时间：2025年11月20日15：00

出席：市财政局党组成员、副局长、新闻发言人孙勇，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦，中国人民银行德州市分行党委委员、副行长杨德阔，德州市中小企业发展促进中心主任王德朝

主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容：介绍服务机制运行情况及成效，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

聚焦企业融资堵点、难点，我市创新推行金融直达基层综合服务机制。今天，我们邀请市财政局党组成员、副局长、新闻发言人孙勇先生，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦先生，中国人民银行德州市分行党委委员、副行长杨德阔先生，德州市中小企业发展促进中心主任王德朝先生出席，向大家介绍服务机制运行情况及成效，并回答记者提问。

下面，请孙勇先生介绍有关情况。

孙勇

大家下午好！首先，感谢各位媒体记者和社会各界朋友们一直以来对我市财政金融工作的关心和支持。

今年以来，聚焦企业融资堵点、难点，我市创新推行金融直达基层综合服务机制，通过组建专业化金服团队、开展主题式精准对接、创新“1分钟”政策宣导、实施全流程融资服务等措施，推动金融资源精准触达、高效配置，为全市经济高质量发展注入了金融动能。

一是组建“多元化”专家团队，促进金融服务“优化升级”。完善县域金融工作机制，在全省率先成立县域金融管理服务工作委员会，为县域金融机构、市场主体提供专属服务。在全市金融系统优选30名专家人才，联动专家所属机构组建金服专家团队，通过走访对接、联合会诊等方式精准满足企业各类金融需求。优选28名业务骨干组建德州市外贸企业金融服务专员库，累计开展服务活动339次，为561家外贸企业提供国际结算、汇率避险等服务，促成融资16.9亿元。

二是创新“主题式”对接活动，促进金融活水“精准滴灌”。建立“金融+”需求摸排机制，市财政局、市发改委、市工信局、人民银行德州市分行等部门定期联合收集市场主体融资需求，建立台账推送给银行走访对接。今年以来，累计走访企业3396个，梳理融资需求986.55亿元。组织开展“金融直达”系列政金企对接、政协委员“金融行”、民营企业直连、重点项目建设投贷联动对接等活动，精准服务重点项目、民营企业、产业链企业等各类市场主体；县市区立足产业特色，同步开展专项对接，形成了市县联动、分级推进的服务格局。今年以来，市、县累计开展对接活动98场，向金融机构推送需求项目和企业2400余个。

三是创新“1分钟”金融宣导，促进政策传导“提速升级”。聚焦企业和金融机构的信息壁垒，整合八部门惠企政策和98个金融产品，制作惠企金融政策产品“1分钟干货包”，实现线上实时查阅。打造“金融辅导1分钟”宣导品牌，针对不同市场主体融资需求，制作93期通俗易懂的“1分钟”短视频和一图读懂，实现惠企政策产品“1分钟讲清、1分钟传导、1分钟申请”。开展“金融五篇大文章县域行”活动，推广“主办银行+中期流动资金贷款”“无缝续贷”等“一揽子”金融增量政策，促进金融政策和项目精准适配。今年以来运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具累计发放资金85.43亿元。

四是创新“全流程”融资服务，促进实体经济“提质增效”。建立“三应三尽”融资项目库，全力推动融资需求项目“应纳尽纳”；构建首贷培植服务体系，建立重点领域投贷担联动机制，高效促进尽调项目“应批尽批”；对已获授信未放款项目建立明细台账，切实保障授信项目“应放尽放”。截至目前，我市累计入库项目1928个，促成1590个项目获批授信729.89亿元、审批转化率92.54%，入库项目数量和审批转化率均居全省第1位。

下一步，我市将以更大力度深化财政金融体制改革，更高水平优化金融服务供给，更强效能支撑重点领域发展，为推进中国式现代化德州实践贡献力量。

我就介绍这些，谢谢。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

山东商报记者

请问在金融直达重点项目服务方面，我市采取了哪些措施？取得了哪些成效？

张锦：

感谢这位记者朋友的提问。按照全市金融直达基层综合服务机制工作要求，结合扎实开展服务民营企业专项行动，加快推动重点项目建设，市发展改革委联合市财政局、人民银行德州市分行等部门单位，进一步加强投资政策与金融政策的协调配合，促进金融更好服务实体经济，持续扩大有效投资。

