各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们来到乐陵市，走进杨安镇百味佳新村，举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第三场，邀请市人社局党组成员、副局长、新闻发言人焦方兵先生，市农业农村局人事科科长李永强先生，市教育科学研究院教师发展研究室主任段化刚先生，团市委组织部部长、一级主任科员杨延昭先生，乐陵市委组织部副部长、人社局党组书记、局长宋殿民先生出席，向大家介绍全市乡村人才振兴工作情况，并回答记者提问。

首先，请焦方兵先生介绍有关情况。

各位媒体记者朋友：

大家上午好！

乡村振兴，人才为本。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神，紧紧围绕省、市党委政府部署要求，大力实施乡村人才振兴战略，健全工作体制机制，强化各项保障措施，创新“本土人才培育、外地人才回引、专业人才下乡”工作思路，汇聚各类人才在乡村振兴中施展才华、建功立业，为打造乡村振兴齐鲁样板“德州实践”提供了有力人才智力支撑。截至2022年底，全市培育集聚各类乡村人才20余万人，各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，成为我市乡村振兴的生力军、引领者。

一、坚持改革赋能，健全乡村人才振兴制度保障

一是坚持规划引领。制定出台《德州市乡村振兴人才支撑计划（2018-2022年）》，围绕全市乡村振兴战略布局，聚焦农村一二三产业融合发展，从工作目标、重点任务、措施路径、组织保障等四个方面，谋划了5年的重点工作任务，系统推进各项工作任务落实。

二是坚持精准施策。聚焦乡村人才“引育留用服”各环节，精准出台专项支持政策，打造完备的政策支持体系。实施《德州市“一村一能人”行动计划》，在农民职称评审改革、社会化服务组织培育、农技人才队伍扩容、“乡村之星”评选等方面出台了12条含金量高、操作性强的“硬核”措施。出台《激励“五类人员”回乡创业带就业工作方案》，支持引导企业技能人员、外出经商人员、高校毕业生回乡创业，每年设立1000万元返乡创业扶持资金，带动农民就业和农村发展，激发“归雁经济”内生动力。推动“鲁青基准贷”“鲁青农担贷”“乡村好青年贷”金融贷款项目实施，累计为1028人发放贷款10.37亿元。

三是坚持制度创新。着力解决县乡事业单位招人难、留人难问题，指导基层适当放宽学历、专业、户籍、年龄条件，适当降低开考比例，稳定基层事业单位人才队伍。推进基层职称制度改革和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。建立“新型职业农民”职称，评审“土专家”“田秀才”1274名。推进基层职称“定向评价、定向使用”和“直评直聘”制度改革，有9576名基层人才享受到了政策红利。

二、坚持畅通渠道，为乡村人才振兴注入源头活水

一是活动招才。常态化组织开展“千企百校行”“高校直通车”“人才夜市”“直播带岗”“乡村振兴专场”等招引活动，推动线上线下引才“不打烊”，年均举办各类招聘活动超过150场，发布县乡基层岗位超过1万个。

二是事业引才。2018年以来，全市公开招录县乡基层公务员（含选调生）2790人，招聘教师、医生、农业等事业单位工作人员25670人，服务期满大学生80%以上扎根基层。大力开展“三支一扶”招募活动，指导县市区统筹县域事业单位岗位，确保每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划，累计招收1533人，全部在基层从事支医、支教、乡村振兴等工作，招录人数连续4年居全省首位。

三是平台纳才。大力推进基层人才载体建设，持续丰富平台服务功能。全市累计建成国家、省、市级农业产业园区68家，建成省市级专家服务基地97家，其中省级基地16家，实现县市区全覆盖，依托基地对接联系专家3492人次，开展服务基层活动696场。

四是创业聚才。鼓励引导返乡入乡创业、乡村能人就地创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业，逐年加大创业担保贷款贴息力度，全力支持重点群众创业就业，2018年以来，全市共发放创业担保贷款32.06亿元，扶持市场主体2.15万家，发放自主创业农民和返乡创业农民工贷款15.78亿元，惠及12338名创业者。

三、坚持育用并举，全力激发人才干事创业活力

一是实施实用型人才培育计划。率先实施“农民工免费上大学”，288人走进大学课堂。遴选一批高素质农民培训基地，每年培育生产经营型、专业技能型、专业服务型新型职业农民2000人以上。实施“巾帼人才”培育工程，每年培训女企业家、妇女创业就业带头人100人以上，培育了一大批“德州手造”手工艺人。

