2025年，德州市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅决策部署及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，全力以赴推进法治公安建设再创佳绩、再掀高潮。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）高位谋篇布局，扎实推进新时代法治公安建设。扎实推进深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，坚持政治建警铸警魂，优化“第一议题”、党委理论学习中心组、集中学习日、青年理论学习提升工程“四学联动”体系，狠抓习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实，持续擦亮“忠诚哨上党旗红”党建品牌，42个党支部被市直机关工委命名为“过硬党支部”，系历年最多。召开法治公安建设攻坚突破推进会，副市长、市公安局局长滕世雷出席会议并讲话，明确了我市公安机关2025年法治公安建设前进方向和实现路径。组织年度现场述法活动，副市长、市公安局局长滕世雷主持并进行总结点评，正科以上领导干部完成书面述法工作。深度挖掘基层实战优势，形成涵盖规范执法、数据赋能、中心升级等多个领域的法治重点课题，推出一批具有实战性、典型性的法治公安建设创新成果，成功举办年度重点课题成果晾晒活动，各县、市（区）公安（分）局局长及政委登台对本地课题进行重点推介、汇报，通过集中晾晒、相互借鉴，开创全市法治公安建设新局面。
（二）聚焦主责主业，扎实推进依法行政。全面深化公安“放管服”改革，出台助力提振消费护航高质量发展18条措施，积极推动车辆全生命周期管理服务一件事改革，完成国家级、省级改革试点任务7个，护航赛事经济、演艺经济发展等工作得到市委、市政府主要领导批示肯定。统筹推进政法机关优化法治化营商环境创新提升，开展公安机关“警蓝护航”集中攻坚行动，健全“项目（企业）警长”制度，优化企业诉求闭环办理和涉企举报快办机制，严打侵企突出违法犯罪，帮助企业解决“急难愁盼”问题205个。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托“德州公安”融媒体矩阵发布作品6700余篇（部），总粉丝数突破1160万，全平台阅播量累计超1亿次，在《人民公安报》等重点平台刊发专题报道150余篇，策划推出《公安手把手教你如何取消“免密支付”功能》等60余部原创作品，新华社、央视新闻、人民日报等中央级媒体转载转发，点赞量超千万。
（三）聚焦机制创新，提升监督管理效能。制发《德州市公安机关办案阅卷评查工作办法》、《公安机关涉企执法及异地办案相关规定汇编》等执法制度，实现执法有度、有规、有序。创新建立所队长办案、阅卷、评查工作机制，专项行动以来，全市所队长共计办案378起，分管领导阅卷557起，全市各级公安机关累计自行评查案卷2298起，形成“问题发现—责任倒查—整改落实—机制完善”闭环机制，举办9期所队长巡讲培训活动，助推执法队伍专业素养整体跃升。以“树脉”执法服务平台为核心，优化功能、再造流程，建立案件跟踪机制避免久拖不决，为办案提供高效支撑。督促用好政法协同功能打破数据壁垒，实现案件信息与证据高效共享，提捕、起诉数据全量推送。
（四）聚焦提质增效，全面规范执法权力运行。深化公安组织管理体制改革，实施全警素质能力强基行动，开展拔尖人才选拔、“星级标兵”选树、优秀法制员事迹报告会、“刑辩大赛”等活动，成立德州市公安机关从优待警委员会，迭代升级暖警爱警措施，15个集体、161名个人荣获三等功以上表彰，涌现出“集体一等功”物证鉴定研究中心、新时代青年先锋胡婷婷、“四星辅警”周宪波等先进典型，队伍始终“有激情、在状态”。推动办案中心与其他实战中心深度融合，市级办案中心正式运行“1+8+N”合成作战机制，落实“应进尽进、能进则进”要求，推动刑事案件和复杂敏感治安案件全部入中心办理，搭建“一站式”刑事速裁平台，推动“轻刑快办”“刑拘直诉”全覆盖落地见效。启动建设市级执法办案管理中心体检医疗救助区，严防发生安全事故。邀请中国人民公安大学中国人民公安大学教授田力男作《涉案财物的规范化处置》专题讲座，组织收听收看公安部、省厅法治培训，举办法治共享法治课堂暨所队长巡讲培训，参加政法同堂培训共计40余期，组织2期观摩中级人民法院庭审活动。组织409名民警参加2025年公安机关人民警察基本级执法资格考试，366名民警通过考试，通过率89.5%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然德州公安法治政府建设取得了长足的进步，但与形势和任务相比，在执法理念、工作机制、队伍素质等方面还有一定的差距。一是执法理念存在问题。少数办案单位和民警执法为民的思想未能根植于心，说理执法等柔性执法方式落实不到位，执法过程中未能真正用心用情用力回应人民群众对于公平正义的期盼。二是内部监督仍需加强。承担内部监督职能的部门“单打独斗”局面未得到改善，同时市局的考核奖惩、选拔任用、晋职晋级进行了从优规定，但以上激励政策在落实上呈现“上热下冷”现状，影响了工作积极性、主动性，致使源头审核把关不严。三是执法能力有待提升。有的民警对新出台的法律法规理解不深，掌握不足，对于新形势下出现的执法新问题，没有第一时间进行深入分析研究。有的民警缺乏学习主动，将法律法规当做“参考”来翻阅，缺乏熟读熟记意识和习惯，对于日常审核不常用的条款，以及其他司法解释也是“有用再说”。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）突出政治引领，勇于做新时代新思想的忠诚践行者。把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平法治思想与推动公安工作高质量发展紧密结合起来，带领全警深刻认识和把握法治中国建设的目标要求，完善执法权力运行机制和执法责任体系，善于运用法治化、信息化的方式，提升处理复杂问题的能力，更好地防风险、保安全、护稳定、促发展，推动执法业务和队伍法治化双向提升。
（二）突出改革创新，完善符合法治公安建设需求的执法监督体系。紧紧围绕全面依法治国对公安工作提出的新要求，深入推动执法监督工作质效提升，实现全领域、各环节业务流程重塑，加快构建科学完备的公安法律制度体系、建设规范高效的执法权力运行机制、加强全流程全要素执法监督管理，推动公安执法更加优质规范、监督管理更加精准有效。
（三）突出能力建设，努力建设一支高素质法治公安队伍。牢牢把握人民群众对公平正义的更高需求，以实战化、专业化、规范化为导向，分层分类开展精准培训，全面推行“精准滴灌”清单式培训和“教科书式”案例培训，组织开展多种形式的执法练兵活动，坚持实战实用，针对接处警、案件侦办、舆情导控等面临的新情况新问题，结合新修订的《治安管理处罚法》、《公安机关执法细则》开展学习培训，不断提升民警法律政策运用、复杂案事件处置和群众工作、舆论引导能力，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。
德州市公安局
2025年12月26日