一是摸排融资需求。聚焦优质民营企业投资项目、省市县三级重点建设项目和谋划储备项目以及政策性资金项目，组织县市区开展融资需求摸排，并对梳理出的企业开展信用核查，累计梳理出34个省市县重点建设项目、36个谋划储备项目融资需求共99.57亿元，127个民营经济项目融资需求18.26亿元，180家民营企业融资需求55.74亿元。

二是组织精准对接。8月18日，市发展改革委、人民银行德州市分行邀请全市17家金融机构、77家重点领域企业，共同举办全市落实民营企业服务专项行动暨促进重点项目建设投贷联动银企对接活动，推介重点企业融资需求、解读金融政策，推动政策、资金、服务精准直达。

三是持续跟进服务。各金融机构与重点领域企业持续对接，围绕企业和项目的融资需求，结合企业发展实际，定制信贷服务方案，为企业增信放贷。截至11月中旬，全市各金融机构对推介清单中的87个企业和项目新增授信37.43亿元、发放贷款20.3亿元，有力支撑了全市经济高质量发展。

下一步，市发展改革委将深入落实金融直达基层综合服务机制要求，持续发挥重点领域投贷联动机制作用，常态化开展“政银企”对接。围绕全市“十五五”新谋划项目、省市县三级重点项目、政策性项目、民营企业及优质投资项目等，持续摸排融资需求，动态完善需求项目库，组织金融机构做好走访对接，为企业和项目融资量身定制信贷产品和服务，缓解企业融资压力，更好发挥金融支持实体经济作用。

这个问题我先回答到这里，谢谢。

大众网记者

提高企业融资可得性是缓解企业资金压力、激发市场主体活力的重要举措。请问市财政局在这方面具体采取了哪些有效措施？

孙勇：

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持把提高企业融资可得性作为服务实体经济、优化营商环境的重要抓手，着力从打通融资堵点、优化民企服务、拓展直接融资三方面协同发力，推动金融资源更加精准、高效地惠及各类市场主体，切实提升企业融资获得感和满意度。

一是聚焦融资堵点，高效开展“金融直达基层加速跑”活动。我们着力构建“摸排—对接—审批—放款”全流程闭环服务流程，依托“金融+”需求摸排机制和“金融直达”系列政金企对接活动，全面收集企业融资需求，将有融资需求的重点项目和企业纳入“三应三尽”融资项目库，推动需求项目“应纳尽纳”；按照“一企一策”原则精准纾困，引导金融机构开辟绿色通道、优化审批流程，对重点项目实行并联审批，推动尽调项目“应批尽批”；建立放款台账管理制度，组织银行机构主动上门服务，指导企业完善申贷材料，推动授信项目“应放尽放”。截至目前，累计促成519个项目和企业融资227.84亿元。

二是聚焦民企服务，创新建立民营企业金融直连服务机制。从重点领域中筛选818家民营企业纳入直连包靠企业库，实施动态管理；创新推行“1+1+1”专属服务模式，即通过“双选”方式为每家企业配备1名局领导牵头、1个科室负责、1个金融服务团队全程跟进，实现入库企业对接全覆盖。明确直连包靠团队职责，及时收集企业融资诉求，建立问题台账，实行清单管理、责任到人、销号办理，为民营企业提供制度化、规范化、常态化的金融服务。截至目前，累计摸排融资需求110.86亿元，解决融资71.37亿元。

三是聚焦资本市场，大力拓宽企业直接融资渠道。建立分层分类培育机制，全面摸排省级以上“专精特新”企业情况，确定101家上市后备资源企业，推荐42家企业纳入省级年度上市“冲刺选手”“种子选手”“主力选手”名单。出台《德州市进一步促进企业上市发展的若干措施》，建立府院、府检联动机制，排查化解拟上市企业涉司法问题。组织证券交易所、证券公司开展定制化辅导，为企业上市提供精准服务。同时，举办北交所暨新三板上市挂牌政策培训会、“金融直达拟上市企业”政金企对接活动，组织齐鲁股权德州运营中心深入县（市、区）宣讲资本市场政策、解析典型案例，全面提升企业对接资本市场能力。今年以来，全市实现新增直接融资50.49亿元，企业融资渠道得以有效拓宽。

