时间：2024年4月3日9：30

出席：市公共资源交易中心党组书记刘辉，市工业和信息化局党组副书记、市化工专项行动办专职副主任李爱民，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦

主持：市委宣传部新闻二科副科长、二级主任科员谭涛

内容：介绍本部门2024年度“一把手营商环境项目”的相关内容，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“打造一流营商环境”主题系列新闻发布会第三场。今天我们邀请到市公共资源交易中心党组书记刘辉先生，市工业和信息化局党组副书记、市化工专项行动办专职副主任李爱民先生，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦先生出席发布会，向大家介绍本部门2024年度“一把手营商环境项目”的相关内容，并回答记者提问。

首先请刘辉先生介绍有关情况。

刘辉

各位新闻媒体记者朋友：

大家上午好!很高兴在这里和大家见面。借此机会，我代表市公共资源交易中心衷心感谢新闻媒体记者朋友们长期以来对公共资源交易工作的关心、支持和帮助！今年，市公共资源交易中心围绕市委市政府打造具有鲜明德州特色的现代体育名城这一核心，顺应网络经济迅猛发展大趋势，确定了“打造商城特色场馆 跑出政企采购加速度—德州市创建云端交易新模式”为“一把手”营商环境项目。下面，我为大家介绍一下项目有关情况。

据统计，目前德州市体育产业企业突破2000家，总体规模超过400亿元。该项目以“体育产业”这一德州市特色优势产业为基础，以“齐鲁云采政府采购网上商城”这一省级采购平台为依托，在网上商城探索建设“体育器材馆”，巩固从职能驱动到需求驱动的服务模式，打造德州特色体育销售平台，属于全省首例。这是发挥公共资源交易职能作用的有益尝试和积极探索，也是全面打造公平公正、阳光高效营商环境的重要载体和实践创新。

项目实施分为三个阶段。第一阶段是组织试点分中心、网上商城运维服务商、体育器材产业供应商代表等召开创建筹备会议，讨论研究品目制定、供应商入驻、产品上架、交易流程等事项，此项工作目前已经完成；下一步计划4月底前在《政府采购品目分类》“文体设备设施”一级品目基础上，结合实际情况将常用常采的体育器材产品扩充至二三级品目，并研究制定交易规则。第二阶段是计划6月中旬前，由网上商城运维服务商根据前期制定的交易规则，搭建场馆整体框架，测试运行供应商入驻、产品上架、实施采购、发货收货等环节，中心密切跟踪场馆搭建情况，配合运维服务商开展全流程联调测试。第三阶段是计划6月底前，借鉴农副产品馆运营模式，组织供应商入驻、上架产品，选取预算单位在体育器材馆进行采购，中心及运维服务商及时跟进，解决采购过程中遇到的问题，总结试点项目实施情况，不断完善场馆建设，加大宣传推介力度，扩大体育器材馆知名度，拓宽在省内外影响力，深度融入黄河流域高质量发展格局。

以上是“一把手”营商环境项目的相关情况，下一步我们将深入贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的工作部署，持续深耕平台建设，拓展平台功能，凝聚区域合力，为中国式现代化德州实践贡献公共资源交易力量。

下面请李爱民先生介绍有关情况。

李爱民

尊敬的各位记者朋友：

大家上午好，非常感谢你们长期以来对工业和信息化工作给予的关心支持。为落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，市工业和信息化局将打造“智力引擎”助力化工企业安全生产作为今年的“一把手”营商环境项目。我们在全省化工行业率先组建安全生产本土专家库，创新开展“一百万”工程，即建好一个专家库、实施百名专家包百企、培训教育万名职工，进一步丰富“专业人做专业事”的安全服务内涵，守牢守稳安全生产底线。

一、建好一个专家库，壮大安全服务“生力军”。按照本土性、专业性和广泛性的原则，在全市化工企业中优选行业专家入库。入库专家需具备5年从业经验和注册安全工程师等资质，通过专家报名、企业同意、县市区推荐和市级面试等筛选后确定。专家库实行动态管理，每年对入库专家进行工作考核，考核优秀的进行表彰，考核不合格的取消资格，充分激发本土专家工作积极性。

