时间：2025年10月23日14：30

出席：德州海关党委委员、副关长、新闻发言人秦福运，德州海关综合业务科科长张德昌，德州海关企业管理科科长刘伟，德州海关查检一科科长武广衍

主持：市委宣传部新闻二科科员王美玲

内容：介绍我市2025年前三季度外贸发展情况，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行2025年前三季度德州市外贸发展情况主题新闻发布会，邀请德州海关党委委员、副关长、新闻发言人秦福运先生，德州海关综合业务科科长张德昌先生，德州海关企业管理科科长刘伟先生，德州海关查检一科科长武广衍先生出席，向大家介绍我市2025年前三季度外贸发展情况，并回答记者提问。

首先请秦福运先生介绍有关情况。

秦福运

各位媒体朋友，大家下午好！感谢各位对德州市外贸发展工作的关注。下面，我代表德州海关，通报我市前三季度外贸运行情况。

今年以来，面对外部环境的挑战，我市外贸展现出强劲的韧性，进出口规模与质量同步提升，发展态势稳健。前三季度，我市外贸进出口总值505.7亿元，同比增长 7.4%。其中，出口434.3亿元，占八成以上，增长12%。整体来看，主要有以下六个特点：

一是外贸大盘稳健承压，季度波动中彰显韧性。从季度走势看，我市一、二、三季度进出口均保持正增长。其中，一季度进出口136.5亿元，同比增长3.6%，实现平稳开局；二季度表现尤为亮眼，进出口198.1亿元，增速跃升至16.9%，成为拉动前三季度增长的主要动力；三季度进出口171.1亿元，增速为1%。尽管面临压力，但各季度进出口值均稳定在130亿元以上，外贸基本盘展现出较强的抗风险能力与发展韧性。

二是市场布局更趋多元化，新兴市场表现亮眼。前三季度，我市产品出口到全球213个国家和地区，较去年同期增加14个，外贸“朋友圈”进一步扩大，出口市场多元化取得新进展。德州海关紧密围绕山东省和德州市“一带一路”建设工作要点，助力我市企业对共建“一带一路”国家及全球新兴市场进出口276.7亿元，增长8.4%，占我市进出口总值的54.7%，基石作用凸显。对拉丁美洲、中东、非洲等新兴市场进出口分别增长64.4%、28.2%和21.6%，成为重要的增长引擎。

三是进出口产品结构进一步优化，竞争动能增强。 从出口商品看，作为出口主力的机电产品出口210.9亿元，增长12.9%；其中，集成电路出口31.7亿元，增长9.5%，高新技术产品出口增幅显著。劳动密集型产品出口99.5亿元，增长31.4%；其中，纺织服装出口47亿元，增长45.9%。代表绿色发展的“新三样”产品出口增势强劲，增速达29.3%；体育用品及设备、功能糖等传统优势产品出口也保持较快增长，分别增长37.8和31.1%，“德州智造”与“德州味道”的国际竞争力同步提升。此外，我市自主品牌出口培育扎实推进，境内自主品牌产品出口100.2亿元，增长10.3%，接近全市出口总值的四分之一。从进口商品看，前三季度进口商品种类更加丰富，商品集中度有所下降，占比最高的机电产品进口29.9亿元，占比降低2.4个百分点。进口农产品21.5亿元，增长59.9%，占比提高14个百分点。同期，进口消费品6.8亿元，增长9.1%，占比提高2个百分点。

四是企业活力充沛，民营经济贡献突出。德州海关深化“高效办成一件事”，推动报关单位全生命周期事项跨部门集成办理；联合建设银行启动“关银一KEY通”项目，实现企业不出市线下办理电子口岸卡业务。前三季度，我市外贸经营主体持续壮大，有进出口实绩的企业新增265家，总数达到 1985家。其中，民营企业进出口395.3亿元，增长14.3%，贡献了全市 78.2% 的进出口值，是当之无愧的外贸“主力军”。

五是多种贸易方式稳定增长，保税仓储发展迅速。德州海关持续推进减免税“自报自享”、“真空包装布控查验协同模式”等改革试点，促进多种贸易方式稳量提质；通过积极推动加工贸易改革试点，报核前申报企业数量由去年的10家增加到16家，大大降低了企业运营成本；支持保税仓储业务发展，推动完成了新旧物流账册的切换。前三季度，我市以一般贸易方式进出口436.4亿元，增长5.4%；以加工贸易方式进出口59.1亿元，增长13%；保税监管场所进出境货物9.3亿元，增长2倍。

