新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

儿童是祖国的未来，民族的希望。在六一国际儿童节到来之际，今天，我们邀请市民政局党组成员、社会组织发展中心主任、新闻发言人闫荣熙先生，市民政局儿童福利科负责人杜金超女士出席发布会，向大家介绍我市推动儿童福利事业高质量发展，深化孤困儿童和留守儿童关爱保护工作情况，并回答记者提问。

首先，请闫荣熙先生介绍有关情况。

党中央、国务院、省委省政府和市委市政府高度重视儿童福利工作，习近平总书记多次强调儿童是祖国的未来，民族的希望。近年来，中央和省、市陆续出台了一系列加强儿童福利保障的政策措施，对孤困儿童、留守儿童等关爱保障工作作出部署，极大提升了相关儿童及其家庭的获得感、幸福感和安全感。我市立足实际，创新实践，着力打造“德关爱”民生服务新品牌，儿童福利保障水平持续提升，未成年人保护机制更加健全，关爱服务体系不断完善。

现就我市持续深化孤困儿童和留守儿童关爱保护工作情况介绍如下。

第一方面是多元推进强化保障

一是提高孤困儿童保障标准。连续三年大幅度提高孤困儿童保障水平，建立了孤困儿童基本生活最低养育自然增长机制，2023年，机构养育儿童、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童保障标准分别提高到每人每月2233元、1786元、1380元。截至目前，全市共保障孤困儿童2573名（其中机构养育儿童76名，社会散居孤儿343名，事实无人抚养儿童1635名，受艾滋病影响儿童167名，重点困境儿童352名），1至4月累计发放孤困儿童基本生活费1672.96万元。

二是提升留守儿童关爱水平。市政府连续两年将“365暖留工程”列为民生实事，按照有人管、有人帮、有关爱、有场所、有增收、有安全保障的“6有”工作标准，整合资源建设271处“365暖留中心”，其中2022年135处，2023年136处，实现了134个乡镇（街道）至少建设两处暖留中心的良好局面。开展留守人员常态化摸排，及时采集数据信息，目前全市共有留守儿童3260名，留守妇女2500名，留守老人5703人。其中，各“365暖留中心”为留守儿童开展了家庭教育、委托照护、学业辅导、兴趣发展等活动，提升留守人员关爱服务水平。

三是创新困境儿童保障方式。在全省率先开展孤困儿童精准化保障行动，实现孤困儿童“全走访、全核查、全建档、全落实、全监测”。推动事实无人抚养儿童“静默认证”，建立孤困儿童身份认定部门间信息共享机制。开展“福彩圆梦孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学工程，为89名孤儿、83名事实无人抚养儿童每人每学年资助1万元助学金。开展“孤儿医疗康复明天计划”，为168名孤儿建立医疗档案。创新开展孤困儿童健康查体、加入“惠民保”和“护估健康”项目，提升孤困儿童医疗救助保障。开展孤困儿童圆梦“微心愿”、发放“幸福清单”“精准救助贫困家庭先心病儿童”关爱项目，实现对孤困儿童全方位、多样性、智能化的关爱保护。

四是规范儿童收养登记。扎实推进全省收养登记规范化管理提升行动试点工作，2022年对县级收养登记机关（含儿童福利院所在县区）、第三方评估机构的职责任务、场所设置、人员配备、办理程序、证明材料明细和样式进行统一规范，在全省收养登记业务培训会议上进行了业务讲解。

第二方面是夯实基础创新品牌

一是启动德州市儿童福利院新建项目。项目占地10.56亩，总建筑面积1.38万平方米，预计总投资9000万元，已列入2023年德州中心城区城建计划。该项目融合养育、教育、康复、医疗、安置、社会工作等多功能导向，建成后将为全市孤残儿童提供养、教、康、医一体化综合性福利服务，更好地满足全市孤残儿童养育保障需求。

二是夯实未成年人保护机构平台建设。全市11个县（市、区）的未保中心获批公益一类事业单位，134个乡镇（街道）全部建成未成年人保护工作站，四级未成年人救助保护工作网络体系基本建成。今年着重推进机构实体化建设，并列入市政府民生实事。目前，德城、禹城、齐河未保机构实现规范化运行，宁津、庆云等5县未保机构基本完成实体化建设，武城、夏津等4县完成机构选址工作。

三是创新推动试点建设走深走实。指导德城区、禹城市、齐河县成功创建全省未成年人保护工作试点，齐河县入选全国未成年人保护示范县。德城区创新探索“1456”模式（1个领导机制4个保护阵地5个保护主体6个保护体系），打造了全域全链全时未成年人保护工作关爱品牌。禹城市建立了“1+5+6”保护模式（1套实施方案、5项重点任务、6道保护防线），实施了“12345”未保关爱工程项目（1个最终目标、2个高位推进、3级保护体系、4方资源联动、5大保障措施），打造了“禹爱童行”未保品牌。齐河县形成了“363工作模式”，建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施，打造了“一站式”未成年人保护智慧管理平台，叫响了“齐心护”未成年人保护品牌。

第三方面是精准发力促进提升

一是开展儿童关爱队伍赋能行动。组织全市7884名村（居）儿童主任参加赋能行动，通过“三亮三学三做”方式，提升未成年人关爱保护能力。对134名乡镇（街道）儿童督导员进行专题培训和案例指导，切实提高基层儿童关爱队伍能力水平。

