时间：2025年9月29日15：00

出席：市工业和信息化局党组书记、局长孙洪魁，市工业和信息化局党组成员、副局长，新闻发言人楚华卫，市中小企业发展促进中心主任王德朝，市新型工业化强市建设促进中心主任刘红

主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容：介绍“十四五”时期德州工业高质量发展成就，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行德州“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第三场，邀请市工业和信息化局党组书记、局长孙洪魁先生，市工业和信息化局党组成员、副局长，新闻发言人楚华卫先生，市中小企业发展促进中心主任王德朝先生，市新型工业化强市建设促进中心主任刘红女士出席，向大家介绍“十四五”时期德州工业高质量发展成就，并回答记者提问。

首先，请孙洪魁先生介绍有关情况。

孙洪魁

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！首先，我代表德州市工业和信息化局，向一直以来关心和支持全市工业和信息化发展的新闻界朋友表示衷心的感谢！

“十四五”以来，全市工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，大力推进新型工业化，全市工业发展呈现稳进提质的良好态势。

一、工业经济承压前行，“压舱石”作用更加凸显。“十四五”期间，我们努力克服3家龙头企业产能转移关停影响，2020年-2024年，全市规上工业增加值实现年均9.4%的增长，规上工业企业达到2306家、增长36.9%，规上工业增加值占GDP比重保持在34%以上，规上工业企业营收达到3742亿元，利润率保持在5.8%以上，有力支撑全市经济高质量发展。

二、先进制造业集聚成势，“产业脊梁”挺起建强。我们着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，连续4年跻身全国先进制造业百强市。出台先进制造业强市建设25条意见，真金白银支持先进制造业发展。率先在全省实施产业链“链长制”，精心打造11条制造业标志性产业链。全力打造中国集成电路关键材料基地，8英寸、12英寸集成电路用硅片项目先后通线量产，威讯二期、先导科技等重大项目加快建设，连续4年举办产业峰会。培育工信领域省级以上产业集群19个，特别是今年，高端体育装备、集成电路、安全应急装备集群成功入选省先进制造业集群，武城暖通空调产业集群成功入选国家级特色产业集群，均实现历史上“零的突破”！

三、创新能力显著增强，“德州好品”叫响出圈。我们始终将产业创新作为发展新质生产力的基本路径。强化企业创新主体地位，累计实施省级企业技术创新项目617个，培育省级“一企一技术”研发中心75家。先后引进国家重点人才工程39人、省级泰山产业领军人才40人。培育了一批“德州好品”，纳入全省“四首”产品126项、齐鲁精品28项；93项产品产能、市场占有率列全国乃至全球第1位；功能糖、竞技体育装备入选“全国有影响力的城市产业名片”。

四、转型升级加速推进，质效水平稳步提升。我们始终坚持推进新型工业化，赋能产业换新升级。深入实施“千项技改、千企提升”工程，筹建省内首个市级技改促进会，滚动实施总投资500万元以上技改项目2800余项，完成投资2047亿元。实施制造业数字化转型三年行动，连续5年入选全国数字城市百强榜，培育国家级5G工厂2家、卓越级智能工厂2家，入选省级数字经济“晨星工厂”690家、先进级智能工厂31家，全省首批中小企业数字化转型引导区在齐河试点。夯实数字底座，建设5G基站1.5万座，成功入选国家“千兆城市”。健全绿色制造体系，培育国家级绿色工厂25个、省级54个，国家级绿色工业园区1个、省级9个。

五、优企梯队逐步壮大，发展生态不断优化。我们紧扣培育、帮扶和发展任务，进一步推动企业发展壮大。按照逐企逐阶逐项的培育模式，擦亮“专精特新”金字招牌。培育国家级制造业单项冠军12家、专精特新“小巨人”企业38家；省级制造业单项冠军87家、专精特新中小企业804家。建立常态化纾困助企机制，切实解决了一批企业急难愁盼的问题。“一企一档”为企业“实力画像”，提升企业吸引市场资源竞争力。

