时间：2025年10月28日15：30

出席：市生态环境局党组书记、局长岳红星，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳

主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容：介绍“十四五”期间全市生态环境保护工作成效，并回答记者提问。

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行德州“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第十场，邀请市生态环境局党组书记、局长岳红星先生，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳先生出席，向大家介绍“十四五”期间全市生态环境保护工作成效，并回答记者提问。

首先请岳红星先生介绍有关情况。

岳红星

新闻界的各位朋友、女士们、先生们：

大家下午好！

首先，我代表德州市生态环境局向出席今天新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎，衷心感谢大家对德州市生态环境保护工作的关心和支持。

“十四五”以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，以更高标准、更实举措、更大力度推进落实生态环境保护工作任务，持续加强生态文明建设，全市生态环境质量持续改善，绿色发展底色更加鲜明，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。我们有信心实现“十四五”生态环境改善目标，为“十五五”良好开局打好坚实基础。

下面，我从六个方面向大家介绍“十四五”时期德州市生态环境保护工作成效。

一是蓝天白云常驻，大气环境质量持续改善。聚焦细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制，持续推进产业、能源、运输结构优化调整。2024年，全市PM2.5浓度41微克/立方米，较2020年降低21%；空气质量优良天数比例达到68.9%。扬尘管控、移动源治理、重污染天气应对等机制不断健全，大气环境质量实现历史性突破。今年1-9月，全市环境空气质量综合指数3.9，优良天数比例71.1%，同比提升9.4个百分点；PM2.5浓度32微克/立方米，同比改善15.8%。

二是碧水长流，水环境质量稳步提升。统筹水资源、水环境、水生态协同共治。2024年，全市6个国控河流断面水质全部达到或优于Ⅳ类标准，Ⅲ类以上水体比例达66.7%，饮用水水源地水质达标率100%。水环境质量较2020年改善24.24%，实现连续五年持续改善。城市黑臭水体实现动态清零，农村生活污水治理率达59%。马颊河（平原段、庆云段）分别入选省级美丽河湖。积极推进“两清零一提标”，完成市政雨污合流管网改造438.8公里，1275个建筑小区完成雨污合流管网改造；19座污水处理厂完成提标改造，提标改造能力74.5万吨，提标改造率81.87%，提前完成省定2025年目标。今年1-9月份，全市水环境质量指数5.6，6个国控河流断面水质Ⅲ类以上水体比例达66.7%。

三是土壤和农村生态环境更加宜人。严格落实土壤污染风险管控和修复制度，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%。严把涉重金属行业环境准入关，深挖重金属减排潜力，提前完成“十四五”重金属污染减排任务。完成4512个行政村生活污水治理，整治农村黑臭水体103处，农村人居环境整治成效显著。开展无废城市建设，创建省级“无废细胞”43家，市级“无废细胞”190家。38家“无废城市”建设项目开工建设36家，建设完成33家。

四是生态环境治理体系更加完善。“三线一单”生态环境分区管控体系全面建立。6个案例列入山东省生态环境分区管控应用典型，1个被生态环境部采纳全国推广。环境监测网络更加完善。全市环境空气自动监测点位共154个，覆盖所有县（市、区）全部乡镇（街道）。河流水质自动监测站65个。饮用水源地监测覆盖全市所有县市区。地下水监控井367个；土壤环境监测点位117个。环境噪声点位1546个，建成17套噪声监测自动站和1套声环境功能区噪声监控系统。2022年首次对全市生态质量样地进行核实，完成全市12个生态质量样地试点监测，2023年监测生态质量样地18个，2024年，监测生态质量样地16个。环境执法监管更加科学。推行“双随机、一公开”监管模式，严厉打击环境违法行为。实施行政执法公示，执法信息全面准确及时主动依法公开。创新行政执法方式，推广运用说服教育、行政指导等手段，严格执行不罚清单要求。建立行政执法日常检查监督机制，全面推行重大执法决定法制审核制度，制定审核目录清单，制度执行率100％。

