新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党书写了不负人民的发展答卷，人民生活全方位改善。今年以来，德州市着力加强保障和改善民生各项工作，在增进民生福祉、提高人民生活品质等方面取得一系列突破性进展。为进一步提升人民群众的幸福感、获得感和安全感，自今天开始，市政府新闻办将以“民生答卷”为主题，组织召开一系列新闻发布会，全面介绍我市各级各部门全力增进民生福祉的具体做法和工作成效。

今天首场发布会，我们邀请德城区副区长、区政府党组成员刘桂芝女士，德城区民政局党组书记、局长孙祥忠先生，德城区医疗保障局党组书记、局长杨学华先生，德城区残联党组书记、理事长韩冬女士，德城区卫健局党组成员、区中医药事业发展中心主任魏晓芸女士出席发布会，向大家介绍德城区保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。

首先请刘桂芝女士介绍有关情况：

新闻界的朋友们，女士们，先生们：

大家上午好！首先，我谨代表德城区政府向一直以来关心和支持我区民生事业发展的新闻界朋友们表示衷心的感谢！近年来，在市委、市政府的坚强领导下，德城区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行为民初心、牢记宗旨使命，坚持每年把80%以上的可用财力投向民生领域，用心用情用力办好各项民生事业，书写了一份温暖人心、情谊厚重的“民生答卷”。

一、聚力“三大高地”建设，绘就惠及全民的“幸福画卷”

一是打造“教育高地”，让德城成为孩子成长成材的起航之城。全力保障学位供给，投资23.4亿元新建扩建中小学24所，新增216个教学班、9825个学位，综合运用周边学校分流、多校联合招生等方式，让每个孩子能够就近入学。全力提供优质教育，搭建五级教师成长培训体系，今年以来，开展入班听课、集体教研、课堂教学展评等各类教学提升活动700余场次，持续提升教师教学水平。全力推进教育均衡，围绕办学条件改善、课程教学改革、师资培训、管理体制改革等重点工作，今年以来，投资150万元，加快实施强镇筑基工程，让农村孩子享受到更优质的教育资源。

二是打造“健康高地”，让德城成为病人舒心就医的安养之地。我们坚持培优育强，投资17亿元，新改扩建市立医院等5家区属医疗机构，培育市级以上临床重点专科19个、市级以上中医药临床重点专科10个，骨干医院诊疗水平和辐射带动作用持续增强。我们坚持广聚资源，积极对接京津冀鲁优质医疗机构，与20余家名医院建立合作关系，“泰山学者王锡明工作站”“石学敏院士学术经验传承工作室”落户德城。我们坚持服务下沉，创建市级首批基层医疗机构特色专科3个，依托124家村卫生室、24处社区卫生服务站，构建起覆盖全区的“15分钟健康服务圈”。

三是打造“文旅高地”，让德城成为游客近悦远来的休憩之所。深入实施文化惠民工程，积极推动文旅融合发展，全力抓好文化设施提升、文化活动开展、文旅项目建设等工作，以文惠民、以旅兴城，努力让群众在文化滋养中乐享美好生活。累计开展文化惠民活动4000余场次，社区、村居室内外文化活动场所实现全覆盖，建成“明德书屋”12处，区文化中心即将启用。大运河保护利用重大战略有序推进，运河博物馆群等重大项目加快建设，生态廊道、九龙湾一期面向市民开放，“悦游德城”品牌愈发响亮。

二、聚力弱势群体保护，成就心怀大爱的“温暖德城”

一是以自力更生为导向，让残疾人更有尊严。做好康复治疗服务，优选4家定点康复机构，为672人次残疾儿童实施康复救助。通过提供家庭医生签约服务、发放辅助器具，累计为持证成年人提供康复服务3.5万人次，切实帮助残疾群众回归正常生活。做优就业创业扶持，为200余名残疾群众提供免费培训4场，培育市级残疾人就业基地，发放省、市级创业标兵奖励扶持资金10余万元，全力帮助残疾群众实现人生价值。做实生活权益保障，实施“我和你·心连心”励志助学工程，为23名残疾大学生发放助学金16.3万元。建成7处“如康家园”，发放300余辆专用代步车，为100余户家庭实施无障碍改造，残疾群众生活质量不断改善。