二、实施百名专家包百企，消除安全隐患“风险点”。一是定期开展隐患排查整治活动。将专家分成四个小组，统一开展安全督导服务。安全服务覆盖全部化工生产企业，对安全管理混乱、安全风险隐患多的企业加大服务频次，将发现的隐患当场移交，市县两级协同发力，立查立改或限期整改。本土专家对整改结果进行验收，闭环管理消除风险隐患。二是长期开展专家结对指导活动。为101家安全管理基础相对薄弱的企业各配备一名本土专家顾问，实行“一对一”服务，全天候为企业提供免费的安全生产政策法规、体系建设等咨询和指导，帮助企业防范化解各类安全风险。三是常态开展专家互学互鉴活动。本土专家与服务对象互学互鉴，互促互进，加强对所在企业的安全生产管理，严防“后院起火”，做到“守土有责，守土尽责”。

三、教育培训万名职工，筑牢安全生产“防火墙”。一是增强本土专家专业能力。每年组织本土专家培训，邀请国内外专家就最新安全生产政策、常见问题等对本土专家进行辅导，进一步增强本土专家的专业化能力，强化服务质效。二是提升企业安全管理人员水平。组织本土专家定期赴企业向安全管理人员、一线生产人员传授讲解安全管理知识和政策法规要求，提出合理化建议，以“现身说法”的方式培训教育企业职工。三是做到“安全大讲堂”全覆盖。每月组织全市2万多名化工企业员工参加“安全大讲堂”学习，将学习情况作为本土专家安全服务的检查项，进一步放大“大讲堂”培训实效。

谢谢大家！

下面请张锦先生介绍有关情况。

张锦

谢谢主持人！各位媒体朋友，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家多年来对全市发展改革工作的关心和支持。

德州市发展改革委认真贯彻落实全市民营经济高质量发展暨优化营商环境大会精神，按照市委市政府打造一流营商环境工作要求，结合全市信用体系建设，将“精准信用修复 助企增信减负”确定为2024年度“一把手”营商环境项目。从服务企业、减轻企业负面影响的角度出发，通过市县统筹精准提醒、“三书同达”主动告知、“1100”模式高效修复等方式，“一对一”精准提醒失信企业申请信用修复，提高修复效率，减轻因行政处罚等带来的不良影响，及时重塑企业信用，享受政策红利。

一是市县统筹精准提醒。依托德州市公共信用信息平台，通过大数据全面梳理、汇总全市范围内行政处罚公示到期需修复企业名单，横向推送至市直业务主管部门（单位），纵向下达至相应县（市、区）行政执法部门，及时通知完成整改的企业开展信用修复。

二是“三书同达”主动告知。行政执法部门依法对企业做出行政处罚决定后，将《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》同步送达，主动告知企业该行政处罚将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容，助力失信主体尽早完成信用修复。

三是“1100”模式高效审核。通过“修复材料提交一网通、问题材料逐一沟通、办理全程零跑腿、修复初审每日清零”，为企业提供全链条、全过程、高效率信用修复审核服务，加强信用动态管理。

下一步，市发展改革委将以“一把手”营商环境项目为抓手，全力做好精准信用修复工作，全面推进“信用德州”建设，为我市打造一流营商环境、推进现代化强市建设作出更大贡献。

谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州日报记者

提问：实施“一百万”工程后，预计将为我市化工产业发展带来哪些影响？

李爱民

感谢记者朋友的提问。实施化工行业本土专家“一百万”工程后，将从四个方面优化服务质效，提升我市化工产业本质安全水平。

一、锤炼一支安全队伍。本土专家库可以汇聚全市化工安全生产领域的精英。除了履行所在企业的安全生产管理责任，同时还是全市化工行业安全生产督导服务的中坚力量，肩负着全市化工行业隐患排查、安全指导的职责，为我市打造一支专业素质过硬的化工行业安全生产管理队伍提供源源不断的人才支撑。