五是绿色低碳高质量发展稳步推进。提前完成“十四五”减排任务。氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量较2020年分别下降10646吨、7890吨、11712吨、1217吨。能源结构更加优化。累计淘汰燃煤锅炉3711台。2024年，全市单位GDP能耗较2020年下降47.5%，居全省首位；非化石能源消费占比提升至23.7%。产业结构更加科学。严格“两高”项目准入，2021年以来，新上“两高”项目全部落实“五个减量替代”。完成42家企业节能诊断任务，推动企业向全流程系统节能转变。12家重点企业达到国家能效标杆水平。乐陵市循环经济示范园和禹城市功能糖行业清洁生产审核创新试点通过国家评估。运输结构更趋绿色。2021年以来（截至2025年9月底），全市铁路累计货运量为2543.94万吨。2024年铁路货运量604万吨，同比增长62%，较2020年增长70%；2025年铁路货运量前三季度583.38万吨，同比增长51%。淘汰国三营运柴油货车12042辆，完成率147.07%，超额完成省定目标任务，在全省率先完成淘汰计划任务。农业结构更加生态。全市实施秸秆综合利用重点县项目18个，投资近1.2亿元，建立秸秆收储体系69个，示范基地36处，秸秆综合利用率稳定在96%以上。

六是生态文明示范创建成效明显。截至目前，我市已获得各类生态创建命名地区10个，包括国家级生态文明建设示范区1个、国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个（列全省第1），省级生态文明建设示范区5个、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，列全省第3。8家企业成功入选省级生态环保产业百强企业；省级环保管家、环境医院试点3个；天衢新区列入省级“十大生态环保产业特色园区”。

展望“十五五”，我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，继续保持战略定力，坚持绿色发展，聚焦突出问题，谋划重大工程，持续改善生态环境，奋力谱写美丽德州建设新篇章，为全省乃至全国生态文明建设做出更大贡献。谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

“十四五”期间，我市空气质量改善明显。请简要介绍一下“十四五”期间，我们在蓝天保卫战方面采取了哪些主要措施？

郭本芳：

感谢这位记者提问。“十四五”期间，我市坚持精准治污、科学治污、依法治污，突出问题导向，强化源头防治、标本兼治、全民共治，全力推动空气质量持续改善。强化市生态委办公室统筹协调作用，生态环境、发改、工信、住建、城管、自然资源、农业农村等多部门密切配合，构建起“政府主导、企业主体、社会协同、公众参与”的多元共治体系。作为牵头部门，我们主要采取了四个方面措施：一是加强细颗粒物和臭氧协同控制。严格执法监管，通过现场检查、在线监测等手段，严厉查处超标排放等环境违法行为。突出源头治理，4家企业实施低挥发性有机物原辅材料源头替代，实现末端治理设施豁免。二是实施重点行业氮氧化物深度治理。积极推进工业窑炉清洁能源替代工作，全市90%以上涉窑炉企业完成清洁能源替代。三是持续抓好精细化减排。建立环境空气质量跟踪研判长效机制，密切关注气象变化，采用移动走航、飞航等方式不间断组织巡查检查，充分利用3部颗粒物雷达扫描，精准锁定施工工地、道路等各类扬尘问题，提升全市扬尘治理的精细化水平。开展重点行业企业环保绩效评级，累计完成35家企业创建环保绩效A、B级和行业引领性企业，在重污染天气应对期间，落实差异化管控要求。通过以上措施，有效推动了大气环境空气质量的持续改善。

我先回答这些，谢谢。

德州日报记者

请问在“十五五”期间，我市将如何回应群众的殷切期盼，实现水生态环境质量的全面改善？

郭本芳：

感谢这位记者提问。“十五五”是全面推进美丽中国建设的关键时期，我们将在“十四五”取得成效基础上进一步巩固拓展，推进水生态环境质量全面改善，让群众对“水清岸绿，鱼翔浅底”的殷切期盼成为常态。一是统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进美丽河湖建设。到2027年，全市美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效。全市主要河流国、省控地表水考核断面优良水体比例达到目标要求，劣Ⅴ类水体动态清零。二是加强饮用水水源地规范化建设，保障饮用水水源水质安全。完善重点河流水污染事件应急“一河一策一图”管理，提升饮用水水源地环境风险防范和应急应对能力。三是深入推进入河排污口排查整治，规范入河排污口设置审批，加强入河排污口监督管理能力建设，有效管控入河污染物排放，切实改善水环境质量，全力推动美丽河湖建设，让人民群众水生态环境幸福感和满意度不断提升。