二是以健康成长为目标，让孩子乐享童年。在全市率先打造“德关爱”社会工作服务品牌，累计投入资金199.8万元，服务未成年人5000余人次，入选全省儿福领域创新典型案例。高标准建成区级未成年人保护中心和7处未成年人保护工作站，配备194名基层未保工作者，入选全省未成年人保护试点区。今年以来，新建365暖留中心7处，开展家庭教育、委托照护、兴趣发展等服务近60场次，征集孤困儿童微心愿253个，预计本月底可全部实现，“德关爱”系列社会工作项目获评“全省十佳儿童关爱服务项目”。

三是以便利安全为标准，让老人安享晚年。将安全作为服务老年群体的第一标准，为100户特困老人开展家庭适老化改造，建成“适老化智慧监管平台”，实时监测保障老人安全，在全市率先实现养老机构“智慧消防”全覆盖，全面提升安全保障水平。将便利作为改善老人生活的关键标准，引进第三方机构，累计提供5.6万次、20.8万工时的居家养老服务，覆盖31类、82项服务需求，2022年获评全省养老服务领域创新典型案例，全市唯一。建成13处暖心食堂，为360余名老年人统一配送免费午餐。建成街道综合养老服务中心6处，社区日间照料中心66处，小区养老驿站5处，岔河社区获评全国示范性老年友好型社区，真正让老人在“家门口”舒心养老。  

三、聚力群众权益保障，铺就安心发展的“康庄大道”

一是坚持就业优先，倾力创造平等的发展机会。坚持将就业作为最大的民生工程，实施“服务带岗”，构建起由线下三级就业服务站点、用工服务专员和线上智慧劳务平台组成的就业服务体系，开展招聘17场、就业培训14场，培训1350人。实施“零工上岗”，依托2个零工市场和“德城零工”线上平台，为3000余人次提供跨区域就业、直播带岗等特色服务。实施“创业增岗”，发放“德岗贷”及创业担保贷款4770万元、贴息103.15万元，惠及541家市场主体。实施“公益安岗”，新开发公益岗位1300个，安置上岗781人。上半年，新增城镇就业3037人，城镇失业人员再就业464人，就业困难人员再就业152人。

二是坚持参保扩面，着力提供坚实的社会保障。开展社会保险精准扩面专项行动，建立“数据分析、政策找人、精准稽核”扩面机制，依托参保扩面台账和大数据筛查比对，推动企业养老保险新增扩面2640人，基本医保新增扩面12105人，全年任务完成率达到104%。社保待遇发放实现“社银直连”全覆盖，上半年发放养老、失业、工伤保险待遇6.05亿元、医保待遇3.37亿元，全区26家定点医疗机构全部实现异地住院、普通门诊和门诊慢特病联网结算，上半年结算异地就医1.70万人次，扎实推进全市居民长期护理保险试点工作，在全市实现“三个率先”和“三个首次”。

三是坚持守望相助，全力伸出可靠的救助之手。持续提高九类困难群众救助保障标准，今年上半年发放各类民生救助资金1569.96万元。实施“微心愿”提升工程，去年以来，聚焦群众生活“关键小事”，策划开展“织翼?助翔”“爱佑青苗”“中秋月?圆”等10个项目，惠及6000余人，发放价值85万元的126类爱心物资。大力开展困难群众摸排，对系统内反馈的一二级重残等6类人员开展入户摸排，核查人员超2000人，63人及时纳入低保、临时救助，力求对困难群众应救尽救。

下一步，德城区将牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持谋惠民之策，行利民之举，扎实做好各项民生实事，加快补齐民生短板，全力解决好人民群众“急难愁盼”问题，让德城成为市民群众乐享生活的“幸福之城”、相互关爱的“温暖之城”、安心发展的“奋斗之城”。谢谢大家。

