这个问题我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

问：请介绍一下，德州市第十五届全民健身运动会的有关情况。

常健勇

感谢这位记者朋友的提问。德州市第十五届全民健身运动会开幕式拟于5月10日在德州市体育公园举办。运动会比赛项目及系列活动自5月启动，一直持续至11月，为期7个月。覆盖各年龄段、各行业人群，共设置篮球、足球、乒乓球、羽毛球、板式网球、气排球、围棋、象棋、击剑、拔河等20多项赛事活动。

全民健身运动会作为德州市举办的规模最大、参与面和覆盖区域最广、活动最多、社会影响力最大的综合性全民健身盛会，旨在通过群众喜闻乐见的方式，鼓励大众普遍参与，倡导健康生活方式，增强国民体质，营造全民健身的良好氛围。接下来，市体育局将以办好人民满意的体育为宗旨，进一步丰富群众体育赛事活动，为人民群众提供更多更好的体育公共服务，打造“运动之城·活力德州”名片，为特色体育名城建设作出积极贡献。

这个问题我先回答这些，谢谢。

鲁网记者

中小学生的体质健康受到全社会广泛关注，今年我市学校体育工作取得了哪些成绩，下步有什么重点工作举措？

范宜超

感谢这位记者的提问。

今年以来，市教育局举全局之力狠抓学校体育，学校体育工作展现出喜人的新局面。

一是体育课全面开齐开足。推动各级各类学校严格落实“小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时体育课”课程安排。建立体育课程公开公示制度，明确监督举报电话，保障体育课开齐开足；向学生、家长及体育教师发放调查问卷，全面掌握各学校体育课开设情况及家长、教师对于体育课的意见建议，并将有关意见建议融入工作举措。

二是体育教学水平逐步提高。成立了市县两级体育教研专家团队，常态化开展学校体育工作分析和靶向施策工作，为全市学校体育工作提供精准分析。坚持“教研引领、行政推动”，统筹“小、初、高”一体化衔接和“教、研、训、赛”一体化教学。围绕体育课程核心素养，以小学趣味化、初中多样化、高中多元化，开展课堂改革和课程设计及跨学科教学，全市推广“选项教学”体育教学模式，体育教师专业能力不断提升。

三是校园体育活动氛围浓厚。构建符合学生身心特点的课间活动品牌，推广优秀“嗨！课间”活动、体育课堂设计案例6期200余篇。全市330余所学校推广15分钟小课间，设置体育器材共享区，开发“微操场”、打造“体育角”1000余处。组织举办德州市首届阳光体测班级联赛，涵盖全市所有中小学生，让体育普及普惠到更多学生。开展了“以体育人”看校长、“名校长谈身心健康”访谈活动20余期，形成了学校重视、教师积极、学生热爱、全社会关心的体育运动氛围。平原县“多彩阳光大课间”被山东教育卫视报道宣传，湖滨北路小学“智慧校园”AI体育项目被中国教育电视台专题报道。

四是校园体育赛事更加丰富。常态化开展体育赛事活动，构建“普及、提高、选拔”三位一体的体育竞赛体系。完善市、县、校三级体育竞赛制度和选拔性竞赛机制，积极组织谋划中小学生体育联赛等赛事。鼓励学校定期开展面向全体学生的运动会、体育节、班级联赛、校际联赛等，让体育爱好者人人有属于自己的舞台。

下一步，我们将以培养兴趣爱好、掌握专项技能、形成竞技能力为导向，进一步加强宣传引导和内外监督，推动学校以体育人落实落好。持续优化体育课程设置，激发学生运动兴趣；开展丰富多元体育活动，营造浓厚运动氛围；加强体育师资建设，提升教学能力和水平；创新赛事活动机制，强化资源整合能力，有效激发学校体育内生动力，构建起全员参与、全程贯通、全域覆盖的以体育人新格局。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州晚报记者

社会保障事关群众切身利益。请问在推进城乡居民养老保险集体补助扩面惠民方面，我市有哪些具体举措？

赵亮

感谢这位记者的提问。社会保障作为民生保障的重要内容，关系到每位群众。去年以来，我市在全省率先探索开展城乡居民养老保险集体补助工作，不断完善“个人缴费、集体补助、财政补贴”多形式基金筹集办法，试点先行、逐步推广，到今年底力争覆盖300个村以上。

在工作推进上，主要突出三个精准：一是精准建立动态数据库。市、县、乡三级联动，全面摸排村集体相关情况，掌握村集体收入状况、可支配资金、缴费档次、补助需求等基础信息，建立“一村一策”动态数据库。二是精准细化推进路线图。联合财政、农业农村、税务等部门印发《深化全市居民基本养老保险集体补助改革工作实施方案》，建立专项工作机制，科学编制工作规范，稳妥有序推进落实。三是精准抓好宣传引导。组建专业政策宣讲队伍，结合“社保政策进万家”活动，从优惠政策、申请流程等方面深入解读，目前已开展政策宣讲56场，落实补助村居达123个，惠及群众5613人。