我先回答这些，谢谢。

山东商报记者

近年来德州市在推进乡村振兴的同时，农村生态环境持续改善。请问在“十四五”期间，我市在农村生态环境保护工作方面取得了哪些成效？

郭本芳：

感谢这位记者提问。通过一系列措施，我市乡村基本实现了“污水有处去、垃圾有人管、水体见清波”的转变，一幅“天更蓝、水更清、地更绿、人和美”的生态画卷在乡间徐徐铺展。一是积极推进农村环境整治。“十四五”以来，我市因地制宜、梯次推进农村生活污水治理工作。截至目前，全市采取资源化利用、纳管、建站、集中拉运、建设小型一体化设备等方式，累计完成59%行政村的农村生活污水治理，提前完成“十四五”目标。基本解决了农村生活污水横流问题，达到“三基本”治理要求，得到群众的广泛认可。二是强化农业面源污染的监督与指导。我市结合种植养殖混合型农业特点，选取乐陵市作为重点试点区域，探索形成可复制、可推广的治理路径。2025年乐陵试点成功入选全省典型案例，为全域治理提供了坚实的实践支撑。三是有序推进美丽乡村整县制建设。齐河县2025年8月成功入选农产品主产区类省级典型案例，为全市美丽乡村建设提供了宝贵经验。

这个问题我先回答这些，谢谢。

德州新闻网记者

请问，“十四五”期间我市在固定污染源监管制度体系构建方面取得了哪些进展？下一步有何打算？

郭本芳：

感谢这位记者提问。排污许可制是我国固定污染源环境监管体系的核心制度。“十四五”期间，依法将水、气、土、固废、噪声等环境管理要素全部纳入排污许可管理，推动多污染物协同控制，实现综合许可。全市核发排污许可证2362张，管控水污染物排放口800余个、大气污染物排放口7700余个，实现“应发尽发”全覆盖。探索推进环评审批与排污许可证核发一体化办理，有序推动火电、钢铁等行业生态环境统计与排污许可衔接，做到“一个企业、一个口径、一套数据”。

下一步，将按照顶层设计规划，完善固定污染源排污许可制度体系，全面管控主要污染物排放量，建成以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。

我就回答这些，谢谢。

德州晚报记者

规划环评是优化区域发展布局的重要抓手。请问，我市在持续推进规划环评方面做了哪些工作？

郭本芳：

感谢这位记者提问。一是对全市各类产业园区实行清单管理，建立规划环评审查情况清单，定期调度更新。2024年，组织对全市48家产业园区进行全覆盖式摸排，重点检查园区基础设施建设、产业发展、跟踪监测落实等方面内容，发现问题已全部整改到位。二是督促产业园区完成每年度跟踪监测，形成年度监测报告并向社会公开，入园企业可免费使用监测数据。2025年全市共有40个环评报告书、200个环评报告表项目编制时采用园区公示的监测数据，节约监测成本约40%，压缩报告编制时间10%以上。三是强化规划环评与建设项目环评衔接，推进联动试点建设。自2024年8月份以来，累计办理联动审批项目9个，总投资达3亿元。总体来看，通过实施联动审批，为企业节约成本约10%，项目平均落地时间缩短40%，市场主体满意度达100%。

我先回答这些，谢谢。

德州市广播电视台记者

危险废物的安全处置事关环境安全和公众健康，是大家非常关心的话题。请问我市在强化危险废物监管方面，具体做了哪些工作，成效如何？

郭本芳：

感谢这位记者提问。一是强化危险废物信息化监管，全面推进固体废物信息化智慧监管系统应用，严格执行转移五联单制度。截至2024年底，已完成1252家企业系统注册备案工作，发放危废转移五联单31988份。二是提升危险废物收集处置能力。截至目前，我市共46家单位取得危险废物经营许可证，全市12个县（市、区）已全部具备危险废物收集、贮存、转运能力，已满足全市危险废物产生量需求。三是提升医废处置与应急能力。指导市医废处置中心探索建立医疗废物智能追溯管理平台，实现全市医疗机构医疗废物全过程、全链条、全周期信息追溯。完善医疗废物收集转运处置体系，实现医疗废物应收尽收、全面覆盖。四是强化危险废物全过程环境监管。建立全市危险废物环境重点监管企业清单，实行动态更新，并纳入“双随机、一公开”日常环境执法重点，不断加大环境执法监管力度。通过上述举措，我市已构建起“智慧监管有手段、收集处置有保障、医废应急有预案、全程执法有力度”的危险废物监管体系，实现了全链条闭环管理，为有效保障区域生态安全与公众健康筑牢了坚实的生态环境屏障。

我先回答这些，谢谢。

提问环节到此结束。刚才，岳局长从6个方面介绍了“十四五”时期德州生态环境保护工作成效，郭局长就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市生态环境局联系，电话：0534-5018120。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！