下一步，市财政局将着力打通信息壁垒、优化服务机制、促进资源高效配置，持续深化财政金融改革创新，为全市经济高质量发展提供坚实保障。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州晚报记者

人民银行德州市分行在协同推进金融直达基层综合服务机制落实，做好县域金融管理服务方面做了哪些工作？有何成效？

杨德阔：

感谢您的提问。从全市来看，县域GDP占全市的76%、存贷款占全市的65%，全市金融发展潜力在县域、工作关键在县域。今年以来，人民银行德州市分行立足本职，坚持工作重心下移，会同市财政局共同推进金融直达基层综合服务机制，推动市县金融服务一体谋划、集成推进。

一是完善县域金融工作机制。在全省率先成立县域金融管理服务工作委员会统筹谋划，新设县域金融管理服务科组织协调，联合市财政局建立县域金融管理工作联席会议制度协同推动，推动各项工作协同并进、提质增效。

二是深化市县金融工作一体化。创设政策传导集成直达、管理要求集中直达、参谋服务及时直达、讯息互通数字直达工作路径，为县域政府部门、金融机构、经济社会提供“直达快享”金融服务；会同市政协开展覆盖全部县域的委员企业“金融行”现场对接活动，针对企业诉求建立台账清单、积极协调，切实解决企业反映的信贷融资及金融服务问题，取得良好效果；会同市财政局开展“金融五篇大文章县域行”活动，“一揽子”金融增量政策在县域落地生效。

三是推动金融服务“零距离”触达。组织金融机构，在县域设立25家个人征信报告查询网点、323个企业信用报告查询网点、75个特残币兑换网点、25个“齐鲁乡村国债服务站”，在全市856家银行网点集成公示6项便企利民业务办理网点名称、地址、联系电话等，金融服务更加走深走实，有力保障了县市区市场主体和广大居民享有与中心城区同等的优质金融服务。

这个问题我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

金融服务直达重点企业是提升金融服务实体经济质效的关键环节。请问市工信局在“金融+工信”协同服务重点企业方面，具体采取了哪些创新举措，并取得了怎样的成效？

王德朝：

感谢您的提问。2025年以来，市工信局深入贯彻市委、市政府关于推动经济高质量发展的决策部署，加强与金融管理部门的协同联动，创新实施“金融+工信”服务模式，通过联合摸排、精准对接、闭环跟踪等一系列举措，全力推动金融资源向重点领域高效汇聚、精准直达。

一是构建常态化联动机制，精准摸排融资需求。我们与市财政局建立协同工作机制，聚焦省、市重点领域，对产业链重点企业进行系统性融资需求摸排。今年2月，通过线上填报、实地调研、专题座谈等多种形式，首轮梳理识别出28家代表性企业109.03亿元融资需求。在此基础上，建立了“产业链重点企业融资需求库”，实施动态更新与管理，为后续精准对接奠定基础。截至目前，已成功为库内20家企业提供授信支持48.86亿元，有力保障了企业项目建设和生产经营资金需求。

二是搭建专业化对接平台，提升金融服务效能。今年6月，我们联合市财政局、人民银行德州市分行举办了“金融直达产业链”政金企对接活动。聚焦高端化工产业链，精心筛选了43家重点企业参与，发放《德州市产业链企业适配金融产品包》，企业通过扫描二维码，可一站式了解各款产品的核心优势、适用对象与申请条件；活动设置企业与金融机构“面对面”深度交流环节，显著提升了企业的参与度和获得感。

三是完善闭环式服务体系，确保融资对接实效。我们联合市财政局建立“对接-授信-放款”全流程跟踪机制，组织金融机构对参会企业逐一回访，共确认20家高端化工产业链企业意向融资6.61亿元。通过建立放款台账、定期督导等方式，推动金融资源从“意向对接”向“实质落地”转化，已为19家企业授信5.93亿元，放款4.3亿元。

下一步，市工信局将持续深化“金融+工信”协作机制，不断丰富政金企对接形式，优化金融资源配置效率，为我市重点企业发展注入更加强劲的金融动能。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州新闻网记者