下一步，我们以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，进一步扩大居民养老保险集体补助覆盖面，织密扎牢民生保障安全网。一是坚持广泛发动和自主自愿相结合。充分尊重群众意愿，采取多渠道、多形式宣传发动，讲清实施集体补助的民生账和民心账。强化业务联动，指导村集体经济组织严格履行集体决策程序，扎实有序开展补助工作。二是坚持多种补助形式与多元筹资渠道相结合。引导采取定额补助、群体倾斜、多缴多补、托底激励的多种补助形式开展工作。鼓励在传统集体收益的基础上，通过农业项目分红、村办企业补助、爱心企业捐赠等实现多元渠道筹资。三是坚持普惠思维与创新思维相结合。坚持分类施策，探索与村民基层治理、文明实践积分、基层党建挂钩的“奖励性”补助等多种方式相结合，更好调动群众参与积极性，努力提供更充分、更公平、更有温度的养老保障。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

山东商报记者

职业技能是影响劳动者就业增收的重要因素之一。请问人社部门在推进“项目化技能培训促农民工就业增收”方面有哪些考虑，下步有哪些工作重点？

焦方兵

谢谢您的提问。今年以来，我市紧盯服务产业、扩大就业的工作目标，聚焦返乡农民工、农村转移就业劳动者等重点群体，实施“技能照亮前程”培训行动，加快打造“岗位需求+技能培训+就业推荐”三位一体的培训模式，通过培训强技能、促增收，目前各项工作顺利推进。

下一步，将聚焦破解结构性就业供需矛盾，深化“康养领域技能培训”等精品项目建设，在强体系、优服务、树品牌三方面持续用力：

一是完善技能培训宣传推介体系。在人社门户网站等多平台开设职业培训专栏，动态发布补贴性职业培训指导目录、职业培训课程班次等信息，加强培训就业联动，常态化征集企业和劳动者培训需求，建立“职业培训地图”，全年力争补贴性培训覆盖5000人次以上。

二是优化特色技能培训服务。围绕智能制造、直播电商等就业吸纳性强的行业领域，挖掘一批重点培训项目，以备案、遴选、招投标等方式，优选职业技能培训机构，强化优质培训资源供给，完善培训后就业情况跟踪服务机制，确保培训成果真正转化为促进就业实效。

三是培育优质专项能力提升项目。以家政服务职业化、品牌化建设为导向，实施家政从业人员技能提升、劳务品牌培育等四项行动，助力打造“德州巾帼家政”等系列特色劳务品牌，形成“地区+职业工种”品牌矩阵，持续强化职业技能培训供需对接服务，力争开展家政类培训8000人次、发放家政类技能等级证书1500人以上，让更多群众“好就业”“就好业”。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

大众网记者

问：《德州市全民健身条例》作为我市首部聚焦全民健身的地方性法规，请问其在促进民生实事方面有哪些突出作用？

常健勇

感谢这位记者朋友的提问。《德州市全民健身条例》自今年3月1日实施以来，获得市民朋友大量关注。《条例》以法治化手段系统推动全民健身与民生改善深度融合，主要体现在以下三个方面：

一是破解“健身难题”，织密全民健身设施网。通过立法形式，对新建小区和老旧小区体育场地设施新建、改建、补建进行规定，改善群众健身环境，推动乡村体育场地设施逐步升级，满足农民群众健身需求，助力乡村振兴。通过《条例》实施，解决群众“健身去哪儿”的问题，推动我市“15分钟健身圈”提质升级。

二是聚力“资源共享”，实现公共服务均等化。《条例》规定，公共体育场地设施应当免费或者低收费向公众开放，其所属户外健身步道、健身广场、健身路径等应当免费开放；同时明确县级以上人民政府对免费或者低收费向公众开放的公共体育场地设施、学校体育场地设施和社会体育设施，可以通过政府购买服务、补贴等形式给予支持。保证了各类场馆最大限度地向民众开放，真正惠及老百姓。

三是打造“赛事体系”，丰富群众身边赛事活动。明确每年八月八日国家全民健身日所在周为我市全民健身周。市、县（市、区）人民政府应当每年组织本行政区域的全民健身运动会。乡镇人民政府、街道办事处应当定期举办社区运动会；鼓励居民委员会结合实际举办覆盖广泛、灵活多样、便于参与的健身操舞、亲子运动会等全民健身活动，鼓励村民委员会结合农村生产劳动和生活特点，利用传统节日和农闲季节，组织开展农民运动会、乡村足球赛、乡村篮球赛等全民健身活动。

总的来说，《德州市全民健身条例》的实施，将在体育设施建设、体育公共服务、赛事活动开展等方面更好的推动民生实事落实，增强老百姓获得感。

提问环节到此结束。刚才，市教育局、市人社局、市体育局分别介绍了本部门承担的民生实事的有关情况，并就大家关心的问题作了解答，请各媒体做好宣传报道。

如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市教育局电话：0534-2352166，市人社局电话：0534-2687127，市体育局电话：0534-2255178。

本场发布会到此结束。谢谢大家！