女士们、先生们，新闻界的朋友们:

大家上午好！

非常高兴有机会向大家介绍“十三五”期间，全市水利改革发展助推经济社会高质量发展有关情况。首先，我代表市水利局对大家长期以来给予水利工作的关心、支持表示衷心感谢。

德州市水资源极其匮乏，“十年九旱、旱涝交替”，人均水资源占有量211方，仅为全省人均的61%、全国的10%，低于500方的国际严重缺水线，水资源是制约德州高质量发展的“命门”，治水兴水任务十分艰巨。“十三五”时期，市委、市政府将治水兴水作为推动高质量发展的根本大计来抓，以重点水利工程建设为带动，加快补齐供水、防洪、生态等各项工作短板，水利投入力度达到空前高度，水利改革发展步入快车道。据初步统计，“十三五”期间，全市预计完成水利投资超过100亿元，是“十二五”时期的2倍。其中，2020年完成42亿元以上，创历史新高。

经过五年持续发力，全市现代水网体系进一步优化，供水保障能力、水旱灾害防御能力明显提升，河湖生态环境发生根本性改观，水安全保障能力提升到新水平。截至目前，全市共建成各类水库21座，总蓄水能力达到3.3亿方；建成各类水闸235座，流域面积300平方公里以上的骨干水网总长度达到873公里，年调蓄雨洪资源能力近6亿方；建成城乡供水主管网7.3万公里、村级管网6万公里，全市城乡供水一体化率达到99%，打造了全国农村饮水安全的示范样板；连续实施大中型灌区续建配套与节水改造，新增、恢复和改善灌溉面积1047万亩，发展高效节水灌溉面积73.71万亩，灌溉水利用系数由0.59提高到0.6370。“全国现代化灌区创新示范基地”、“国家级水利工程管理单位”、“全国灌区水效领跑者”等30多项荣誉称号花落德州。

一、现代水网体系加速完善

围绕“根治水患、防治干旱”，加快补齐现代水网工程短板，为全市高质量发展提供坚实水利支撑保障。

一是防洪工程短板加快补齐。完成马颊河、徒骇河、德惠新河三大干流及130条中小河流治理，实施23座病险水闸、1座病险水库除险加固，新建、改建控制性闸门12座、堤顶道路111.2公里，骨干水网防洪薄弱环节基本消除，干支流河道基本恢复设计行洪排涝能力。半个世纪以来，首次完成恩县洼滞洪区治理，提升了海河流域整体防洪能力。10个县建成农村基层预警预报体系。有效防御了2016年漳卫南运河近20年来最强行洪过程，2018年“安比”、“摩羯”、“温比亚”以及2019年建国以来最强台风“利奇马”袭击，最大限度降低了水旱灾害损失。市水利局被省委、省政府表彰为“山东省抗击台风抢险救灾先进集体”。

二是引调水工程体系日趋完善。“十三五”期间，大中型灌区续建配套与节水改造累计完成投资13.44亿元，改造骨干渠道456.5公里、衬砌渠道343.6公里、配套建筑物785座，两大灌区总干渠基本改造完毕，新增、恢复和改善灌溉面积343.6万亩，新增节水能力2.15亿方，渠系输水效率提高16%。潘庄灌区成为全国首个灌区“量控一体化”示范基地，被评为全国首批8个“灌区水效领跑者”之一，山东唯一。依托黄河水的有力支撑，成功应对了历年来出现的旱情，尤其是2019年有气象记录以来最严峻旱情，“防治干旱”取得显著成效。南水北调东线一期德州段工程成功投入运行，德州历史上首次用上长江水，累计引调长江水超1亿方，实现了黄河水、长江水“双水源”保障。中心城区建成100公里的“三纵四横”管网体系，丁东水库、大屯水库“双库一网、双水源”联网供水，日供水能力达到106万方。总投资34.11亿元的引黄灌区节水工程主体工程完工，575万亩农田灌溉条件得到改善，约占耕地总面积的65%，基本实现高效配水到田间。另外，大力实施水融京津冀战略，累计向河北、天津调引长江水6868万方、黄河水4.4亿方，我市成为京津冀供水新枢纽。