人民银行德州市分行在金融政策直达基层方面采取了哪些措施？下一步有何工作举措？

杨德阔：

感谢您的提问。今年以来，人民银行德州市分行将货币政策的传导落实和金融“五篇大文章”工作开展与金融直达基层综合服务机制有效融合，打通政策传导“最后一公里”，不断提升货币政策执行质效，引导金融机构切实加大县域乡村振兴、普惠小微等重点领域信贷投放。

一是突出政策工具引导，发挥精准滴灌杠杆撬动作用。充分发挥各类货币政策工具的引导撬动作用，2025年以来我行累计发放支农支小再贷款、再贴现85.43亿元。截至10月末，再贷款再贴现余额达79.22亿元,同比增长42.97%。其中50%以上投向县域，以央行低成本资金有力撬动了县域信贷投放。

二是突出靶向精准施策，着力打通县域金融难点堵点。针对县域民营小微企业的首贷难、倒贷难、担保难、续贷难等问题，我们以首贷、中期流贷、无缝续贷、信用贷、无还本续贷“五贷联动”为依托，打造普惠融资集成服务体系。健全首贷培植机制，构建首贷培植服务体系，组建首贷培植储备库，助初创期企业获贷“启航”；推广“主办银行+中期流动资金贷款”和“无缝续贷”，为发展期企业纾困“护航”；开展信用贷款占比提升专项行动，扩大信用贷款规模，促成熟期企业提质“远航”；会同市财政局深化“重点金融服务企业（项目）制度”，落实无还本续贷，帮困难期企业解难“续航”。今年1-9月，全市累计培植首贷企业和个体工商户4699户；9月末，全市企业中期流动资金贷款余额368.49亿元，同比增长24.72%，高于各项贷款增速15.33个百分点；中小微企业信用贷款余额398.2亿元，同比增长19.1%，高于各项贷款增速9.7个百分点。

三是突出考核评估督导，强化支持政策落实落细效果。定期开展金融机构服务乡村振兴考核、民营小微企业信贷政策导向效果评估，将县域机构工作开展情况作为对市级机构考核评估的重要依据，进一步优化县域资源配置。

下一步，我行将进一步深化各项政策传导落实与金融直达基层综合服务机制的融合，与相关部门做到政策协同、措施联动、信息共享，发挥好“几家抬”合力，共同做好县域金融管理服务工作，为我市县域经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州市广播电视台记者

金融是实体经济的血脉，金融问题也是工业企业最为关注和关心的问题，市工业和信息化局作为全市工业行业的主管部门，是如何帮助工业企业协调解决金融问题，赋能企业发展的呢？

王德朝：

感谢您的提问，也感谢您对工信工作的关注和支持。下面我介绍一下市工信局在协调解决工业企业金融问题、赋能企业发展方面的主要工作。

一是加强组织保障。针对工业企业融资难问题，我们增设了专门的科室—金融协调服务科，作为联系工业企业和金融机构的桥梁纽带，安排专人负责工业企业金融服务工作。

二是加强与金融部门的协作配合。针对企业反馈的财务融资困境，我们多次牵头召开工业企业金融服务会议，和金融部门一起分析研判问题症结，会商解决办法，服务企业解困增长。探索创新金融服务工业企业新模式，联合金融部门开展优质企业金融服务走访，“一对一”服务专精特新、单项冠军企业40余家。

三是加强与金融机构的联系合作。我们与全市十几家银行、保险机构建立了长期合作关系，共享优质企业、优质项目名单。建立了融资需求解决闭环机制，将企业大走访活动征集的融资需求定期推送给银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构，跟踪解决进展，已解决的及时销号，无法解决的分析原因、总结经验，尽可能通过多种途径帮助企业解决问题，确保事事有定论、有结果。去年12月份以来，累计为80余家企业解决授信18亿元。

四是强化金融对小微工业企业的支持。10月份，我们制定了《德州市小微工业企业进阶攀升计划》，明确提出加强金融服务，采取定期组织银企对接活动、鼓励金融机构开发适合规下企业的金融产品和服务、加大对融资担保机构的扶持力度等方式助力小微工业企业发展。

下一步，我们会继续深化与金融部门、金融机构的合作，不断提升金融服务实体经济质效，助力我市工业企业高质量发展。

这个问题我就回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，4位发布人向大家介绍了服务机制运行成效，并就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与市财政局联系，电话：0534-2381888。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！