“十四五”收官在即,“十五五”新篇待启。下一步，我们将锚定先进制造业强市建设目标不动摇，以新型工业化为牵引，以发展新质生产力为主线，筑牢工业经济大盘，奋力为谱写中国式现代化德州实践新篇章贡献工信力量。

主要情况就介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

问：近年来，我国数字基础设施建设实现了长足发展，已建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络。请问“十四五”期间德州市数字基础设施方面有哪些工作成效？

楚华卫：

感谢您的提问。数字基础设施是数字经济蓬勃发展的前提，为产业数字化转型提供强有力的基础支撑。“十四五”期间，我市印发《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，实施基础设施提速专项行动，全面统筹数字基础设施规划、布局、建设等一系列工作，持续优化发展环境。

（一）实施千兆城市提升工程。一是坚持高位推动。高标准编制全市5G基站建设规划，确定“时间表”“路线图”。将5G建设“入场难、场租贵、电价高”三张负面清单列入督查事项，累计解决问题264个，全力保障项目建设。累计建设5G基站1.5万个，城市家庭千兆光纤网络覆盖率超341%，重点场所5G网络通达率达100%，5G用户占比超62%。二是加强共建共享。印发《关于贯彻落实<山东省进一步深化电信基础设施共建共享+促进“双千兆”网络高质量发展工作方案>的通知》，成立电信基础设施共建共享工作组，实现“一个区域，一套设备，多家共用”，目前全市已有325个新建小区纳入共建共享清单，降低成本超过45%。印发实施《德州市建筑物无线室内网络覆盖实施方案》，梳理医院、景区等重点场所5G建设需求，确保移动通信设施与建筑物同步规划、设计、施工和验收。近2年获批72处电信普遍服务基站全省最多，公布德州市5G基站公共资源开放目录（两批），推进5G基站深度覆盖。

（二）聚力通信信号升格清盲。一是聚焦低速终端改造。实施社区服务品质提升大会战、“千兆点亮万家”等行动，以5G融合套餐为核心，开展网关、组网和机顶盒设备的以旧换新工作，累计改造低速网络终端超50万部，群众上网体验感和满意度大幅提升。二是聚焦重点区域“扫盲”。联合住建等3部门印发《关于加强电梯和地下空间移动通信信号覆盖的通知》，组织开展“拉网式”排摸，“一小区一对策”制定整改措施。目前全市已完成553个盲区小区地下停车场、电梯间室分建设，信号覆盖面积2046万平方米。

（三）有力有序优化算力供给。一是推动重点项目建设。鲁北大数据中心入选全国一体化大数据山东云中心省会经济圈区域分中心，采用“源网荷储+大数据中心”模式加快建设，“德智未来”智算中心成功点亮，存算一体化格局初步形成。二是强化平台赋能质效。印发《“工赋德州”工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动实施方案》，累计开展系列活动103场，培育省级工业互联网平台20个，园区赋能作用显著。

下一步，市工信局将围绕新型工业化强市、数字强市建设目标，持续推进网络设施提档升级、算力设施合理布局、融合应用走深向实，为推动我市经济社会高质量发展提供更加坚实的数字支撑。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

山东商报记者

问：“十四五”期间，德州市在推动工业绿色发展、形成绿色质效方面做了哪些主要工作？取得了哪些成效？

王德朝：

感谢您的提问。近年来，我们大力实施工业经济“头号工程”，促进产业结构调整，加强绿色低碳高质量发展先行区建设，连续两年召开全市推动制造业绿色化转型大会，全面推进制造业绿色化转型。

一是加力优化高耗能行业布局。印发《德州市工业领域碳达峰工作方案》，提升钢铁、建材、化工、造纸、纺织等重点行业能效水平，加快推动工业领域碳达峰。压减炼钢产能270万吨、炼铁产能436万吨、焦化产能80万吨、地炼产能350万吨、水泥熟料产能0.2万吨，着力推动高耗能行业高质量发展。