三是农村供水工程提档升级。累计投资6.5亿元，新建改造万吨以上集中式供水厂4座、在建2座，铺设供水管网1.5万公里，改造1400个村的村内供水管网，235个氟超标村全部解决，城乡供水一体化率提高到99%。2019年9月，我市在全国农村饮水安全工作现场会上作典型发言，是全国2个发言地市之一，经验在全国推广。2020年，对755个贫困村、29712个贫困户和111户即时帮扶人口逐一进户排查，提前完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。市水利局被省水利厅、省扶贫办评为“全省农村饮水安全脱贫攻坚先进集体”。9月份，全国政协专题视察调研。

二、河湖生态环境持续明显改善

以河长制湖长制为总抓手，治理水污染、改善水环境、保护水生态，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的幸福河湖、美丽河湖。

一是河湖长制建立见效。2017年，在全省率先建立市县乡村四级河湖长制体系，设立各级河长6825名、湖长197名，实现了河湖管护全覆盖。铁腕重拳开展河湖清违清障，累计治理河湖岸线10073公里，清理“四乱”问题8868处，94个入河排污口全部整改完成，建城区黑臭水体治理全面完成，主要河流国、省控断面水质全面达标，河湖水环境发生根本改观。一次性建成省级美丽示范河湖13条（段）、市级15条（段），数量全省最多，3条河流入选首届山东省美丽家乡河。丁东水库成为国家级平原水库水利工程管理单位，山东唯一、全国第二家。庆云县“河长制+乡村振兴”模式被评为“全国基层治水十大经验”。乐陵市“三水共治”经验得到于国安副省长的批示肯定，在全省推广。

二是水生态环境显著改善。启动了全市地下水超采综合治理工作，累计封停地下水井4342眼，压采地下水超1亿方，地下水漏斗中心区水位回升2—4米，浅层地下水超采治理全面完成。水土保持工作纳入政府目标责任制考核，累计治理水土流失面积187平方公里，建成国家级水土保持科技示范园2处。建成水利风景区16处，其中国家级5处、省级11处，数量位居全省前列。完成4个国家级、6个省级重要饮用水水源地安全达标建设，集中式饮用水水源地水质100%安全达标，确保群众饮水安全。

三、水资源管理全面加强

深入实施最严格水资源管理制度，实行用水总量和用水效率双控，以水资源管理的严要求，倒逼经济社会发展提质增效。

一是“三条红线”落实到位。全面落实计划用水管理，严格建设项目水资源论证，全市年取水5万立方米以上的非农取用水实现计划用水管理全覆盖。全市用水总量控制在21.7亿方以内，工业用水重复利用率达到90%以上，万元GDP用水量下降到70方以下，两次代表山东省接受全国最严格水资源管理制度考核，并获得优秀等次。

二是水资源配置进一步优化。结合地下水超采综合治理，进一步优化调整用水结构，全市非农用水中地下水使用量占比下降到18.3%。中心城区重点工业企业实行综合水价，长江水推广使用步伐进一步加快。深入实施水资源税改革，2018年以来，全市累计核定取用水量7.28亿方，撬动了用水效率提升。全面完成取用水专项核查登记，查明各类取水口76476个，为从严格管水、精细管水奠定了基础。

三是节水型社会建设取得显著成效。制定了《德州市落实国家节水行动实施方案》，建立了联席会议制度，创建节水载体200余家，对100家企业实施节水技改，完成15家重点企业水平衡测试工作，建成7个节水型社会建设达标县，县域达标率64%。

四、水利改革创新成果丰硕

全面实施农业水价综合改革，累计完成706.41万亩农田改革任务，约占耕地总面积的80%，促进了农业节水增效。我市在全国农业水价综合改革座谈会上作典型交流发言。全市有6个县市区先后入围国家、省地下水超采综合治理试点县，累计获得上级无偿补助资金4.25亿元，试点数量、争取资金额度稳居全省前列。宁津县成为全省2个水权确权登记试点之一，亩次灌溉平均节水20方，“互联网+水权交易+阶梯水价”模式成为全省学习样板。按照省委书记刘家义指示要求，在全省率先实施农村生活用水节水改革试点，到户水价平均下降30%，节水7%，20.7万人获得节水奖励。完成齐河县、陵城区4个全国、全省引入社会资本建设农田高效节水灌溉试点项目，建成喷灌面积7794亩，实现了政府、企业和农户“三赢”。全面推行水利工程标准化管理，成功创建4个省级试点，2021年底前所有大中型水利工程全面建立标准化管理体系。小农水等设施实现“两证一书一台账”规范化管护，潘庄、李家岸总干渠、三干流水闸实现物业化维修养护，骨干水利设施管护水平显著提升。夏津县创建“跨界协同 网格全域”水利工程标准化运行管护体系，经验在全国推广。简政放权持续深化，水利审批事项减少96.5%，审批环节减少52%，审批时间比法定时限平均缩短62%。

