各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。近年来，我市把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，农业农村发展呈现“稳中有进，稳中向好”态势，创造了许多在全省有位次、全国有影响的亮点与典型。自今天开始，市政府新闻办将以“全面推进乡村振兴”为主题，与市农业农村局联合组织召开一系列新闻发布会，全面介绍我市推进乡村振兴的主要做法和成效。

今天首场发布会，我们很荣幸地邀请到德州市副市长邵红双女士和市农业农村局党组书记、局长孙丰勇先生，向大家介绍我市实施乡村振兴战略总体情况及“五集中、四行动、三机制”实施路径，并回答记者提问。

首先，请邵红双市长介绍有关情况。

新闻界的朋友们，女士们，先生们：

大家上午好！首先，我谨代表德州市政府向一直以来关心和支持全市乡村振兴的新闻界朋友们表示衷心的感谢！近年来，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，改革创新，强力推进乡村振兴战略实施，初步形成了五个振兴同频共振、融合发展的新格局。

一、以延链强链促三产融合共强，推动产业振兴。通过加强优质农产品生产供应做优原料端，聚焦农产品精深加工做强加工端，统筹各类资源要素做精消费端，串联起生产-加工-流通-服务-消费多个环节，形成集产品精深加工、仓储物流、检验检测等于一体的产业链条。通过抓品牌建设、抓配套服务、实施“农业+”工程，三产融合发展实现新飞跃。2022年，“吨半粮”示范区创建首年告捷，中国（德州）农业食品创新产业园区建设进展顺利，“一区多园”产业平台初步形成。

二、以城乡和农科人才互动共享，推动人才振兴。通过人口向城镇社区集中，各类民间能人、民间艺人、乡土人才实现了村级聚集和互通互补，人才培育环境持续优化。围绕“吨半粮”创建、“食品名市”和“双镇百村”建设等中心工作，与强企名校加强合作，为各类人才在农村大地大显身手、干事创业提供了平台。按照“两院一体”动作模式，加快推进山东乡村振兴实践研究院建设，为乡村振兴提供科学指导服务和智力科技支撑。

三、以两河文化和红色文化互融共筑，推动文化振兴。深入挖掘黄河运河“两河”农商文化底蕴，全力打造“大德之州·好运之河”城市新名片。深入挖掘红色革命文化，鲁西北、冀东南地区规模最大的红色文化集群初步形成。创新“党建+队建”“支部共建”等红色教育模式，红色教育和乡村文明实现有机结合。积极培育传承乡土文化，申报“乡村记忆工程”文化遗产224处；依托传统文化，深入推进新时代文明实践中心建设，推动实现了传统文化和新时代乡村文明有机融合。

四、以“双镇百村”和全域整治协同共建，推动生态振兴。积极推动公共服务、基础设施建设向乡村延伸，深入开展农村人居环境“百村示范千村提升”全域整治行动，实现全市农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设成效显著。截至目前，全市累计创建省级美丽乡村188个。2022年乐陵市、齐河县成功入选全省“整县域推进乡村生态振兴”20个重点县名单。

五、以党建共同体和经济联合体联动共治，推动组织振兴。充分发挥党组织战斗堡垒作用，深入推进党组织融合，集中资源、集中力量，带领群众增收致富。大力发展区域党建共同体，形成“乡镇（街道）党（工）委—共同体联合党委—村党组织”组织架构，“一带一品”党建示范格局初步形成。依托各类合作社特别是县级以上示范社，深入推进经济组织融合，全市合作社实现一张网运行。

下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持目标导向、问题导向、落实导向，在能够突破的地方率先突破，能够突破的领域率先突破，为全省打造乡村振兴齐鲁样板贡献德州力量。

主要情况就介绍到这里，谢谢大家！

谢谢邵市长。下面请孙丰勇局长介绍有关情况。

党的十九大以来，德州市聚焦省委“德州要在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”的要求，以实施乡村振兴战略为引领，积极推动“五个集中”、扎实实施“四大行动”、突破创新“三大机制”，探索实践乡村振兴齐鲁样板“德州路经”。

一、推动“五个集中”

（一）推动土地向适度规模经营集中。通过发展党支部领办合作社等各类新型农业经营主体，打破“一家一户”分散经营模式，把分散的土地集中起来，提升规模化经营水平；把分散的群众组织起来，提高群众组织化水平，形成规模集聚效应，推进产业提质增效。

（二）推动人口向城镇社区集中。有序引导“散乱小、空心化”严重的村庄和人口向中心城区、乡镇驻地、中心村、特色村集中，同步推进城乡公共配套服务均等化，逐步发展形成“中心城区—中心镇—中心村”的新型城镇村体系，让农村人口就近实现城镇化，享受和城里人一样的基础设施和公共服务。