二是加速构建绿色制造体系。大力开展绿色制造政策培训，发布《德州市制造业绿色化转型案例集》，从绿色工厂、工业园区、供应链管理企业三个维度宣传绿色化转型经验做法，全面提升工业企业绿色化转型内生动力。实施“绿色诊断+技改提升+示范引领”模式，强化绿色标准引领，开展绿色诊断服务，实施工业能效提升工程。印发《德州市绿色制造梯次培育方案》《德州市绿色制造评价办法》，构建国家、省、市绿色制造体系。截至目前，累计创建市级以上绿色工厂130家、绿色工业园区12家，绿色供应链管理企业18家，加快形成规范化、长效化培育机制,打造绿色制造领军力量。

三是加强工业资源循环利用。培育工信部再生资源综合利用规范企业5家、全省废钢铁加工“白名单”企业2家、全省废旧动力电池综合利用试点基地1家。2024年，我市规模以上工业单位增加值能耗同比下降16.2%；万元工业增加值用水量较2020年下降22.75%。

下一步，我们将瞄准“高端化、智能化、绿色化、集群化”发展方向，在绿色低碳标准引领、传统产业提质“增绿”、绿色优势产业巩固提升、绿色低碳新动能培育、绿色制造标杆升级等5个方面，落实落细工作措施，加力提速工业绿色低碳转型。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

德州日报记者

问：制造业数字化转型是新一轮科技革命和产业变革形势下的“必答题”，是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要措施，请问“十四五”期间德州是如何推进制造业数字化转型的？

楚华卫：

感谢您的提问。制造业是实体经济的基础，“十四五”期间，德州市坚定不移实施先进制造业强市战略、数字强市战略，认真做好信息化、工业化深度融合“文章”，推动制造业数字化、网络化、智能化发展迈上新台阶。我市获评“省DCMM贯标先进区域”，连续五年入选全国数字城市百强榜。

一是深入实施诊断评估。实行线上自评+线下诊断模式，线上组织1000余家企业开展数字化转型自评估；线下创新“顾问+雇员”、“政企协同数智共推”等数字化转型服务模式，联合西北工大共建“5G+工业创新”实验室，聚焦企业需求开展诊断服务，“一企一策”协助700余家企业转型升级。二是“点线面”一体化加快转型。“点”上围绕数字化水平较高的制造业企业，打造数字赋能典型案例、场景100余个，9家企业入选省“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅试点，累计打造省级“晨星工厂”690家，数量全省第一；DCMM贯标试点企业305家，数量全省第二。“线”上聚焦优势产业，深入实施“工赋德州”专项行动，分行业先后召开纺织、食品、化工、高端装备等领域数字化转型现场推进会议10次，营造行业数字化转型氛围，累计培育省级“产业大脑”7个，乐陵市调味品产业大脑获评省级示范型产业大脑。“面”上立足产业园区（集群），深入开展工业互联网一体化进园区等103场系列活动，为园区集群注入创新动能。累积培育国家产品主数据标准建设试点11个、省级“数字经济总部”5个，省级“数字经济园区”12个，数量均居全省前列。三是持续健全数字服务体系。顶层设计不断完善，出台《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，成立制造业数字化转型工作组，统筹协调解决困难问题。教育培训持续深化，省市县联动协同，年均组织开展大讲堂、现场会、论坛等培训活动50场，实现规上、规下企业普及提升培训全覆盖。产业生态持续优化，创新“用云量”指标体系，制造业上云企业数量突破3000家，用云量规模年均提升20%。

下一步，我们将根据《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，接续实施转型路径优化、转型供给提质、基础设施提速、转型服务提升等行动。制定制造业数字化转型“十五五”行动方案，系统谋划推进、统筹资源要素、创新体制机制，全面塑强制造业数字化转型新优势。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