“十三五”时期，是我市水利投资力度最大、改革力度最强，监管最为有力、群众受益最多、综合效益最大的五年。展望未来，全市水利系统将按照市委、市政府部署要求，以“工程补短板、行业强监管”为工作总基调，着力补短板、强弱项、固根基、激活力，持续掀起水利建设新热潮，为建设“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州提供坚实水利支撑和保障。

新闻界的朋友们，女士们，先生们：

大家好！首先，我代表市农业农村局，向多年来一直关心支持德州农业农村工作的新闻界朋友和市政府新闻办的各位领导，表示衷心的感谢！

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我市农业农村加快发展、乡村振兴全面起势的重要历史时期。各级农业农村部门认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府的工作安排，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等风险挑战，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业领域新旧动能转换，为经济社会发展大局提供了强有力的基础支撑。

一、粮食等重要农产品供给得到有力保障。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田607.69万亩，占耕地总面积的62%以上。两区划定工作圆满完成，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区658.63万亩，其中粮食生产功能区618.38万亩、重要农产品生产保护区40.25万亩，并以优秀等级通过省级验收。“十三五”期间，全市粮食产量连续保持140亿斤以上。“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足。蔬菜播种面积稳定在300万亩、总产1200万吨。百亿级畜牧产业链初步形成，全年肉蛋奶产量稳定在150万吨左右，产值近300亿元，占全省10%，自给率超过200%。生猪稳产保供任务量居全省第一。渔业生产面积稳定在9万亩以上，水产产量5.88万吨。

二、农业现代化建设迈上新台阶。2015年，德州被列入国家现代农业示范区。大力实施现代农业十大工程，农业现代化建设水平明显提升。完成耕地土壤环境质量类别划分，耕地全部划分为优先保护类。打造30万亩标准化繁种基地，年生产良种3亿斤以上，主要农作物良种实现全覆盖。全市秸秆综合利用率达95.5%，农作物耕种收综合机械化率达97.5%。乐陵、临邑、宁津等8个县被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县。平原县成为全国农作物全程机械化示范县、全省“两全两高”农机化示范县典型案例，经验做法在全国、全省得到宣传推介。标准化规模养殖稳步发展，新建和提升标准化规模养殖场（区）2200家以上，规模养殖场规模化比重达76%，规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%。夏津新希望六和全国首批“无疫小区”顺利建成。非洲猪瘟、高致病禽流感等重大动物疫病保持稳定控制，没有发生区域性重大动物疫情。实施村级动物防疫员管理制度改革，除临邑外其他县市区全面完成。成功举办全国基层兽医机构能力建设研讨会。整建制成功创建省级农产品质量安全市，禹城市成功创建国家级农产品质量安全县，平原县被列入国家级农产品质量安全县创建名单。农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。省级农业标准化生产基地达32家。强化农业执法，2020年成功创建“全国农业综合行政执法示范单位”。建成益农信息社7527个，基本实现行政村全覆盖。评选认定108家市级“放心农场”，打造了“放心农场”城市品牌。确定了“德州味”市级农产品整体品牌形象并进行了注册。认证“三品一标”产品782个，认证面积723.6万亩，占食用农产品耕地面积的78.64%。夏津椹果、乐陵金丝小枣获评中国特色农产品优势区。培训高素质农民13141人，农业技术等专项培训4万人以上。农业科技下乡年均培训指导4万人次，基层农技人员培训3306人次。开展基层农技推广人才定向培养，共签约培养184人，占全省八分之一。质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。

三、现代农业产业高质量发展成效突出。农村一二三产业加快融合，全市培植国家级农业产业化龙头企业9家、省级67家、市级以上236家。创新现代农业产业园四级联创机制，成功创建国家级现代农业产业园1个（庆云县），省级6个（庆云、临邑、齐河、乐陵、平原、武城），市级22个。陵城区糜镇入选实施国家农业产业强镇项目。全国“一村一品”示范村镇达13个，乐陵市杨安镇、朱集镇入选2020年全国乡村特色产业十亿元镇（全省13个）。成功申报中国美丽休闲乡村3个，省级休闲农业与乡村旅游示范点14个。夏津黄河故道古桑树群入选全球重要农业文化遗产，全省首个且唯一。国家农业绿色发展先行区（齐河）、全国数字农业建设试点县（临邑）、全国农村一二三产业融合发展先导区（禹城）、全国农业农村信息化示范基地（禹城）等国家农业产业项目落户德州。大力开展双招双引，引进荷兰技术，建成全国第一个“百亩级智慧温室”和全国单体面积最大的智慧农业产业园，其中陵城区智慧农业产业园已成为我市“城市农业”的典范、全国智慧大棚的制高点。天地壹号、温氏集团、光明乳业、水发集团、新希望六和等一批国内外领军企业落户德州。