（三）推动产业向现代园区集中。以工业化理念抓农业，通过规划建设各类现代农业园和以农产品加工为主的工业园、创业园等“多园”载体，把分散的产业资源集中起来，加大与“强企名校”的合作共建，引导产业向现代园区集中，实现产业集聚成链发展。

（四）推动组织向共建联建集中。一是推动党组织集中联建，发展区域党建共同体，资源共享、活动共办、党员共管、事务共商、难题共解，实现由“单打独斗、各自为战”向“抱团发展、强村共富”的转变。二是推动合作经济组织集中联建，乡镇成立联合社，县级成立联合总社，吸收小农户全部加入合作社或者与合作社建立紧密合作关系，辐射小农户实现全覆盖。三是推动企业和合作社集中联建，组建农业产业化联合体，让龙头企业带动合作社，让合作社更好地服务农民。

（五）推动服务向三农综合服务中心集中。一是推进生产服务向社会化服务主体集中。大力发展多种形式的农业社会化服务组织，探索多种生产托管服务模式，构建覆盖产前、产中、产后的农业生产服务体系。二是推进公共服务向便民服务中心集中。按照县级便民服务中心标准，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的智慧化、数字化服务平台，扎实做好水电气暖等民生保障工作。三是推进政务服务向乡镇集中。开展县镇同权综合改革，审批权限分类下放乡镇实施，为企业、居民等提供更具针对性、更加便捷的政务服务。

二、实施“四大行动”

（一）实施“吨半粮”生产能力建设行动。扛牢粮食安全政治责任，实施“吨半粮”生产能力建设行动，用5年时间在全国建成第一个大面积“吨半粮”示范区。重点坚持“书记抓粮”，党政同责，解决“怎么抓粮”的问题；突出科技增粮，实施“六大工程”，落实“六统一”技术，解决“怎么种好粮”的问题；强化政策稳粮，解决“长效兴粮”的问题；推进适度规模种粮，解决“谁来种粮”的问题；建设现代水网，解决“兴水保粮”的问题；深化全链兴粮，解决“粮食加工增值”的问题。

（二）实施“食品名市”建设行动。聚焦粮油精深加工、肉制品、功能食品、调味料、饮品饮料、预制食品等六大产业，建设具有国内、国际影响力的食品产业之城、食品品牌之城、食品消费之城、食品创新之城、食品文化之城。一是打造优质农产品生产供应基地。为食品名市建设提供安全、优质、充足原料。二是建设“一区多园”发展平台。打造中国（德州）国际食品谷，构建特色鲜明、集聚发展的食品产业发展新格局。三是培育“德州味”品牌体系。进一步完善以“德州味”为引领，以县市区农产品区域公用品牌为核心，以企业品牌为支撑的“1+11+N”品牌体系。四是培植五大农业全产业链。全力打造小麦、玉米、大豆、畜禽、果蔬等五大优势农业全产业链。五是壮大六大产业集群。围绕粮油、肉制品等六大产业链持续发力，逐步形成上下游紧密衔接、全产业链融合发展的产业生态集群。

（三）实施“双镇百村”建设行动。围绕做好公共民生服务向镇村延伸、公共设施建设向镇村延伸、金融资本投入向镇村延伸、科技人才服务向镇村延伸“四个延伸”，重点培育10个中心镇、11个特色镇、100个中心村，推动人口集中，产业集聚、功能集成、要素集约、设施提升、服务均等，实现镇村互动、以镇带村、以村强镇，城乡融合发展，推进新型城镇化进程。

（四）实施农村人居环境整治提升行动。扎实开展“百村示范、千村提升、全域整治”集中行动，所有村庄实现“八清零一提升”。巩固扩大农村“厕所革命”成果，梯次推进农村生活污水治理，全面开展“一宅四园”创建活动，整体提升村容村貌，建设宜居宜业和美乡村。

三、建立“三大机制”

一是以两院共建为抓手，建立人才培养机制。与山东省农业农村厅、山东省农业科学院共同发起成立山东乡村振兴实践研究院，按照“两院一体”的运作模式，为基层干部群众提供科学指导服务和智力科技支撑。二是以振兴乡村集团为载体，建立投融资机制。成立德州市振兴乡村投资运营集团有限公司，以农业农村领域重大项目建设撬动信贷资金和社会资本共同推进乡村振兴。三是以创建国家农村集成改革试验区为契机，建立内生动力机制。在深化农村集体产权制度改革、农村“三类地”改革、农村产权交易市场整市推进试点等方面创新突破，着力创建国家农村集成改革实验区，充分激发乡村振兴内生动力，夯实农业强市建设体制机制保障。