六是进出口货物物流通道升级，德州国际陆港开通国际公路运输（TIR）。德州海关支持德州国际陆港不断拓展功能，对货物出入场、列车装卸等进行优化，提高运行效率，实现监管与便利协同。开通首条德州—莫斯科国际公路运输（TIR）线路，进一步畅通公路、铁路双运输通道。通过陆港平台，企业物流成本显著降低，每个集装箱可以为企业节省通关成本300元至500元，出口时效明显提高，节约2至5天通关时间。今年前三季度，德州国际陆港发运出口集装箱约1.6万标箱，同比增长13.2%，主要发往泰国、德国等国家；转关放行214标箱，主要发往丹麦、澳大利亚等国家。

总的来看， 前三季度我市外贸实现了量的合理增长与质的有效提升，成绩来之不易。这得益于从中央到地方稳外贸政策的精准发力，也离不开全市广大外贸企业的奋力拼搏。

同时我们也要看到， 当前外部环境依然复杂严峻，外贸发展仍面临诸多挑战。下一步，德州海关将坚决贯彻落实上级决策部署，密切关注企业诉求，忠诚履行守国门、促发展职责使命，重点在优化口岸营商环境、培育AEO高级认证企业、支持外贸新业态发展、提升贸易便利化水平等方面持续发力，全力巩固当前良好态势，为推动德州外向型经济高质量发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州晚报记者

近年来，我们都能感受到国家在持续优化营商环境，推动“放管服”改革。海关有没有相应的举措，让企业在其进出口过程中能够自我纠错，帮助企业更好地合规发展呢？

刘伟：

谢谢您的提问。今年10月11日，海关总署2025年第194号公告，即新版《关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》开始施行，这一政策是海关为引导进出口企业守法自律、提升贸易便利化水平、持续改善营商环境出台的一项政策，是海关推动贸易便利化、促进国家诚信体系建设的具体措施，体现了“守法容错”和“宽严相济”的执法理念。

根据《中华人民共和国海关稽查条例实施办法》，进出口企业、单位主动向海关书面报告其少缴、漏缴税款及违反海关监管规定的行为并接受海关处理的，海关可以认定有关企业、单位主动披露。

主动披露政策自推出以来，几经完善修订，涉企政策红利释放逐渐扩大，激发了企业的守信动力，显现出良好的社会效应。今年新修订的194号公告施行后，海关惠企红利进一步释放：涉税违规行为的免罚时限进一步放宽；一些轻微违规行为，比如影响海关统计准确性等情形，对企业生产经营的影响进一步降低；同时，调整和优化了检验检疫领域违规行为适用主动披露免罚的情形和条件。除此之外，之前主动披露规定中，针对主动披露企业的税款滞纳金减免政策、部分影响国家出口退税管理行为的免罚措施、加工贸易企业部分违规行为的免罚措施等仍将继续沿用。

另外，值得关注的是，我们目前受理主动披露的方式，是采用海关现场受理和“互联网+海关”网上平台受理并行的模式，企业可采取任一方式向海关申请。其中，网上平台申报模式切实解决了企业来回跑的烦恼，有效降低了企业沟通成本。

今年以来，我关受理办结主动披露作业9起，均在海关主动披露免罚范围内，最终对其免予海关行政处罚。

德州海关将持续大力宣传贯彻主动披露的惠企措施，引导辖区企业加强守法自律，为促进我市外贸高质量发展保驾护航。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州新闻网记者

刚才提到了“批次检验”和“远程属地查检”，请介绍一下这两项改革。

武广衍：

感谢您对这两项改革的关注。

首先说说“批次检验（检疫）”。这项改革简单来说就是：同一企业用同一批原辅料，在生产工艺、质控体系不变的情况下生产的产品，海关一次检验合格后，后续分批报关无需重复检验。简单讲就是“一次合格、多次复用”，既守牢质量安全关，又提升通关效率。

在这项改革试点中，我们重点选取了辖区危险化学品、功能糖行业的龙头企业参与。这类企业生产批次稳定、质控体系成熟，改革适配性强。据初步测算，试点企业的检验等待时间平均缩短30%以上，通关环节的人力、时间成本显著下降，比如某功能糖企业的出口批次较多，海关每月、甚至是每周都要去该企业现场检验。实施改革试点后，现在一次检验合格，整批次产品分批出口时只需线上核验，通关效率进一步提升。

改革推进中，我们始终把风险防控放在首位。一方面定期核查试点企业的出口量与备案产能，确保“量能匹配”；另一方面将企业纳入管理类核查，一旦出现产品安全问题未整改、信用等级降级等情况，立即停止其试点资格，确保监管不缺位、质量不打折。