四、乡村振兴实现良好开局。围绕在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破，成立市委农业农村委员会、5大振兴专班和乡村振兴工作专班，推动工作开展。构建起“1+1+5”政策体系，乡村振兴制度框架基本形成。农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。从2017年开始，创建省级美丽乡村示范村128个。陵城区水韵德风生态综合体项目等19个项目入选全省乡村振兴重大项目库。农村水电路讯等基础设施加快建设，乡村治理体系进一步完善，乡村面貌焕发新气象。

五、农业农村改革全面深化。农村集体产权制度改革圆满完成，顺利通过省级验收。农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”体系初步确立，全市农村土地流转面积达378.38万亩，占农户承包地面积的46.4%。武城县农村集体资产股权质押贷款试点，放贷量居全省首位，其经验被全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室《农村集体产权制度改革情况》宣传推广。村级集体经济发展取得显著成效，全市7902个村集体收入全部达到3万元以上，其中4491个村达到10万元，占行政村总数的56.8%。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，新型农业经营体系加快构建。全市发展家庭农场4718家，农民合作社1.78万家，比“十二五”末增加4000多家。齐河县、庆云县入选全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。发展农业社会化服务组织2425家，庆云县、夏津县入选省级农业社会化服务体系建设试点县。大胆改革创新，推动乡村治理体系现代化。平原县成功入选首批全国乡村治理体系建设试点县（全省3个），该县《党建引领促三治 一星四化谱新篇》入选全国乡村治理典型案例。积极承接农村宅基地管理与改革职责，禹城市成功入选全国农村宅基地制度改革试点单位（全省5个）。

“十四五”时期，我市将坚持农业农村优先发展总方针，以打造乡村振兴齐鲁样板为总抓手，聚焦农业农村绿色发展和高质量发展，坚持创新驱动、深化改革、质量兴农、绿色兴农、品牌强农，激活乡村各类资源要素，激发乡村内生动力，完善城乡融合发展体制机制，为打造乡村振兴齐鲁样板作出新的更大贡献。

新闻界的朋友们，德州市是农业大市，农业农村的发展关乎我市经济发展的基础，新的一年里，希望大家继续关注农业农村工作，积极推广促进农业农村发展的好经验，共同推进乡村振兴。谢谢大家！

各位媒体朋友大家好：

很高兴参加今天的新闻发布会。首先感谢所有媒体朋友一直以来对交通运输工作的支持和帮助。下面，就“十三五”时期我市交通运输发展情况向大家做简要介绍。

“十三五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，德州市交通运输系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东作出的“加快交通基础设施互联互通”重要指示精神，抢抓重大机遇，积极应对重大挑战，担当作为、狠抓落实、全力攻坚，全力推进综合交通运输体系建设，合理配置交通资源，扩大交通基础设施投资，全面提高交通运输供给能力和服务水平。

一、交通基础设施建设投资再创新高

“十三五”以来，全市交通运输系统践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，着力打造综合交通运输体系，突出抓项目谋划、抓项目落地、抓项目进度，加快推进交通基础设施建设，全面树立“神京门户”新形象、打造“九达天衢”新优势。全市共计完成交通建设投资260多亿元，较“十二五”时期增长15%。

二、综合交通运输网络不断完善

截止到“十三五”末，全市铁路营运里程达到430公里，较“十二五”末增加27.6%，形成“三纵三横”铁路网；全市公路通车总里程达到2.2万公里，公路密度达到212.7公里/百平方公里，居全省第三位，其中高速公路通车里程493.6公里，较“十二五”末增加24%，全市基本形成了以9条高速公路、21条普通国省干线为骨架，农村公路为支线的连接城乡、干支相连的公路网络，实现县县通高速和农村公路网化示范县工程全覆盖，实现从德州出发半小时入济、1小时进京、4小时抵达上海。