通过推动“五个集中”、实施“四大行动”、建立“三大机制”，凝聚人才智力、生态定力、文明动力、组织战斗力，形成五大振兴同频共振、协同发展，实现产业发展、生态宜居、人才集聚、文化繁荣、组织增强。

谢谢大家！

谢谢孙局长。下面回答记者提问。请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。现在开始提问。

为扛牢粮食安全责，我市于2021年秋启动了“吨半粮”生产能力建设工作，2022年“吨半粮”首战告捷，请问今年我市在“吨半粮”生产能力建设上有制定了么任务目标？如何突破？

今年，我们“吨半粮”生产能力建设的目标是要确保120万亩核心区70%以上实现“吨半粮”，面积达到80万亩以上，全市“吨半粮”达标面积力争突破100万亩。

主要从以下几方面进行突破。一是“吨半粮”核心区、辐射区、带动区全面推进。毫不动摇落实书记抓粮、党政同责机制，市县乡党委政府领导班子成员要定期深入“指挥田”现场办公，及时协调解决生产中遇到的困难和问题，抓好示范引领，带动核心区、辐射区、带动区协同发展、全面提升。

二是基础设施全面提升。今年，我市成功争取高标准农田整区域试点市。要将整区域高标准农田试点市创建与“吨半粮”核心区建设有机结合，每个县（市、区）要按照亩均投资3000-5000元的标准建设一处5-8万亩的“吨半粮”核心区，全面提升核心区基础设施建设水平。

三是“六大工程”和“六统一”技术全面落实。建立市县两级专家负责制，科技示范主体服务承诺制，形成分层负责，上下联动的基层农技推广服务体制。

四是“吨半粮”创建技术标准体系全面发力。要全面推广标准体系，发挥标准指导作用。继续凝练提升创建过程中积累的创新做法和实践经验，形成可复制、可推广、可移植、可操作的标准规范，力争上升为国家标准。

五是“四区联创”要不断强化。树立“节水增产、节水增效”“减损就是增产，降耗就是增收”理念，大力推进“吨半粮”产能示范区、节粮减损示范区、节水灌溉示范区、绿色生态示范区“四区联创”。

您刚才介绍德州的乡村振兴路径时提到实施“四大行动”，请问今年将如何推进“食品名市”建设行动？

2023年，我们继续围绕打造“中国食品名市”这一战略目标，以保障农产品有效供给为基础，以延伸产业链、提升价值链、共享利益链为重点，进一步集聚力量、集中精力，压实责任、挂图作战，合力打造具有地方特色、国际影响力的“食品产业之城、食品品牌之城、食品消费之城、食品创新之城、食品文化之城”，推动德州由“农业大市”向“农业强市”迈进。

一是扎实推进“一区多园”建设。市级产业园区全年力争新招引投资过亿元产业项目8个以上，完成投资20亿元以上。每个县级产业园至少落地过亿项目2个以上。确保园区建设“一年打基础、三年见成效、五年成规模”，真正把中国（德州）农业食品创新产业园打造成为食品名市建设的引爆点、乡村全面振兴的示范区。同时，着眼园区长远发展需求，按照“先急后缓、先易后难”的原则，积极谋划、储备一批新的基础设施项目，为园区发展提供强力支撑。同时，充分利用好中国（德州）“食品名市”建设推介会带来的成果，积极“走出去、引进来”，面向大院大所、食品研发机构和国内外食品龙头企业，积极对接推介，进一步提升项目落地成功率，确保意向项目快签约、签约项目快落地。

二是扎实推进食品加工产业链发展。重点做好主导产业培植、“链主”企业培育、种子企业培养工作。要求各县市区立足各自优势，进一步明确1-2个主导产业重点培植，特别要加强对粮食精深加工行业的引导和扶持，促使丰富的农副产品就地转化为入口食品，不断提升农业附加值，让更多企业、群众在粮食产业链上增收致富。同时，要注重对“链主”企业和中小企业的培植，引导“链主”企业与上下游企业紧密合作，结成利益共同体，推动产业链、供应链耦合发展。2023年，每个县市区至少新增2家规模以上食品加工企业，全市规上食品加工企业主营业务收入力争突破1000亿元，农产品加工企业产值力争突破1500亿元。

三是持续推进质量品牌建设。扎实开展国家食品安全示范市和国家农产品质量安全市创建工作，落实农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“4挂钩”工作任务。

四是持续推进预制菜产业发展。进一步加大对品牌打造、质量监管、人才培育、金融支持等11个方面的扶持力度，推动政策落地。

谢谢两位领导的介绍和解答。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市农业农村局联系，电话2381663。

本场发布会到此结束。谢谢大家。