另一项重要改革是“远程属地查检”。为进一步提升海关查验效率，我们依托“远程作业平台”，通过音视频连线、数字比对实现“线上查检”，让“数据多跑路、企业少跑腿”。目前德州海关的远程查检已覆盖8类重点产品，包括出境C级特殊物品、进口化妆品、出口饲料及饲料添加剂、中药材、新鲜蔬菜、水产品等，基本涵盖本地企业高频出口的民生类、特色类产品。

在试点企业选择上，我们坚持“诚信优先、条件从严”：近3个月无海关违法违规情事、无重大安全事故，上年度无重大检验不合格，且非失信企业。符合条件的AEO高级认证企业会优先纳入，让诚信企业先享红利。

下一步，德州海关将继续推进两项改革，及时收集企业反馈、解决实际问题，逐步扩大试点范围，让更多企业享受到改革红利。也欢迎符合条件的企业主动对接，我们会提供全流程指导服务。

这个问题我先回答这些，谢谢。

山东商报记者

加工贸易在助力我市外贸发展上也起到了很大的作用，请问目前在促进加工贸易发展上，海关都有些什么举措？

张德昌：

谢谢您的提问。近年来，为推动加工贸易持续高质量发展，海关总署推出放宽深加工结转集中申报时限、优化加工贸易成品出口退换管理、优化集中内销和企业搬迁手续、试点开展单耗管理改革等多项便利措施，进一步优化了加工贸易监管模式，创新了监管机制。德州海关积极落实相关改革举措，助推辖区加工贸易扩容增量。

一是推动业务改革落地生效。指导辖区16家企业采用报核前申报单耗模式开展加工贸易业务，加工贸易企业按照生产实际申报单耗，可以有效降低管理成本和违规风险。同时，德州海关第一时间落地跨核销周期出口成品退换、内销集中征税免备案等便利措施，充分释放改革红利。

二是加大加贸政策宣讲力度。德州海关深入各县（市、区）进行调研，全面掌握企业产业规划布局情况，强化加工贸易政策宣讲和指导，联合地方商务、外汇等部门开展现场政策宣讲会5次，针对“两头在外”企业开展送政上门10次，今年以来新增加工贸易企业11家。

三是关注重点行业发展诉求。建立“一对一”关企联系机制，深入了解辖区纺织、假发、电子等传统加工贸易产业及集成电路、船舶制造、生物科技等新兴高附加值产业的发展诉求，推广加工贸易最新改革措施，进一步激发市场主体活力，提升企业国际竞争力。

今年1－9月，德州市加工贸易进出口值59.1亿元、同比增长13%。

这个问题，我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

去年8月，德州国际陆港正式启用，请问今年以来德州国际陆港取得哪些新发展？德州海关又采取了什么新措施？

武广衍：

谢谢您的提问。今年以来，德州海关围绕做好“强监管、拓平台、增便利”文章，立足德州实际，把“助推德州国际陆港高效运营”列入“一把手”营商环境项目，持续优化服务供给，拓宽服务领域，支持德州国际陆港高安全高质量发展。推动开通首条德州—莫斯科国际公路运输（TIR）线路，TIR业务实现零突破，前三季度，德州国际陆港发运出口集装箱15544标箱，同比增长13.2%，产品涉及大豆蛋白、土工布等产品，主要发往丹麦、泰国、德国等国家。

一是“提质工程”强监管。升级“铁海E通”系统，优化卡口动态监控、转关单核销等内容，对货物出入场、列车装卸等进行优化，提高运行效率。综合运用视频监控与现场巡查相结合的方式开展监管并将结果在网站进行公示，视频在线率连续保持100%，实现监管与便利协同。

二是“增量工程”拓平台。货物可通过转关等方式，在我市实现“一次申报、一次查验、一次放行”，1—9月份监管转关货物集装箱量214标箱。完成我市1家运输公司和6辆运输车的注册登记，组织召开TIR座谈交流会，推动开通首条德州—莫斯科国际公路运输（TIR）线路，TIR业务实现零突破，畅通公路、铁路双运输通道。

三是“助航工程”增便利。召开4次“关地企”座谈会，走访调研30余家大型企业，帮助企业了解政策，通过“海铁联运”“铁海E通”等模式，每个集装箱可以为企业节省通关成本300元至500元。在内陆港设立“海关政策服务站”，为通过国际陆港运输的外贸企业开通“绿色通道”，在规定时间内优先办理业务。

下一步德州海关将在智慧海关建设上持续发力，完善全链条监管业务流程，指导完善陆港功能，创新监管举措，推进模式改革，助力国际陆港高质量发展，为德州打造对外开放新高地贡献力量。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州市广播电视台记者

