时间：2025年4月23日9：30

出席：市公安局党委副书记、副局长兰善文，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫，市公安局交警支队党委委员、车管所所长梁勇，市信息通信发展办公室常务副主任崔亦刚

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“2025年度民生实事”主题系列新闻发布会第五场，邀请市公安局党委副书记、副局长兰善文先生，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫先生，市公安局交警支队党委委员、车管所所长梁勇先生，市信息通信发展办公室常务副主任崔亦刚先生出席，向大家介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问。

首先，请兰善文先生介绍有关情况。

兰善文

各位记者朋友：

大家好！很高兴参加此次新闻发布会，向大家介绍德州市公安局2025年度负责推进的民生实事，“推行‘驾考一体化’便民服务”有关情况。借此机会，向各位记者朋友长期以来对德州公安工作的关心与支持表示衷心感谢。

为进一步规范全市驾培行业管理，持续提升驾培机构整体培训质量和服务水平，以及群众培训、考试便捷度和满意度，德州市公安局会同有关部门，推行“驾考一体化”便民服务，搭建“驾考一体化”服务平台，切实以数字化赋能为支撑，通过构建“线上+线下”双向联动机制和服务监管体系，打造机动车驾驶学员培训、考试、拿证全过程、全链条、全周期学考一体化服务品牌。

一是推行“一键式”择校，学员报名一站办理。在“驾考一体化”服务平台，实时公开并更新驾校信息，包括驾校名称、培训车型、收费标准、场地位置、报名热线、投诉渠道、网络评价，教练车号牌、车龄以及教练员姓名、准教车型、教龄、职业技能等群众关心关注的信息。群众可参考相关信息，结合自身居住地址、时间安排、经济预算等实际情况，快速科学选择合适驾校。依托“驾考一体化”服务平台，搭载报名、合同签订、缴费等功能，并汇聚交通运输、卫健、公安三部门数据，实现培训报名、医院体检、准考审核等环节信息互联共享，实现群众报名“一站式”集成办理，大幅优化群众驾考服务体验。

二是推行“一账户”监管，保障学驾资金安全。推广使用《德州市机动车驾驶培训服务合同（示范文本）》，明确培训条款，强化对培训内容、学时、费用与支付方式等合同约定事项履行情况的监管，并逐步推广电子合同，维护驾校和学员合法权益。督促驾校与学员按规定签订服务合同，实行学驾资金固定账户管理，推动驾校在银行开设专门资金监管账户，并依据学员培训进度，在科目完成、学时达标、评价满意后支付该科目培训费，既促进提升驾校培训服务质量，又有效避免培训费用有关争议。督促驾校公开收费项目、收费标准，加强培训收费价格监测，严格按合同约定收取培训费，严禁以其他名目额外收费，持续规范市场秩序，推动市场自主定价，防止价格垄断。

三是推行“一网通”学考，持续规范行业管理。优化约车模式，引导驾校建立学车预约制度，动态公开教练员、教练车、培训场地的教学安排计划等信息，方便学员根据自身时间预约培训、实时查询学车进度。优化网上约考，将驾培监管服务平台与交通安全综合服务管理平台联网对接，共享机动车驾驶人培训信息与考试信息，方便约考相关科目、规范相应学时。加强市场监测，开展驾培行业市场监测和预警，定期向社会发布驾培机构招生数量、学员培训完成数量等基本信息以及市场供求预警信息，引导社会理性投资、消费者理性选择，优化驾培市场资源配置，持续推动驾培行业健康有序发展。

我就介绍这些，谢谢大家。

下面请楚华卫先生介绍有关情况。

楚华卫

新闻界的朋友们：

上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表德州市工业和信息化局向长期以来关心关注德州工信事业发展的媒体记者朋友、社会各界表示衷心的感谢！2025年，根据市政府工作部署，市工业和信息化局接续实施通信信号“升格清盲”行动民生实事任务。下面，围绕这次新闻发布会主题，我简要介绍工作任务开展情况。

今年以来，市工业和信息化局高度重视并认真贯彻落实市委、市政府部署要求，坚持高位谋划推动，聚焦群众急难愁盼，用心用力推进实施通信信号“升格清盲”行动，持续加快通信网络深度覆盖。确保到2025年底，完成提升覆盖面积100万平方米、50个小区地下车库通信信号质量；新建15处电信普遍服务基站，实现市域通信信号深度覆盖。目前各项工作进展顺利并超时序进度完成阶段性任务。

一、聚焦5G深度覆盖精准发力。一是推动基层延伸。积极争取获批20处5G电信普遍服务基站建设，获批数量全省第1。联合市通信发展办公室印发《关于加快推进2025年电信普遍服务建设的通知》，依托通信信号“升格清盲”行动工作小组，加快推进项目实施。目前，20处电信普遍服务基站均已选址完毕，正在加快推动立项审批。二是坚持共建共享。充分发挥电信普遍服务等5G基础设施作用，对现有站点进行改造升级，做到站点资源互换共享、多个企业网络同址覆盖；持续加大德州市5G基站公共资源开放力度，今年拟再开放两批5G公共资源，推进电信基础设施共建共享，支撑5G网络加快建设发展。