谢谢刘区长的介绍。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

问：据了解，德城区民政局的“微心愿”工作得到了群众的一致好评，我想问下，“微心愿”是怎么开展的，设计初衷是为了满足群众个性化的需求么？有没有更深层次的意义？

孙祥忠：微心愿主要是面向我区低保、特困、孤困儿童等困弱群体，征集他们的小心愿小梦想，由企事业单位、社会组织、爱心人士等认领点亮心愿，通过近两年的发展，已形成政府主导、慈善兜底、社会参与、百姓普惠的发展模式。

2022年以来，以“微心愿”为载体，聚焦困弱群体，统筹谋划活动，实施了“你的生日?我记得---敬老助困送蛋糕”工程，全年为全区低保特困老人送生日蛋糕1000个，启动“你的冷暖?我牵挂”低保特困家庭温暖计划，发放棉被1500余床；实施“你的成长?我呵护”孤困儿童系列关爱工程，为260名困境儿童送去了学习生活用品，为42名寒门学子发放助学金18.35万元；开展“织翼助翔”行动，为651名重残人员点亮心愿。微心愿项目开展以来，我们已为近4000余名困难群众圆梦，群众反馈和社会反响都比较好。设计之初，主要就是为了满足群众在政策覆盖之外的一些小心愿，但在实践中我们发现，“微心愿”有着更深层次的意义。

首先，微心愿”是密切党群关系、联结党心民心的和谐纽带。我们的干部深入到困难群众中，宣传党和政府对困难群众的关心关爱，征集困难群众对美好生活向往的小心愿、小梦想，帮助他们点亮心愿，实现梦想，在潜移默化、润物无声中，密切了党群关系。

其次，“微心愿”是问计、问需、问政于民的有力抓手。民政协理员在征集微心愿的过程中，经常会征集困难群众对救助工作的意见、建议和迫切需求，以此作为改进工作、制定政策和提升服务水平的切入点和着力点。同时，对特定群体某一时期心愿数据进行分析后，可科学判定这一群体的生活状态，从而为政策创制提供依据。

再次，“微心愿”是保障改善民生、促进共同富裕的现实路径。微心愿实施过程中，吸引了很多爱心企业和爱心人士加入，推动了慈善事业参与第三次分配的积极作用，实现了多方共赢，切实提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，凝聚起携手促进共同富裕的强大合力。

下一步，我单位将继续聚焦困弱群体，以微心愿为载体，强化“物质+服务”等多种类型相结合的救助帮扶机制，积极探索基础型、发展型和服务型等帮扶路径，分类指导、靶向施策，实现我区救助工作从“救穷”向“救弱”、从“供血”向“造血”、从单一物质救济向综合救助帮扶的根本转变和对低收入者从生存向致富的科学指引，推动“微心愿”服务逐渐从“兜底型”向“共富型”转变。

问：党的二十大报告明确提出，建立长期护理保险制度。我市把推行居民长期护理保险试点列入2023年18件民生实事，请介绍一下德城区此项工作的开展情况。

杨学华：感谢记者朋友的提问。今年年初，德城区被确定为全市居民长期护理保险试点县市区之一，2月10日，进行了全市首批长期护理保险失能评估鉴定；2月23日，定点医护机构集中签约，将7家基层定点医疗机构和1家医养结合养老机构纳入长期护理服务协议管理；3月1日，在全市率先将居民长期护理保险服务送到居民家中；4月下旬，享受长护服务的居民收到了第一笔长期护理保险待遇，标志着德城区居民长期护理保险正式进入了支付阶段。截至6月底，全区共有286人享受居民长期护理保险待遇，累计提供居家上门护理服务424人次，支付长护资金10.8万元。失能人员专业照护难问题得到改善，失能人员生活质量得到切实提升。

在居民长期护理保险试点工作中，德城区在全市实现“三个率先”和“三个首次”，即：率先全面启动居民长护工作；率先与第三方承办机构、定点医护机构签订三方服务协议，实现依约运行、依约服务、依约监管；率先建立长护工作联动机制，实现医保、卫健、民政、商保、镇街一体化推进模式。在全市首次开展参保居民失能评估，将符合条件的失能人员及时纳入长护护理范围；首次将居家上门护理服务送到失能人员家中；首次使用医护人员信息采集APP小程序，实现对医护人员护理服务的有效监管。