刚才介绍到，我市有进出口实绩的企业新增了265家，总数达到 1985家，请问海关在企业准入、支持企业走出国门方面，有什么新举措？

刘伟：

谢谢您的提问。德州海关认真履行守国门、促发展职责使命，聚焦发挥企管效能，全面落实“高效办成一件事”，大力支持农食企业走出国门，着力提升信用管理质效，切实做好“增便利”文章。

首先，全力推动外贸主体扩容。一是深化“高效办成一件事”，推动报关单位全生命周期事项跨部门集成办理，开展报关单位备案证明电子印章维护，前3季度办理企业资质类业务2200余起，辖区企业累计突破8000家。二是持续优化营商环境，联合建设银行启动“关银一KEY通”项目，首次实现企业不出市线下办理电子口岸卡业务。

其次，大力支持农食企业走出国门。依据贸易国法规和出口食品质量管理体系要求，深入企业生产车间、原料库等场所全面排查问题隐患50余个，协助优化全链条生产方案，确保符合相关国家标准。开辟“绿色通道”，安排专人进行“一对一”网上指导，确保纸质材料提交合格率100%。前三季度，辖区企业对外推荐获批2家，首次获得对巴西出口水产品资质和对加拿大出口黄粉虫动物饲料资质。

第三，着力提升信用管理质效。一是创新开展沉浸式信用培育，组织认证模拟演练和实战观摩，让企业直观感受AEO企业标准，准确理解认证要求。二是联合农业银行开展“关贸通·金融链”海关AEO企业赋能活动，制定首个以加强AEO企业金融服务为目标的工作方案，举办关银政策宣讲会，辖区23家高级认证企业和信用培育企业参会。前三季度辖区3家企业通过高级认证，AEO企业首次破十，同比增长38%。

下一步，德州海关将继续发挥企管效能，突出“快、准、优”，助力更多外贸企业走出国门。

我先回答这些，谢谢。

大众网记者

刚刚介绍到，我市前三季度进出口总值同比增长 7.4%，发展态势稳健，请问海关在助推外贸出口、创新提升德州市营商环境方面有哪些措施？

张德昌：

谢谢您的提问。为引导产业和企业更好把握进出口优惠政策，促进德州对外贸易高质量发展，今年德州海关重点推出“四季惠企行动”，我们陆续开展了“春风送惠”“夏凉助商”“秋实强企”“冬暖护航”等系列行动，受惠企业500余家。

一是“专业+”帮扶，破解海关政策“知晓难”。在前期“一县一策”调研、收集解答企业疑难问题的基础上，德州海关组建了大篷车政策宣讲团，赴6个县区开展海关政策宣讲，向企业推送通关便利化、加工贸易、AEO等优惠政策礼包，现场解决减免税项目申报、原产地判定等问题38项。

二是“面对面”重点帮扶，破解海关政策“选择难”。聚焦辖区信息技术产业链、化工、药食同源进口等企业开展“主题式”帮扶，围绕产业“补链、延链、强链”需求，打造定制化支持举措。为切实解决集成电路上下游企业面临的空运进口真空包装、防光包装、温度控制等特殊货物在通关环节遇到的问题，德州海关专人协调跟进，梳理重点企业进口的12类、74项主要商品特性，今年以来新增3家企业享受 “真空包装布控查验协同模式” 改革（目前我市共5家），我市改革试点企业出口44亿元，同比增长14.2%。

三是抢抓先机，破解优惠政策“应用难”。推广“ERP联网申报+快速审核”“一表多用”“自报自享”等减免税快审模式，减免税快审率77.1%，居济南关区首位。信用差别化管理升级扩容，指导3家企业通过高级认证，AEO企业首次破十，同比增长38%。联合建设银行启动“关银一KEY通”项目，首次实现企业不出市线下办理电子口岸卡业务。积极推动加工贸易改革试点，大大降低了企业的运营成本，今年以来已新增加工贸易企业10家，新增报核前申报企业6家。将远程属地查检改革试点企业数量由原来的14家成功扩大至31家，推进“批次检验”改革试点，批次检验958批，为企业节省物流成本165.4万元。

下一步，德州海关将继续注重监管创新和服务优化，主动深入企业调研，通过通关便利化改革、税收政策落实和个性化服务，为企业创造更加友好和高效的营商环境。

这个问题，我先回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，秦关长从6个方面向大家介绍了2025年前三季度德州外贸发展情况，3位科室负责人就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与德州海关联系，电话：0534-8253512。

本场发布会到此结束，谢谢大家！