二是加大政府购买儿童类服务力度。市、县两级政府购买儿童服务类项目实现全覆盖，通过开展走访核查、法律援助、权益维护、亲情陪伴、精神关爱、心理疏导、困难帮扶、日间照料、课业辅导等关爱服务，实现对留守儿童和困境儿童个性需求的关爱保护。

三是搭建关爱服务链接平台。发挥我市大救助综合服务平台基础数据库和基层儿童工作队伍作用，落实定期走访制度和主动发现机制，推动基层精准落实儿童福利政策，精准开展未成年人保护工作，形成以平台预警为原点、基层人员定期走访关爱、社会力量专业服务、志愿者队伍爱心帮扶等为主要内容的关爱保护“爱心链”。

下一步，我们以“德关爱”品牌建设为主线，落实好留守人员“365暖留工程”和提升孤困儿童关爱保障水平两件市政府民生实事，持续开展孤困儿童精准化保障行动、儿童福利机构增能行动，做好儿童权益的“守护人”和儿童利益的“代言人”，打造儿童福利保障和未成年人保护的德州经验。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

问：在保障孤困儿童方面都具体开展了哪些工作？

杜金超：孤困儿童是特殊未成年人，最需要党和政府的关心关爱。民政部门尽职履责、创新作为，在生活、助医、助学、监护、关爱服务等多方面发力，全力做好孤困儿童兜底保障，为孩子们健康成长保驾护航。

一是保障标准逐年提高。2020年机构养育儿童、社会散居儿童（事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童的保障标准分别为1760元、1400元、980元；2021年保障标准提高10%，分别为1940元、1540、1080元；2022年大幅度提高孤困儿童保障标准，分别提高11%、13%、23%，达到2159元、1737元、1331元；2023年再次提高孤困儿童保障标准，分别达到每人每月2233元、1786元、1380元。此外，2022年还为孤困儿童按每人150元标准发放一次性生活补贴，按每人300元的标准发放冬季取暖补贴。

二是保障对象精准管理。将孤困儿童和留守儿童相关数据全面录入全国儿童福利信息管理系统和大救助平台，实现对全市孤困儿童基本情况的动态管理。印发《关于开展孤困儿童精准化保障行动的通知》，从目标要求、精准认定服务对象、严格规范发放程序、加强机构和队伍建设、实施步骤、工作要求等方面进行规范，全面做好儿童福利服务对象精准化保障精细化服务。强化信息比对和定期核查，落实定期走访随访和主动发现机制，推动建立孤困儿童身份认定部门间信息共享机制，解决“应享未享、少享、错享、重复享”等问题，及时将符合条件的儿童纳入保障范围。截至目前，全市共保障孤困儿童2573名。

三是保障方式规范创新。精准落实“福彩圆梦孤儿助学工程”，持续开展事实无人抚养儿童助学工程，对年满18岁仍在全日制上学的孤儿、事实无人抚养儿童每人每学年资助1万元。规范开展“孤儿医疗康复明天计划”，为168名孤儿建立医疗档案。开展孤困儿童免费加入“惠民保”，落实省厅“孤困儿童护佑健康大病保险”项目，创新开展孤困儿童健康体检，提升孤困儿童医疗救助水平。实施“365暖留工程”，开展留守儿童关爱活动，健全农村留守儿童关爱服务体系。同时，指导儿童福利机构落实好长期监护、临时监护儿童的养育保障，做好儿童福利领域服务机构疫情防控和安全生产工作，有效防范化解儿童福利领域重大风险。

问：结合“六一”国际儿童节，请介绍一下近期儿童福利都有哪些工作安排？

杜金超：5月25日，市民政局印发了《德州市“儿童福利保障和困境未成年人保护宣传月”工作方案》，定于2023年6月开展“儿童福利保障和困境未成年人保护宣传月”活动，突出“奋进新征程，同心护未来”主题，开展“强党性”学习、“增素养”教育、“知政策”宣讲、“送温暖”活动、“解难题”调研，多形式开展活动、多举措推动工作，陪伴广大困境儿童度过一个健康快乐的节日，推动我市儿童福利和权益保护工作高质量发展。

宣传月活动期间，市儿童福利院组织院内集中养育儿童开展了“欢度六一儿童节”研学、义诊等活动，适时承办2023年度德州市“技能兴德”职业技能大赛--孤残儿童护理技能竞赛。各县（市、区）将开展以“六个一”为主要内容的宣传活动，即开展一场政策进村居（社区）宣讲活动、举办一场儿童督导员（儿童主任）集中培训、开展一次最美儿童主任演讲比赛、达成一批农村留守儿童微心愿、开展一次走访慰问孤困儿童活动、开展一次关爱困境儿童志愿服务活动。

宣传月活动还将结合民生实事推进落实情况，广泛宣传儿童福利保障政策和未成年人保护工作职责、落实成效、典型做法及先进事迹，引导动员社会力量深度参与，凝聚关心关爱留守儿童、孤困儿童等困境未成年人的社会共识，努力为困境未成年人的健康茁壮成长创造良好的社会环境。

提问环节到此结束。刚才，两位发布人向大家介绍了我市推动儿童福利事业高质量发展，深化孤困儿童和留守儿童关爱保护工作相关情况，并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市民政局联系，电话2687275。

本场发布会到此结束。谢谢大家！