时间：2023年8月22日9:30

出席：宁津县政府副县长王新志，宁津县委宣传部副部长（负责文旅局工作）孙海东，宁津县住房和城乡建设局党组书记、局长高俊生，宁津县公安局党委委员、副局长田汝川，宁津县民政局党组副书记闫书明

主持：市委宣传部新闻二科副科长、二级主任科员谭涛

内容：介绍宁津县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问

图文实录：

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第七场---宁津县专场。今天，我们邀请宁津县政府副县长王新志先生，宁津县委宣传部副部长（负责文旅局工作）孙海东先生，宁津县住房和城乡建设局党组书记、局长高俊生先生，宁津县公安局党委委员、副局长田汝川先生，宁津县民政局党组副书记闫书明先生出席发布会，向大家介绍宁津县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。

首先请王新志先生介绍有关情况：

尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们：

大家上午好！非常高兴向大家介绍宁津县民生工作总体情况，在此，我代表宁津县人民政府，向各位嘉宾、朋友和社会各界长期以来对宁津发展的关心和支持，表示衷心的感谢！

习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。一直以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，宁津县始终把人民至上的根本立场贯穿始终，始终践行在发展中保障和改善民生，确保民生建设行稳致远。

一、活跃文化、提升素质“乐”民

（一）文化惠民精彩纷呈。今年以来，通过举办大型文旅活动实现宁津文化旅游工作的“出圈出彩”，举行2023年文旅消费主题年系列活动，举办“宁聚津彩 乐享生活”2023年宁津县文旅消费主题年启动仪式暨“传承运河文化颂歌美好生活”相约五一文化惠民专场演出活动，我们文旅局长一支霹雳舞创造近3亿流量，带动各地十多万游客到宁津打卡，旅游人次同比增长近10倍。目前我县文化惠民演出活动正在进行中，已开展600余场，一年一村一场戏文艺演出、一年一村一场电影放映活动精彩不断，极大地丰富了群众的精神文化生活。

（二）教体服务提质增效。加快建设高质量教育体系，加大教师招聘力度，招聘公费师范生51名，中小学、幼儿教师268名，组织57名公费师范生到乡镇实习支教，提升乡镇师资水平。进一步扩大学校服务覆盖面，今年新增6所学校为全市午餐午休试点学校。建立全县深化整治中小学周边环境工作机制，常态化做好防溺水、防校园欺凌工作。深化推广“书包中的体育课”专项活动，打造具有学校特色的课程。创新打造“智慧宁津—教育频道”平台，宣传教育新作为，树立教育新形象，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。

（三）医疗健康情系民心。践行群众路线，聚焦解决群众急难愁盼问题开展四大行动、两大攻坚活动，成立宁津县群众看病就医不够便利问题专项整治工作专班，出台专项整治方案，制定任务配档表和41项配套措施，明确了24项具体问题的责任部门和具体责任人。同时，通过“双随机、一公开”、公开投诉举报电话等形式，以明察暗访的方式严厉打击各类医疗卫生违法违规行为，净化医疗市场秩序。宁津县人民医院全力打造“心电一张网”，宁津县中医院探索“中医药+互联网”模式，推动“智慧共享中药房”建设，以上两个项目已涵盖全县16处乡镇卫生院、社区卫生服务中心，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。

二、强化保障、健全机制“助”民

（一）医保普惠兜牢底线。紧跟国家、省、市药品耗材集采进程，共计470种集采廉价药品在我县落地实施，减轻群众就医负担。加快推进基层医保服务站点建设，将医保服务业务下沉基层，目前，全县21家医保定点医院和12个乡镇（街道）便民服务大厅设立了医保服务站，71家党群服务中心、122个村卫生室（社区卫生服务站）、76家定点零售药店、6家金融机构设立医保服务点，打造“15分钟医保服务圈”。

（二）聚焦关切稳住就业。搭建县、乡、村三级公共就业服务体系，建立“人才中介公司+镇村微信推送+辖区劳动者就业”的服务模式，县级打造了“数字化”零工市场，中心镇柴胡店镇打造了“就业管家”服务品牌，特色镇张大庄镇打造了“巧匠之家”零工市场服务品牌，零工就业实现了“出远门”向“家门口”转变。今年以来，累计推荐用工信息2.6万余条，助力2000余名群众就近就业，开发司法协理员、公厕管理员、土地规模化联络员等3300余个岗位，安置1960名城乡公益性岗位工作人员上岗。