二是实施职业技能培训提升工程。组织开展职业技能培训三年行动计划，丰富职业技能培训模式，搭建“互联网+”职业技能培训平台，创新实施电子职业培训券，面向农民工、脱贫人口等农村劳动力开展职业技能培训，累计参训人员达到19.4万人次。

三是实施系列高层次人才工程。实施现代产业领军人才、假日专家、市有突出贡献的中青年专家、乡村之星、十佳农民等人才工程，选拔市级以上各类涉农、涉医等基层高层次人才420余人，示范带动作用明显增强。实施“村村都有好青年”选培计划，选树各级好青年1.05万人，其中1060名乡村好青年进入“两委”班子，180人担任党支部书记，为乡村振兴注入强大青年力量。

四是实施基层人才支持行动。组织开展科技人才“下乡进村”、教育卫生对口支援帮扶等工程，每年选派2000余名科技工作者、教师医务工作者、文化旅游工作者到乡村基层开展服务活动。大力实施乡村人才安居工程，规划建设了乡村人才公寓800处、3690套，让基层人才来得了、住得下。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步完善工作机制，强化人才引育，优化人才服务，全力打造乡村人才振兴“德州样板”。

一是进一步健全完善体制机制。制定新一轮推动乡村人才振兴的政策措施，创新乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度，建立市县乡三级联动推动乡村人才振兴机制，形成齐抓共管的工作合力，打造乡村人才振兴的制度优势。

二是大力培育乡土人才。实施高素质农民培育、职业技能培训提升等工程，突出精准培训、因人施策，摸清农民实际需求，利用培训“大篷车”“田间课堂”等群众喜闻乐见的形式开展各类培训。继续深入推进基层职称和农民职称制度落实，培育更多“田秀才”“土专家”。

三是积极引导各类人才返乡下乡。深入实施农业、科技、卫生、教育人才“下乡进村”工程。用好刚性、柔性“两条引才路径”，促进返乡下乡就业创业。做好基层公务员、事业单位人员、“三支一扶”人员等招募工作，为基层补充青春人才力量。

四是优化提升人才发展环境。下好吸引人才、留住人才先手棋，强化典型激励，做好德州市“十大返乡创业农民工”“十佳新型职业农民”“乡村之星”“好青年”等典型选树，在全社会营造尊重、关心乡土人才的良好氛围。

各位记者朋友，乡村人才振兴离不开新闻媒体的

关心支持，衷心希望大家一如既往支持乡村人才工作，帮助我们宣传人才政策、推介先进典型，共同在全社会营造关心爱护乡村人才的浓厚氛围，推动全市乡村人才振兴工作取得新成效、迈上新台阶。

谢谢大家！

下面回答记者提问。请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。现在开始提问。

乡村好青年工作为我市乡村人才振兴工作注入了青春活力，请问针对乡村好青年我们有哪些赋能培育措施？

杨延昭：感谢记者朋友的提问。乡村振兴，青年先行。近年来，德州共青团通过开展“村村都有好青年”选培计划，有效发挥了青年在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破的生力军和突击队作用。5年来累计选树各级乡村好青年1.05万人。我们聚焦“组织链、产业链、人才链”为好青年赋能，激发了广大青年扎根农村、干事创业的热情。

一是健全“组织链”培养机制，把好青年选出来、用起来。市县乡三级联动，严格选树标准，规范程序步骤，确保选树的好青年素质高、品行好、带动能力强。注重把好青年培养与村级后备力量建设相衔接，在镇街层面探索成立以乡村好青年为主体的青年人才党支部，优先推荐符合条件的好青年入党、列为村级后备力量。截至目前，全市累计推荐600余名好青年入党，1060名好青年进入村社区“两委”班子，180名好青年担任村社区党组织书记，577人担任村团组织书记，有力发挥了乡村振兴人才蓄水池作用。

二是构建“产业链”支撑体系，把好青年带起来、强起来。围绕破解好青年在乡村创业中最急需的资金、技能、平台等难题，联合金融机构出台“鲁青惠企贷”“乡村好青年贷”等青字号贷款，累计为1028名好青年发放贷款10.37亿元。将好青年培训纳入全市高素质农民培育，遴选30余名创新创业、农业技术、产业发展等领域青年专家，组建“乡村好青年导师服务团”，全方位助力成长发展。在全市11个县（市、区）全部建立“乡村好青年联盟”，定期组织开展交流活动，为好青年延伸产业链条、共享信息资源、实现抱团发展提供了有效载体。截至目前，各级累计开展交流培训120余场，覆盖近万人次。