二、聚焦信号升格补盲协同发力。一是实施“信号补盲”专项行动。组织电信运营企业对全市住宅小区及其地下车库信号覆盖情况开展调研排摸，聚焦群众反映强烈、基础设施薄弱的50处小区，按照“一区一方案”，协同开展点位检测、基站选址、科普宣传，通过广角漏缆、使用“变色龙”天线等新型方式，有效削减盲区。目前已完成11个小区地下车库通信信号提升。二是实施“信号升格”专项行动。与发改、教育等12个部门联合印发《德州市“信号升格”专项行动实施方案》，坚持惠民共享、重点突破、统筹推进、协同联动，加快推进政务服务、文化旅游、卫生健康、教育、交通运输等八大领域重点场所移动网络深度覆盖。目前已提升451个重点场所信号质量，全年预计可完成超过500个重点场所信号升格。

三、聚焦建设环境优化持续发力。一是健全工作机制。印发《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，实施“基础设施提速”专项行动，建立全市通信重点工作会议机制，统筹协调解决通信基础建设问题。针对5G等通信基础设施建设过程中的“进场难、高电费、高场租”问题建立三张负面清单，纳入市委市政府立项督查，加快推进5G建设。目前已解决“两难一高”问题83个。二是强化要素保障。联合市通信发展办公室，建立全市通信基础设施重点项目库，实行项目化管理、清单式推进，集聚要素资源，加快建设速度。全年预计实施项目46个，合计投资8.65亿元。

下一步，市工业和信息化局将深入落实市委、市政府部署要求，在保障和改善民生方面持续发力，在解决群众急难愁盼上不断用力，进一步聚焦通信领域民生需求，创新举措，精准发力，加快通信基础设施建设，深入推进5G网络深度覆盖，确保把实事办好、好事办实，更好助力全市经济社会高质量发展。

我先介绍这些。谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

2025年我市电信普遍服务基站建设为20处，请问这些基站建设对我市信号覆盖有何作用？

崔亦刚

感谢您的提问。

电信普遍服务是财政部、工信部联合开展的电信网络支持政策，主要面向无5G信号覆盖的偏远行政村发挥中央财政资金引导作用，带动地方政府加强统筹和政策支持，以企业投入为主，提高重点地区5G网络覆盖率，提升电信服务供给质量。优先实现对人口聚居区、公共机构及场所、重点区域的5G网络覆盖。

做好电信普遍服务基站建设工作对于消除信号的地区间差异，实现全市信号覆盖，特别是农村地区信号覆盖具有重要意义，也是促进全市经济发展、实现数字化的重要手段。

我们高度重视电信普遍服务工作，联合各基础电信企业，积极向上申请普遍服务项目政策支持。在工业和信息化部公开的2025年度电信普遍服务支持地市目录中，我市获批20个电信普遍服务5G基站，获批数量继续位列全省第一位。市工信局、市通信发展办已联合印发《关于加快推进2025年电信普遍服务建设的通知》，20个站址已完成现场踏勘及会审设计工作。

下一步，市通发办将联合市工信局，指导各有关电信企业深入推进电信普遍服务工作，确保民生实事任务顺利完成！

这个问题我就回答这些，谢谢。

鲁网记者

您好，请问推行“驾考一体化”便民服务民生实事主要目标是什么？

梁勇

答：感谢您的提问。近年来，随着经济社会的发展，群众对驾培行业的服务标准要求也越来越高。为持续推动驾培行业健康有序发展，为群众提供更加信息透明、管理规范的驾驶员培训、考试服务，市公安局联合交通运输局、卫生健康委、大数据局等部门推动实施“驾考一体化”便民服务民生实事项目。

项目主要目标是以驾考学员为中心，聚焦择校、体检、报名、缴费、培训、约车、评价等机动车驾驶人培训、考试关键环节，精准实施优化提升，坚持数字化赋能，搭建“驾考一体化”服务平台，实现资金监管、电子合同、服务质量测评等功能，全面提升行业服务质量，提升机动车驾驶人培训、考试便捷度和满意度。

我先回答这些，谢谢。

德州新闻网记者

现在社会各界越来越重视地下车库信号覆盖工作，请问在这方面市工信局重点采取了哪些举措？

崔亦刚

感谢您的提问。

地下车库是居民出行的必经场所，也是相对密闭的空间，由于其空间的特殊性，造成信号很难从外部建设的通信设施获取，需要单独建设地下信号覆盖系统，满足群众对于通信的要求。随着目前智能化汽车、智能化抄表、智能化装备等的大力发展，群众对于地下车库信号覆盖的需求日益增长，保障地下车库信号通畅成为电信企业的重要责任。

为支持地下车库信号覆盖工作，市工信局联合15部门印发了《德州市进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展工作方案》，进一步明确了地下车库通信设施建设纳入建筑物主体建设条件中，并将相关投资纳入建设项目概算中，对于推动地下车库建设起到积极作用。目前全市已完成11个地下车库改造任务，超时序进度2个月。