（三）食品安全强化监管。开展校园食品安全守护行动，对全县130家学校食堂开展食品安全培训工作，督促指导学校落实校长负责制。采用监管人员交叉检查的方式对学校（幼儿园）食堂、养老机构食堂、医院食堂重点领域进行专项检查。开展学校食堂大宗食品专项抽检及中高考考点食堂环境检测，截至目前，共抽检105批次。对2022年不合格企业开展“回头看”专项检查行动，对2家多批次不合格企业开展监督检查，重点检查企业的排查整改是否到位，食品安全隐患是否排除，督促企业落实食品添加剂“三定三查一检”制度。

三、优化环境、完善设施“惠”民

（一）全力打造城市名片。以示范创建“国家园林城市”“国家卫生县”为契机，聚焦创建任务，全力服务民生发展，截至目前，已完成海河大街、赣江大街等8条道路绿化工程，新建10处口袋公园，城区绿地总面积达到928.46万平方米。深化“城市管理网格化”一线工作法，将县城区划分为12个网格单元，与沿街4100余家门店签订“门前五包”责任书、设置公示牌，整改创建“国家卫生县”存在问题1700余条，市容环境得到极大改善。

（二）全面提升交通品质。以“任务上墙、挂图作战”的方式高质高效推进交通项目建设，目前，开工建设8条新改扩建城区道路，其中正阳路、阳光大街、商业大街、文昌路等累计总长10.94公里的城区道路建成通车。深入实施“四好农村公路”提质增效行动，完成2座农村危桥改造，加快打通对外沟通大动脉，完成G104和S324项目附属设施续建。开通交通专线，目前已有学校、重点企业定制班线24条，提供门对门接送、点对点服务，不断拓展公交便民、惠民的深度和广度。

（三）全心全意民政为民。聚焦群众关切，为人民群众提供暖心服务，建成用好“365民呼我应”救助体系，新建12处“365暖留中心”，目前全县共建成24处“365暖留中心”，实现乡镇双所覆盖。提升孤困儿童关爱保障水平，推进县未成年人救助保护中心实体化场所改造和管理服务质效提升，着力打造“宁心护幼”宁津品牌。实施特困老人家庭适老化改造项目，在全市率先完成全年170户适老化改造。

四、夯实基层、社会稳定“安”民

（一）筑牢社会平安防线。强化大局意识和风险防控，守牢公共安全底线，梯次升级社会面巡防勤务，交警、特巡警、派出所等多警联动，开展叠加式、立体化、全天候巡逻防控，最大限度提升见警率、管事率。强化交通秩序整治，优化道路交通运行管理，疏堵保畅，“所队合一”工作暨农村派出所履行道路交通管理七项职责运行机制初步成型，采取“流动巡+定点查”“日常纠+动态治”方式，错时延时增加执勤时间，道路交通事故四项指数全面下降，事故处置效率大幅提升。

（二）保障人民安全饮水。坚持“民生”跟着“民声”走，不断强化水利工程建设，连通宁津—陵城的22公里的宁津水库管道引水工程，今年6月份开始为宁津水库成功蓄水，彻底解决了困扰宁津水库多年的“引水难”问题。在全县建成“互联网+农村供水”体系，城乡供水实现“同源、同质、同网、同管理、同服务”。

（三）推进高标农田建设。加强农田基础设施建设，2023年宁津县高标准农田建设面积6.1万亩，其中新建3.5万亩，改造提升2.6万亩，同步发展高效节水灌溉面积3.7万亩，计划10月初项目区开工建设，主要包括土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、农田防护林等工程措施，项目的实施将有效改善项目区内农业生产基本条件，形成田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的农业生产新格局，解决了耕地碎片化、质量下降、设施不配套、耕地质量下降、农机作业不便捷等问题，有效降低了群众生产成本，综合节本增效突出，带动农民群众增产增收。

民生无小事，枝叶总关情。下阶段，宁津县将以更有力的举措、更务实的作风，坚守为民情怀、持续加大民生投入、着力解决群众“急难愁盼”问题，做好民生工作的全方位保障，倾心倾力提升群众幸福指数，继续书写人民美好生活的新答卷。