德州广播电视台记者

问：工业领域技术改造是推动工业高质量发展的核心抓手，请问，“十四五”期间德州市采取了哪些措施，扩大工业投资？

刘  红：

感谢您的提问。工业企业通过技术迭代、设备更新和模式优化，破解发展中面临的瓶颈、效率、质量、安全等问题，是实现能级跃升的关键路径。“十四五”期间，市工业和信息化局围绕“抓项目、促投资、稳增长”这条主线，积极引导工业企业实施技术改造，取得了明显的成效。

一是全力抓好项目实施。建立市级重点技改项目库，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的模式，滚动实施总投资500万元以上的工业技改项目2800余项，完成投资超2000亿元。华鲁恒升酰胺原料、景津过滤成套装备等一批标志性项目陆续竣工投产。同时，建立重点项目要素保障联动机制，靠前解决“审批、用地、用能”等要素问题，全力抓好项目全生命周期跟踪服务。

二是用足用好支持政策。着力强化对国家超长期国债、大规模设备更新再贷款贴息、省级技术改造设备奖补、省级技改专项贷、省级股权融资等支持政策的宣贯落实，共为华源生态智能化高性能纤维高端定制生产线等188个项目争取各类奖补资金4.77亿元，推动华鲁恒升二元酸、中粮小麦加工等187个项目入选工信部再贷款“白名单”，争取银行授信44亿元。

三是健全完善服务体系。以大规模设备更新为抓手，组建技改促进会，建立高水平技改服务商、供应商资源库，搭建“技改需求—技术供给”对接平台，分产业、分县市区组织开展技改供需会，推进企业实施先进设备升级、数智深度赋能、绿色装备推广、本质安全提升等设备更新项目。自“两新”工作启动以来，已推动全市工业领域设备更新10万台（套），带动投资710亿元。

下一步，我们将认真落实市委、市政府工作部署和“十五五”任务目标，重点从“稳投资、促转型、优服务”三个方面发力，强化资金保障，深化财金协同，扎实推动省市重点工业技改项目等快建设、早见效，抓好工业领域设备更新和技术改造各项工作，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提升投资效益，巩固制造业和工业经济向好态势。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

德州晚报记者

问：中小企业是经济活力与韧性的重要源泉。“十四五”期间，德州市在促进中小企业发展方面做了哪些工作，有什么成效？

王德朝：

感谢您的提问。“十四五”期间，我市中小企业发展呈现出量质齐升、活力迸发的良好态势。五年来，我市新增专精特新中小企业644家，较期初增长了4倍有余，累计达804家；其中专精特新“小巨人”企业新增24家，增长1.7倍，总数达到38家。专精特新企业平均研发投入强度超过6%，平均授权发明专利达到21项，其中独立研发的占83%，有8家专精特新企业荣获省级科学技术奖。中小企业集聚发展效应更加凸显，全市累计培育认定省级中小企业特色产业集群13家，国家级特色产业集群1家，实现国家级特色产业集群零的突破。具体工作中，我们采用“四个一工作法”，助推中小企业高质量发展。

一是高标准出台一系列政策。深化顶层设计，在全省率先出台《德州市促进专精特新中小企业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，开展专业夯基提质、精细化管理提升，特色化发展领航、创新能力提级、链群协同增效五大行动，细分16项任务、43项举措，引导更多中小企业走专精特新发展道路。

二是创新打造一套培育模式。首创“逐企、逐项、逐阶”培育模式，锚定专精特新发展路径，开展精准培育服务。逐企“体检”精准画像，围绕“专、精、特、新、链、品”等方面，对照专精特新发展评价指标体系23项指标，对663家入库培育企业全面梳理出短板弱项500余项，建立“一企一档”。逐项“补课”精准培育，邀请专家服务团在政策知晓、创新提级、融资服务、信用提升、品牌推广等方面提供精准“补课”式服务。逐阶提质梯次跃升，明确“创新型中小企业—省级专精特新企业—国家‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”发展路径，帮助企业制定梯度成长计划，找准差异化竞争优势，打造“一专多能”企业模式。