铁路方面。开通至首都北京高铁列车“德州号”，结束了德州没有始发高铁的历史，为京津冀区域交通一体化，打造一小时生活圈、城市圈迈出了重要一步。石济客专竣工通车，形成以北京、天津、石家庄和德州为基点的京津冀“矩形”高铁环形网，同时承担对接省会城际铁路功能。郑济铁路德州段开工建设，德州至商河铁路、天津至潍坊铁路德州段已开展前期工作，规划建设德州至沧州城际铁路，全面融入京津冀城际铁路网。

干线公路方面。德上高速建成通车，京台高速德州（鲁冀界）至齐河段改扩建工程、济南绕城二环线西环等项目相继开工，济南绕城二环线北环、京台高速齐河至济南段改扩建工程、京德高速等项目开展前期工作，规划建设德高（高青）高速、德单（单县）高速、济南至宁津高速，我市迎来高速公路建设新一轮高潮。先后完成G104、G308、G309、S101、S105、S318等新改建工程，路网结构不断优化。齐河黄河公路大桥建成通车，是黄河大桥中主跨最大的双塔斜拉桥，打通对接省会济南又一快速通道。

农村公路方面。自2018年起，在全市开展农村公路“三年集中攻坚”行动，以“四好农村公路”建设为重点，实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升四大工程，新改建农村公路2753公里，养护大中修4340公里，建设农村客运站点3045个。全面完成755个省定扶贫村交通行业扶贫任务，建设扶贫公路802.5公里，全面实现“三通”目标。

客货运枢纽方面。京沪高铁德州综合客运站、齐河客运中心、临邑客运中心、平原济铁物流园、京东亚洲一号德州齐河物流园等一批客货运站场相继建成投入使用，枢纽站场建设取得长足发展。

三、综合交通运输服务水平稳步提升

“十三五”期间，我市综合运输网络体系初步形成，实现德州交通从通过型向枢纽型的转变，基本建成国家公路运输枢纽城市、山东省物流区域核心城市。“十三五”期间，城市公共交通服务能力不断增强，中心城区实现四区一卡通行，与全国275个中心城市实现互联互通，省会经济圈7城市实现异地充值，下一步拟规划建设贯穿中心城区东西向智轨交通示范线项目。全市实现行政村100%通公交（客车），公交化比率已达93.5%。全市行政村物流网点覆盖率超90%，乡镇物流服务站100%覆盖，实现人便其行、货畅其流。

四、交通运输行业管理效能不断提高

“放管服”改革、“流程再造”纵深推进。行政事项全面下放至县（市、区），中心城区向德城区政务中心前移交通窗口。推行无差别窗口办理，在向市审批服务局全面移交14项行政许可事项基础上，剩余67项依申请事项全部进驻政务大厅，全部实现“一网办、网上办、便利办”，所有政务服务事项即时办结率达到50%以上。市政务中心交通运输局窗口连续五年稳居政务服务评比第一名。“12345”市民热线按期回复率达100%，“12328”交通运输服务热线实现接线即办、在线办理，满意率达100%。稳步推进市级交通运输机构改革，在全省交通运输系统率先破局，新划入职能工作开展实现无缝衔接，作为1961年7月德州设立交通局以来，最彻底、最务实的一次综合改革，德州市大交通发展格局基本形成，行业管理水平明显提升。

“十三五”期间，我市交通运输行业成绩斐然，全市大交通体制初步建立，路网现代化水平全面提升，农村交通面貌焕然一新，交通运输保障能力进一步提高，行业管理治理实现新突破。到“十三五”末，市交通运输局机关和局属单位全部创成省级文明单位；2019年，在市直部门绩效考核中获一等奖；市局及直属单位先后获得全国交通运输系统先进集体、全国交通运输系统法治政府部门建设先进集体、全省交通运输系统先进集体、全省安全生产先进单位等荣誉称号，“双超”治理“德州模式”、交通执法“德州经验”在全省推广应用。

“十四五”期间，我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实市委、市政府工作部署，抢抓交通强国建设、京津冀协同发展和省会城市圈一体化发展战略机遇，牢牢把握交通“先行官”定位，坚持适度超前，以加快转变交通运输发展方式为主线，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，统筹区际、城际、城市、城乡交通网络协调发展，统筹各种运输方式协调发展，为建设新时代现代化新德州建设贡献交通力量。

我就介绍这些，谢谢大家。