谢谢大家！

谢谢王县长的介绍。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

问：请问公安机关在提升巡防管控能力、维护社会面治安稳定方面做了哪些工作？

田汝川：近年来，宁津县公安局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以“平安宁津、幸福宁津”建设为抓手，围绕“重巡防、促联动、强打击”工作思路，坚持主动担当、争先作为，努力营造安全、和谐、稳定的政治社会环境。 

一、聚焦动态巡防 加强街面治安管控

街面盘查重点化。宁津县公安局通过“随机”与“定期”相结合的工作模式，突出重点时段，组织警力强化盘查核查工作，最大限度消除各类安全隐患，切实营造和谐稳定的社会治安环境。

街面服务常态化。秉承“全心全意为人民服务”的宗旨，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织警力加强日常巡逻力量和巡逻频次，及时为群众排忧解难，持续传递公安正能量。

街面违法震慑化。以车站、福宁大街警务站为依托，严格按照控死角、闪警灯、见警察的要求，利用“步巡+车巡”相结合的方式，扎实开展夜间巡逻防控，将警力摆在街面，有效震慑“打架斗殴”、“寻衅滋事”“偷盗抢”等违法犯罪。

二、优化勤务 巡防管控提质增效

健全巡防机制。健全完善“屯警街面、常态巡防、动中备勤”勤务机制，实行四巡工作法，借助无人机巡防优势，采取车巡、步巡、空巡相结合的“空地一体化”巡逻模式，排查涉稳隐患线索，及时发现可疑人员，依法进行盘查，消除安全隐患。

源头减少安全隐患。严格落实“1、3、5分钟”机制，对在巡逻过程中发现的不安全不稳定因素，联合相关部门及时管理和整治，从源头上减少安全隐患。督促指导各小区门卫值班、安全员等开展人防、物防、技防措施，及时打击、有力震慑现行违法犯罪活动，维护社会面治安稳定。

三、强化识疑查危力度 提高捕现能力

打好涉黄涉赌“治理战”。常态化巡查管控，坚持逢疑必查、紧盯不放。通过多渠道获取疑似涉黄涉赌地点、人员进出频繁等基本情况，掌握违法犯罪人员活动规律，准确判断把握时机，依法严厉打击。

打好非法种植“歼灭战”。利用警用无人机机动、灵活、监测范围广的优势，深入到田间地头、农村院落等潜在非法种植区域进行拉网式踏查，坚决把非法种植毒品原植物铲除在育苗期和结果期。

打好网络“空间战”。利用大数据平台和日常巡查管控，扩展线索来源，以专案攻坚为牵引，以信息研判为依托，全面整合警力、手段等资源，创新侦查思路，进行稳、准、狠全链条打击，强化对网逃人员的打击力度。坚决保障人民群众生命财产安全。

四、靶向实战 提升应急处置能力

围绕实战强基础。强化各项技能和实战训练，根据训练实情，采取编组分训、结对提升等方法，快速提升训练水平。同时分析训练效果，针对薄弱人员、薄弱环节，进行强化训练，保障人人不掉队，项项跟得上。

围绕实战练精兵。以锻造精兵为切入点，按照“以战促训、战训合一”的工作要求，通过考带练、实景演练等多形式开展红蓝对抗、最小作战单元、PTU快反等实战训练，

下一步，宁津公安紧盯夏季社会治安规律特点和犯罪走势，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提升群众的安全感和满意度，维护社会秩序持续稳定。

问题：《山东省未成年人保护条例》自2023年10月1日起施行，民政部门在未成年人保护方面开展了哪些工作，下一步有什么打算？

闫书明：未成年人是祖国的未来、民族的希望。关爱保护未成年人是全社会的共同责任,是每个公民应尽的义务。建立协调机制，健全工作网络，提升机构服务水平，扩展服务网点，用心用情用力做好未成年人保护工作，让未成年人青春梦想快乐飞翔，增加社会一份安定。

一是建立未保协调机制，凝聚强大合力。成立了由县委书记、县长任“双组长”、16个单位主要负责人任成员的县级未成年人保护工作领导小组，健全完善工作制度，充分发挥“统筹、协调、督促、指导”作用，各有关单位积极配合、密切协作，形成了党委政府领导下齐抓共管的联动效应和工作合力。

二是健全未保工作网络，让关爱遍及每个角落。县未成年人保护中心获批公益一类事业单位，全县12个乡镇（街道）全部建成未成年人保护工作站，选优配强12名儿童督导员和782名村（居）儿童主任。县乡村三级未成年人救助保护工作网络体系基本建成。组织村（居）儿童主任参加赋能行动，通过“三亮三学三做”方式，提升未成年人关爱保护能力。