下一步，市信息通信发展办公室将会同市工信局，按照通信信号“升格清盲”民生实事工作具体要求，指导各电信企业加快推进50个地下车库信号建设，力争提前完成建设任务。

这个问题我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

您好，请问推行“驾考一体化”便民服务民生实事，对学员和驾培机构分别有哪些益处？

梁勇

答：感谢您的提问。对于学员方面，可以有效优化服务体验，保障学员权益。一是培训效果更明显。通过推动该项工作，将驾培监管服务平台与交通安全综合服务管理平台联网对接，共享机动车驾驶人培训信息与考试信息，有效实现计时培训，严格落实教学大纲，推动驾培机构按标准开展教学，帮助学员扎实掌握驾驶技能。二是资金保障更有效。在“驾考一体化”服务平台运行模式下，学员学费由学驾资金固定账户管理，学员完成阶段培训且评价满意后支付费用，全面有效保障学员权益。三是培训服务更优质。学员可通过平台自由选择驾校、教练员等，同时对培训服务质量进行评价，推动驾培机构不断提升服务水平。

对于驾培机构方面，可以有效规范行业秩序，助力驾培机构发展。一是营造公平竞争环境。通过“驾考一体化”服务平台，公开驾培机构基本信息、招生价格、考试合格率等数据，学员可清晰了解各驾培机构情况并自由择校，有效避免无序竞争，推动行业健康有序发展。二是提升教学管理水平。通过发挥平台监管与学员评价机制作用，可推动驾培机构主动优化内部管理流程，加强教练员队伍建设，提高教学服务质量与效能，提升自身发展竞争力。三是树立良好品牌形象。借助平台宣传推广作用，驾培机构可展示自身特色与优势，通过优质服务积累良好口碑，更加有效树立品牌形象，不断助推自身规范化、可持续发展。

我先回答这些，谢谢。

德州晚报记者

请介绍一下“信号升格”相关行动的具体情况？

崔亦刚

感谢您的提问。

“信号升格”行动是工信部组织开展的重要工作，以提升移动用户端到端业务感知为主要目标，以政务服务、文化旅游、卫生健康、教育、交通运输、商业、居民生活、产业园区等八大重点领域重点场景为着力点，加快弥补网络覆盖、网络质量和业务服务方面的薄弱环节。目前正式列入国资委“百大工程”，得到广泛关注。

我市“信号升格”行动目前正在有序开展中，市工信局会同12部门联合印发《德州市“信号升格”专项行动实施方案》，计划2025年底完成超500个重点场景移动网络深度覆盖，全部客运铁路和1500公里公路实现移动网络连续覆盖。重点场景移动网络下行均值接入速率不低于230MBPS，上行速率不低于45MBPS。

今年，市信息通信发展办公室将联合市工信局从以下几方面着手，加快推进该项工作。一是强化组织领导。依托“通信信号”升格清盲工作小组，会同各基础电信企业，积极做好网络测试工作，持续优化网络指标，保质保量完成年度目标任务；二是加快资源开放。加快全市机关、企事业单位免费开放公共场所及所属公共资源支持5G基站建设，并提供入场施工、电力引入等便利。三是坚持规划引领。加强通信基础设施专项规划与国土空间规划、控制性详细规划等有效衔接，强化5G基站站址及机房、室内分布系统的建设需求统筹，深化共建共享。下一步，我们将加强统筹协调力度，重点弥补网络覆盖、网络质量的薄弱环节，向广大个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验，为数字强市建设提供坚实支撑。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州广播电视台记者

您好，请问市公安局在推行“驾考一体化”便民服务民生实事落实落地上采取了哪些具体举措？

梁勇

答：感谢您的提问。该项工作具体实施步骤为：一是搭建“驾考一体化”服务平台。公安、交通运输会同大数据、金融监督管理部门及驾培机构代表会商，研发“一键式”择校、“一站式”报名、“一账户”保障、“一网通”约车、“一指数”评价“五个一”应用场景，打造全流程闭环式驾考服务平台。二是改革试点实施推广。平台建成后，选取具备条件的县市区驾校开展试点应用，并根据实际应用情况，不断优化提升，分批推广至全市所有驾校应用。年底前，推动全市驾校完成服务升级，完成“驾考一体化”服务改革各项任务。三是跟进强化监管服务。公安、市交通运输等相关部门密切合作，进一步细化明确职责分工，不断强化信息共享、联合监管、精准服务，积极引导驾考报名、合同签订、培训考试等环节工作规范化开展，并对驾校培训质量实施动态评价，推动行业规范发展，保障驾校和学员合法权益。

我先回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，市公安局、市工信局分别介绍了本部门承担的民生实事的有关情况，并就大家关心的问题作了解答，请各媒体做好宣传报道。

如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市公安局电话：0534-2292258，市工信局电话：0534-2687382。

本场发布会到此结束。谢谢大家！