三是畅通“人才链”引育渠道，把好青年引回来、留下来。在全省率先出台市级支持青年投身乡村振兴政策措施，在强化人才荣誉激励、实施乡村振兴创新创业项目扶持计划等方面取得突破，让好青年更加便捷高效地享受到乡村振兴“政策红利”。在200余所高校建立青鸟驿站1470个，组织看家乡等活动120余场，常态化联络5.1万名德州籍大学生和900余名德州籍博士，搭建起优秀青年学子回乡就业创业的桥梁。

“村村都有好青年”选培计划经过几年来的探索实践，已成为德州共青团参与乡村振兴战略、凝聚农村青年人才的有力载体。下一步，我们将围绕引、选、育、管、用5个方面，持续深化村村都有好青年选培计划，既注重选树，更突出引育，既全面活跃存量，更持续做强增量。到2025年，力争在全市培养1.6万名乡村好青年，为德州在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破凝聚青春力量。

谢谢。

乐陵市人社局在乡村人才引育方面做了哪些工作？取得哪些成效？

宋殿民：首先，感谢您对人社局乡村人才工作的关心关注。

近年来，乐陵市人社局认真贯彻落实上级关于乡村人才振兴工作的总体要求，立足职能、创新举措，积极引导人才要素向乡村流动，为全面促进乡村振兴提供有力的人才支撑。

一是壮大乡村人才力量。持续开展“三支一扶”大学生招募计划，鼓励大学生到基层就业，近五年来，累计招募“三支一扶”大学生127人。通过公开招聘，为乡镇政府、教育、卫生系统事业单位补充大学生991人，已成长为乡村振兴的中坚力量。

二是强化技能人才培育。聚焦乡村实用人才、高技能人才培养，以城乡富余劳动力、返乡农民工等人员为重点，大力实施职能技能提升行动，探索创新“戏说培训”“培训大篷车”“实训露天课”“培训成果展”“直播培训”五大培训模式，做法被新华网、农民日报等媒体报道，近五年，累计免费培训群众2.6万余人次，涉及装备制造类、居民服务类、食品加工类等五大类20余种实用专业技能，今年，我市“鲁菜师傅”创业能力提升培训项目获批省级试点，计划培训鲁菜烹饪技能人才800人，并为参训学员提供项目推介、创业指导、对接创业孵化基地等一系列跟踪式创业服务，进一步将鲁菜产业发展与乡村振兴有机融合，以培训提技能，以技能促就业。

三是激发乡村人才活力。推动基层职称制度改革落实落地，1182符合条件的乡镇基层专业技术人员通过评审，并全部聘任到位。开展农民职称评审工作，已有101名农民获得职称证书。为人才扎根乡村、干事创业提供了有力支持。

四是搭建人才发展平台。我们高度重视人才平台建设，打造了博士后科研工作站两家（泰山体育产业集团、山东金麒麟股份有限公司）；博士后创新实践基地两家（山东星光糖业有限公司、山东希成农业机械科技有限公司）；博士后创新实践基地备案单位两家（乐陵市希森马铃薯产业集团有限公司、亚萨合莱国强（山东）五金科技有限公司）；省级专家服务基地一家（山东百枣枣产业研究院）。涵盖了农业种植加工、高端体育、五金机械制造等产业。依托人才平台，近年来，共联系对接各类行业人才120余人，柔性引进专家66人，实现技术转换及项目落地11项，解决生产难题40多个，组织开展技术培训11次，累计培训800余人次。在对接乡村产业需求、推动科研成果转化、培养乡村人才队伍等方面发挥了重要作用。