三是提升改造未保机构，发挥平台阵地引导作用。目前县未成年人救助保护中心面积1300平方米，已实现实体化运行，下一步进行实体化提升，利用现有的县残疾人康复中心2600平方米四层办公服务场所，整合“残疾人康复中心”，实体化升级为“宁津县未成年人救助保护中心”，科学划分行政办公区、残疾康复区、儿童益智区、临时监护和后勤保障区四个功能区，设置民政、残联、中医院、妇联、团委、教体、公安、法院、检察院九个职能部门综合服务窗口，发挥各职能部门作用，形成未成年人保护工作合力，实现工作闭环联动

四是提高留守儿童关爱水平，让网点建设持续放彩。按照有人管、有人帮、有关爱、有场所、有增收、有安全保障的“6有”工作标准，整合资源全县建成24处“365暖留中心”，实现了每个乡镇（街道）建设两处暖留中心的良好局面。各“365暖留中心”为留守儿童开展了家庭教育、委托照护、学业辅导、兴趣发展等活动，提升留守人员关爱服务水平。

下一步，民政部门继续贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，贯彻落实《山东省未成年人保护条例》，广泛宣传未成年人保护法和未成年人保护工作职责、落实成效、典型做法及先进事迹，引导动员社会力量深度参与，进一步夯实“六大保护”，合力护航未成年人安全健康成长。

问：近年来，宁津县住房事业快速发展，棚改住房品质、居住环境也不断改善。请问，宁津县住房和城乡建设局在保障安置群众住有所居、住有宜居方面主要做了哪些工作？谢谢。

高俊生：近年来，宁津县聚焦“品质”“规模”“速度”三提升，下大气力加快棚改住房建设，改善居住环境，帮助棚户区群众“出棚入楼”，住上新房，让宁津群众享受到棚改带来的红利。

一是聚焦“品质提升”，高定位谋划。宁津县坚持顶层规划、顶层设计，以棚改项目为依托，以片区化思维推进城市更新。结合功能定位，健全棚改片区教育、医疗、休闲等公共服务体系，推动安置住宅与美化、绿化、亮化工程互相融合，构建了“高质量发展生活区”“高品质生活示范区”“智慧康养融合区”“高质量发展先行区”四大品质空间布局，服务环境的“软”“硬”兼施为片区群众营造了精致舒适的生活气息，居民群众的幸福感和满意度显著提高。

今年6月，宁津东白侯家道片区棚改项目竣工交付为北部“高质量发展生活区”注入活力，涉及的9个自然村和17个家属院1500余户居民集中乔迁新居。安置小区内部景色怡人，绿意盎然，设施齐备，出门2公里内可见新河湿地公园、北环小学，周边商业繁荣，交通便利，大大改善了居民生活品质。

二是聚焦“规模提升”，大气力推进。特别是从2016年以来，宁津县加快城市更新步伐，大力推进棚户区改造工作。先后改造搬迁片区10个，累计拆迁住房6417户、企业185家，拆迁面积达157.3万平方米。规划建设安置房面积198.12万平方米，安置11065套。近几年，我们宁津县积极筹措棚改专项债券资金15.55亿元，争取中央、省级棚改专项补助资金2.22亿元，为棚改工作顺利开展提供了资金支持，有力保障了棚改项目的扎实推进。

今年，宁津县新开工安置房2692套，开工任务居全市第二。主要落实到南部高质量发展先行区和柴胡店悦馨苑三期两个片区棚改项目。我们宁津县转变棚改推进模式，由以往的“先拆后建”向“先建后拆”方式转变，大大缩短了群众期盼时间。高质量发展先行区和柴胡店悦馨苑三期棚改项目的成功实施将为打造互相衔接、功能完善的分区发展空间释放动能。

三是聚焦“速度提升”，全过程保障。宁津县把棚改安置房建设作为群众满意、百姓点赞、引领全县房屋建筑工程的样板来打造。“质量”“进度”双推进，经得住群众的点评和考验。我们把棚改续建项目建成交付工作纳入住建系统“30+N”重点工作任务，实行“一楼一策”专班监管责任制，党组带队，专班人员深入一线跟进项目服务，挂图作战，一项目一台账、一星期一调度，采取有力举措来保障和加快安置工程建设，确保尽快建成交付，让群众早日回迁，也为人民群众交一份满意的棚改答卷，共圆“安居梦”。