三是构建一个联系机制。成立12个“亲清服务团”，确定每周五为“工信接待日”，建立“县本级解决”、“市工信局协调解决”、“需市政府协调解决”三张问题台账，有效帮助企业解决生产经营、项目建设、人才引进、融资需求、产学研合作等方面的难题。截至目前，累计走访工业企业761家，搜集问题289个，其中已落实142个。

四是整合资源建立一个专家服务团队。联合市有关单位、服务机构、驻德高校等助企资源，召集45名专家组建德州市“一起益企”中小企业专家服务团，从政策惠企、创新强企、金融助企、品牌兴企等方面全方位开展服务，仅2025年就惠及企业超500家。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

德州晚报记者

问：产业链是实施工业经济“头号工程”、建设先进制造业强市的重要抓手。请问，十四五期间德州市采取了哪些有效措施来推动产业链工作？

刘  红：

感谢您的提问。深入实施产业链“链长制”作为市委市政府一项制度性安排，近年来，在先进制造业强市建设过程中发挥了重要的推动作用，主要体现在四个方面：

一是强化工作统筹。建立德州市先进制造业强市建设专项工作机制，市委市政府主要领导任总链长，其他市级领导任链长，对标省19条标志性产业链，聚力培育11条市级标志性产业链，依托工信、发改、科技等8个经济发展部门，实现产业链办公室实体化运转。产业链工作从为企业解决供需等燃眉之急到推进延链补链强链再到以创新协同引领产业高端化发展，走过了三个特色鲜明的发展阶段，推动我市连续4年获评先进制造业百强市（全省第8）。

二是创新工作措施。启动“遍访总部”，推动各县市区、各产业链通过高层对接、实地拜访、持续跟进等方式遍访我市企业外地总部299家，争取新项目（含技改）117个，总投资636.90亿元。建立“一链三中心”平台，帮助链上企业对接北京、上海等人才“飞地”，挖掘一批“沉睡的科研资源”，启动京津冀创新转化（德州）中心，推动科研成果落地转化。目前我市已有93项产能或市场占有率列全国第1位的工业产品和45项全球领先或国内首创的制造工艺。开展“产业链路演”，推动政府、企业、行业协会和高校院所的创新、人才、项目、资金、市场等资源向产业链聚集。抓好产业链“领建园区”，明确产业落脚点，建立“产业链+链长办+园区”工作机制，11条产业链领建23个产业园区，市县合力进一步增强。

三是健全政策体系。十四五期间，市委市政府先后出台《德州市关心关爱企业家二十条措施》《德州市先进制造业强市建设若干意见》《关于支持企业技术改造促进先进制造业高质量发展的实施意见》《德州市加力提速工业经济高质量发展若干措施》《德州市服务企业发展“十百千万”工程方案》等一系列政策措施，落实企业设备奖补等省市支持政策2.49亿元，通过帮包干部、市县联动、部门协同等方式为企业解决各类问题1018项，统筹用好各方资源赋能产业链发展。

四是强化集群培育。大力发展产业链群促进组织，积极引导各类社会组织更好发挥产业链群发展促进作用。暖通空调入选国家级特色产业集群，竞技体育装备产业、功能糖产业入选“中国最具影响力产业名片”，已累计培育出1个国家级特色产业集群、3个省级先进制造业集群、13个省级特色产业集群、8个省级“十强”产业雁阵型产业集群、2个省级战略性新兴产业集群。

下一步，我们将认真落实全市民营企业高质量发展暨产业链推进工作会议精神，抓细抓实各项重点任务，为先进制造业强市建设作出更多贡献。

这个问题，我先回答这些，谢谢！

提问环节到此结束。刚才，孙局长向大家介绍了“十四五”时期德州工业高质量发展的总体成效，楚局长、王主任和刘主任就大家关心的问题作了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市工信局联系，电话：0534-2687096。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！