下一步，德城区将充分释放政策红利，丰富服务供给，规范管理运行，促进产业发展，进一步提升长期护理险的覆盖面和服务保障水平，使我区居民长期护理保险试点工作再上新台阶。

问：近年来德城区如何坚持为残疾人康复服务工作提质增效？

韩冬：近年来，我们德城区残联立足于做好残疾人服务保障，推进残疾人事业高质量发展，构建了“1+1+1”（康复一个、幸福一家、带动一片）模式，稳牢残疾人脱贫成果。德城区评审通过4家定点康复机构为有需求的残疾儿童提供康复训练，残疾儿童康复救助年龄从0-6岁扩大到0-17岁，救助标准由原来的每人每年1.5万元提高到1.6万元，共投入930余万，为672人次残疾儿童实施康复救助，残疾儿童康复服务率达100%。为持证成年人提供康复服务3.1万人次，其中，为2万余人次提供家庭医生签约服务。为1195名残疾人适配发放轮椅、护理床、助听器、拐杖、透视镜、假肢、盲人礼包等辅助器具。投入资金17万余元，为持证精神残疾人提供服药或住院治疗康复救助249人次。达到“康复一个、幸福一家，带动一片”的良好社会效果。

下一步，我们将继续加大残疾儿童康复救助政策宣传力度，使每个残疾儿童监护人都了解政策及申请救助流程，自愿提出申请，应救尽救；对残疾儿童定点康复机构规范化提升建设进行调查研究，为推动全省定点康复机构规范高效运行，助力残疾人事业高质量发展提供支撑；为满足残疾人个性化、多层次辅助器具适配需求，积极推进残疾人辅助器具适配制度建设，推动辅助器具适配由项目化运作向政策化保障转变，实现“应配尽配”，帮助残疾人补偿改善身体功能，积极融入社会生活，共享新时代发展成果。切实提高残疾人的获得感、幸福感、安全感！

问：当前群众对中医药比较认可，德城区卫生健康局在这一方面做了哪些工作呢？

魏晓芸：感谢记者朋友的提问！我局以传承精华、守正创新为宗旨，以中医药综合改革为契机，以全国基层中医药工作示范区创建为目标，抓重点、增优势、固根基，凝心聚力推进中医药事业高质量发展，全区中医药工作呈现出快速、健康、协调发展的良好态势。

一是做强中医龙头。投资2.4亿元的联合医院分院及投资3.3亿元的肛肠医院新院都在紧锣密鼓的建设过程中，建成后，联合医院将在进一步巩固二甲中医院的基础上积极创建三级医院，肛肠医院也将更好地发挥全市唯一一家二级公立中医专科医院的示范引领作用，充分凸显中医药特色。

二是做实中医基础。各镇街卫生院、社区卫生服务中心均能够开展六类以上中医适宜技术，并逐步设立省市级名中医工作室。率先在全市开展了村卫生室、社区卫生服务站“中医阁”建设，第一批16处已投入使用，同时加强对乡村医生等基层中医药人员的培训，推进优质中医医疗资源下沉，让基层群众更有“医”靠。

三是做细中医服务。将中医药应用到预防和保健工作中，坚持“未病先防、既病防变、瘥后防复”，在中医院开设治未病科，推动治未病与健康查体、慢病管理有机融合，为群众提供全周期健康服务。为老年人和儿童开展体质辨识和养生指导服务，全区65岁以上老年人及0—3岁儿童的中医药健康管理率分别达到70%和77%以上。

四是做优中医特色。积极建设智慧共享中药房，利用信息平台开展中药代煎配送到家服务，推进“互联网+中医药健康服务”纵深发展。开发上线“德城区中医便民地图”小程序，设置医疗机构位置查询、优势专业介绍、知名专家预约等功能，打通了中医药服务群众的最后100米。

提问环节到此结束。刚才，刘区长通报了德城区民生工作的总体情况，四位部门负责人分别围绕各自部门职能回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与德城区委宣传部联系，电话：0534-2671821。   

今天的发布会到此结束。谢谢大家！