问：文化惠民工作是文化和旅游局工作的重要组成部分，涉及演出、培训、为群众提供文化娱乐活动场所、促进文化旅游消费等内容，宁津县文化和旅游局在文化惠民工作中都做了哪些实事，取得的成效如何？

孙海东：近几年来，宁津县文化和旅游局在保障和改善民生，增进民生福祉方面主要做了以下几方面的工作：

一、文化惠民活动精彩纷呈。3月份，启动宁津县“黄河大集”进景区系列活动，“黄河大集”进景区启动仪式暨优秀传统文化展演在德百杂技蟋蟀谷举行，通过“线下大集+文旅融合”的方式，展现具有黄河特色文化，符合新时代要求的宁津“好品大集”“文化大集”。抓好节日旅游经济，五一期间，在德百杂技蟋蟀谷开展啤酒美食节，精彩的演出、可口的美食吸引了众多的群众前来消费、游览，客流量达到历年来之最。开展“新时代文化馆宣传周暨追寻红色足迹 重温革命经典”六省十市群众艺术展演活动；联合教体局在德百杂技蟋蟀谷开展高三学生毕业季活动；5月份文化惠民演出活动火热开启，舞蹈培训、一年一村一场戏文艺演出、一年一村一场电影放映活动精彩不断。

二、文化惠民消费再创新高。在德百杂技蟋蟀谷举行2023年文旅消费主题年系列活动暨“乡村好时节.let’s购”黄河大集开集、露营地开营仪式；举办“宁聚津彩 乐享生活”2023年宁津县文旅消费主题年启动仪式暨“传承运河文化颂歌美好生活”相约五一文化惠民专场演出活动；启动“欢乐海洋”美食季，日均接待达2000人次，推出“欢乐大明星”评选活动，报名人数超3000人，极大地丰富了群众的精神文化生活。

三、非遗工作再上新台阶。截至目前，宁津县非遗项目共有63项，已成功申报国家级非遗项目1项：宁津杂技；省级非遗项目4项：郭皋村入选第三批山东省红色文化特色村培育名单；进一步保护传承我县国家级非遗项目—宁津杂技。

四、乘势而上，积极培育完善旅游产业要素。助力宁津德百杂技蟋蟀谷积极申报国家4A级旅游景区，推动青旅（宁津）花园酒店、德百温泉花园酒店和宁津宾馆积极创建四星级饭店，今年上半年已成功创建3家四星级旅游民宿，填补了我县旅游民宿的空白，进一步完善了旅游要素。高标准打造宁津德百杂技蟋蟀谷露营地，吸引游客前来打卡体验。

取得的实效：在文化惠民演出方面，截至目前，共开展文化惠民活动600余场，小戏小剧原创作品16部、展演50余场；组织黄河大集活动70余场；开展全民阅读活动50余场，流动图书进乡村20余场，惠及群众10万人。惠民消费方面，发放文旅惠民消费券20万元，拉动文旅消费960万元。

下一步打算：

（一）、做好第十一届斗蟋比赛的各项筹备工作。坚持“以文促旅、以旅兴文、融合创新、相互赋能”的理念，在擦亮宁津县“中华蟋蟀第一县”文化名片上下功夫，持续推进非遗文化保护传承与创新发展，把资源优势转化为发展胜势。

（二）持续做好文旅宣传推介工作。持续策划推出不同主题的系列文旅活动，加大宣传力度，提升宁津文旅形象。

（三）做好新图书馆的启用工作。今年，县委、县政府将新图书馆启用列入我县十大民生实事之一，新图书馆启用后，将极大改善读者的阅读环境，我们也将为读者提供更加优质的服务，让读者有更加舒适的阅读体验。

（四）开展“走万企、进万家”大调研活动，提升群众满意度。继续深入开展“一村一年一场戏”文化惠民演出和公益电影放映工作，推动文化惠民工程走深走实，增强群众文化获得感、幸福感，提高群众对文化生活的满意度。

提问环节到此结束。刚才，王县长通报了宁津县民生工作的总体情况，四位部门负责人分别围绕各自部门职能回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与宁津县委宣传部联系，电话：5225509。   

本场发布会到此结束。谢谢大家！