二、探索一种新型模式。以往开展安全生产督导检查，聘请专家主要来自第三方机构。本土专家库建立后，外聘专家由临时组队变为固定团队，避免了人员流动性大、督导服务临时性的问题。本土专家在检查企业后还负责问题整改验收和帮扶指导，由“一查了之”变为排查、整治、防范全过程服务。

三、形成一套长效机制。市工信局制定《德州市化工行业安全生产本土专家库建设管理办法》《安全服务手册》，不断总结本土专家“升级版”的实践经验，构建一套准入严格、管理科学、激励有效的工作机制，做到工作流程标准化、工作内容规范化，为加强化工行业安全生产积累经验做法。

四、实现一个监管转变。本土专家将以3个月一轮的频次督导全市化工企业的安全生产，全天候点对点响应企业安全咨询，带动企业管理水平、安全监管能力的提升，督促企业树牢安全生产理念，行业监督由治标为主，变为标本兼治。

这个问题我先回答这些，谢谢。

大众网记者

问：请问哪些企业可以开展行政处罚的信用修复，具体如何操作呢？

张锦

感谢这位记者朋友的提问。根据国家发展改革委发布的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》相关规定，信用主体依法享有信用信息修复的权利。企业开展行政处罚的信用修复，应当同时满足以下条件：

一是完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为。需要企业提供行政处罚机关出具的履行情况意见，或者其他可以证明相关责任义务已履行完毕的材料。

二是达到最短公示期限。行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。

三是公开作出信用承诺。需要企业提供信用承诺书，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。

同时满足以上三个条件的企业，即可登录“信用中国”网站，点击“信用修复”专栏，查看行政处罚信用修复流程指引，按照要求提报材料。如申请资料符合要求，经过市级初审、省级复审、国家终审，将于10个工作日内完成信用修复审核，“信用中国”网站会撤下公示信息，企业就完成了行政处罚的信用修复。

在这里也提醒大家，“信用中国”网站信用修复不向企业收取任何费用，如有疑问，请咨询市发展改革委，电话0534-2230513。

谢谢!

山东商报记者

问：通过刚才的介绍，我们了解到今年公共资源交易中心承担的“一把手”营商环境项目能够充分结合德州体育产业优势和网上商城平台优势，实现优质资源共用共享。请问在特色场馆建设方面我们德州有什么优势吗？

刘辉

感谢您的提问。我认为主要有以下三个方面的优势。

一是德州本地体育特色产业优势。德州市围绕打造具有鲜明特色的现代体育名城这一核心，加强顶层设计。目前全市共有体育产业企业2000余家，总体规模超过400亿元，泰山、友谊等成为省内乃至全国体育产业名副其实的知名品牌，因此体育器材馆有着众多的潜在供应商和丰富的优质产品。二是网上商城平台优势。自2020年8月齐鲁云采德州市政府采购网上商城上线以来，市公共资源交易中心不断拓展商城功能，持续优化运行管理，截至目前入驻各类供应商4.15万家，上架商品260余万种，成交项目2.42万个，成交金额2.91亿元。可以说，商城在服务保障、服务流程、服务模式各个方面都具有平台优势。三是推介农副产品馆的经验优势。农副产品馆是省财政厅、省供销社、省公共资源交易中心在网上商城统一建设的特色场馆。市公共资源交易中心和市振兴乡村集团于2023年9月承办省公共资源交易中心“齐鲁云采直播间”活动，以“德州味”老字号品牌为龙头，组织市内外40余家农副产品生产企业参展并直播，展销期间100余种农副产品入驻农副产品馆，整个活动成交项目127个，销售额301.9万元。农副产品馆的成功推介为体育器材馆建设发展提供了可复制可借鉴的成熟经验。

在数字经济迅猛发展的大趋势下，通过建设网上商城特色场馆这一创新举措，各类优质体育产品在齐鲁云采商城云端直达快享，进一步丰富了销售体系，为推动体育产业数实融合、塑造数字经济新优势贡献了交易力量。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别就本部门承担的“一把手营商环境项目”的相关内容进行了解读，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市营转办联系，电话2288223。今天的发布会到此结束。谢谢大家！