下一步，乐陵市人社局将继续加强人才政策宣传，优化服务质量，为各类人才来乐就业创业保驾护航，为乡村振兴做出积极贡献。

谢谢。

在加强农村教师队伍建设方面，我们主要采取了哪些措施。

段化刚:一是抓补充交流。大力补充乡村优质教育资源，2018至2022年全市共补充中小学教师13458人，补充到农村学校任教的4717人，占补充总数的35.05%。2016年以来共提供省属公费师范生招生计划2438人。选派义务教育学段城区学校494名教师支援本县（市、区）乡村学校，选派399名乡村学校中青年骨干教师到县直中小学跟班学习。近五年，全市中小学校长教师城乡交流人数为8100人，其中校长城乡交流人数为685人，教师城乡交流7415人。近五年，乡村教师的年龄结构进一步优化，平均年龄下降了7.8岁。本科以上学历教师比五年前提升了13.21%，达到了93.82%。我市还率先实施“农民工免费上大学”，共1批次288人走进大学课堂。

二是抓培养。实施乡村青年教师培养计划。市、县每年列支不少于500万元（其中市级每年列支100万元奖补资金），专项用于乡村青年教师培养培训，拓展乡村教师成长途径；设立乡村教育突出贡献奖，每年表扬100名优秀乡村青年教师；目前，我市共有齐鲁名师39人，其中乡村学校教师6人；共有齐鲁名校长18人，其中乡村学校校长3人；共有齐鲁名班主任16人，其中乡村学校班主任5人。实行了乡村特级教师岗位计划，190名教师被评为乡村特级教师。评审建立了12个市级乡村名师引航工作室，辅射带动上千名农村优秀教师成长。

三是抓待遇保障。不断提高农村教师工资收入水平，人均比城镇多600-1000元。实施乡村教师周转宿舍建设计划，到2022年年底，完成投资3.19亿元，建设周转宿舍4240套，面积18.52万平方米，改善乡村教师食宿条件，我市乡村教师公寓建设情况的经验也被央视报道。

下一步，我们将加大基层教师招聘力度，既从“源头”处提高乡村教师素质水平，又从教师、校长交流方面开拓教师交流的“活水”形式，加大落实城乡教师交流长效机制，争取在乡村教师培养培育方面做出新的举措。

我国农村农业农民在不断变化，我们要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质农民队伍，培训模式就要不断创新、与时俱进，请问我们有哪些培训模式的亮点和创新点？

李永强：近几年，市农业农村局紧密围绕我市主导特色产业，开展种养、加工、销售全产业链培训，根据培育对象和培训内容制定差异化的培训计划，形成了一套与产业发展相衔接、与创新驱动相适应、与农民需求相一致的农民培训模式。

一是创新培育模式，助力发展农民组织。为了解决培训后如何长期跟踪服务指导和农民组织化的问题，成立全国第一个新型农民发展协会—陵城区新型职业农民发展协会和新型农民双创中心，带动高素质农民抱团发展，取长补短，实现农业领域的强强联盟。农业农村部调研组、人民日报社、中国财经报等先后实地考察调研，协会的典型事迹被刊登在《人民日报》新农村版头条，称其“集结起农业发展的有生力量”，被中央农业广播电视学校评为全国高素质农民培育“十大模式”之一。2022年培训高素质农民3305人，市县两级共培训基层农技推广人员500余人，推荐90人参加头雁项目培训，54人获评齐鲁乡村之星，临邑县富民小麦种植专业合作社党支部书记、理事长魏德东获评全国十佳农民并受邀参加庆祝中国农民丰收节活动。

二是创新培训模式，开设线上大讲堂。近几年来，市农业农村局积极发挥农民培训主阵地作用，充分调动专兼职教师积极性，利用学习强国、云上智农等权威网上学习平台，以及微信、头条、钉钉、快手、抖音、腾讯等大众交流媒介，在直播软件中推送课程ppt、摄像头画面，学员们在线交流学习心得，提出感兴趣问题，授课教师及时记录，集中解答，方式便捷高效，线上大讲堂使广大学员掀起了网络学习的热潮，不断加强自身素质和业务技能的学习。全市共开展线上培训176期，在线课程74门，培训学员11963人次。

下一步，市农业农村局将紧扣我市产业发展需求，瞄准产业布局，大力实施农村生产型、经营型、技能型和科技服务型等实用人才培育，进一步规范和创新培训模式，不断提升培训时效，以“人才链”支撑“产业链”，为推进乡村振兴战略提供内生动力和智力支撑。

谢谢大家！

刚才，市人社局焦局长介绍了我市乡村人才振兴工作情况，市农业农村局、市教科院、团市委和乐陵市人社局分别回答了各位记者朋友的提问，从不同角度解释了我市乡村人才引、用、育、留工作开展情况。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市人社局联系，电话2687187。

发布会到此结束。谢谢大家。