时间：2025年10月31日15：30

出席：市文化和旅游局党组成员、二级调研员陈吉敏，市文化和旅游局党组成员、四级调研员、新闻发言人马健，市文化和旅游局广电科负责人、四级调研员王建民，市文化和旅游局广电科二级主任科员张乐瑶

主持：市委宣传部新闻二科科员王美玲

内容：介绍《关于加快推动德州市广电视听产业高质量发展的实施意见》，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

近日，我市印发了《关于加快推动德州市广电视听产业高质量发展的实施意见》。今天，我们邀请市文化和旅游局党组成员、二级调研员陈吉敏先生，市文化和旅游局党组成员、四级调研员、新闻发言人马健女士，市文化和旅游局广电科负责人、四级调研员王建民先生，市文化和旅游局广电科二级主任科员张乐瑶女士出席，向大家介绍实施意见的有关内容，并回答记者提问。

首先请陈吉敏先生介绍有关情况。

陈吉敏：

各位媒体朋友：

大家好！首先，向多年来关心和支持全市广电视听产业发展的社会各界和记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我就《关于加快推动德州市广电视听产业高质量发展的实施意见》作解读，解读内容包括起草背景、起草过程及依据、文件出台的意义和总体考虑、主要内容等方面。

一、起草背景

2025年1月8日，省政府办公厅印发《关于加快推动广电视听产业高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2025〕6号），提出了加快推动广电视听产业高质量发展的总体要求、主要目标和任务措施。为加快推进我市广电产业转型升级，结合我市实际，我们牵头起草了《实施意见》。2025年3月，市政府将《实施意见》列入2025年度重大行政决策事项目录。

二、文件起草过程及依据

2025年1月，市文化和旅游局依据国家广电总局《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》、省政府办公厅 《关于加快推动广电视听产业高质量发展的实施意见》等文件启动起草工作。1月17日—22日，征求各单位具体落实意见形成《实施意见》初稿。3月27日，组织市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等单位召开专家论证会，进一步修改完善。4月3日—5月3日，通过市文化和旅游局官方网站面向社会公开征求意见，同步征求各县（市、区）的意见建议并组织会签。6月20日，通过社会稳定风险评估，并报市委政法委备案。8月1日，通过市市场监管局公平竞争审查。8月11日，征求各民主党派意见。8月13日，通过市司法局合法性审查。8月26日，经市政府第106次常务会议研究通过。

三、出台意义和总体考虑

视听产业是以内容为核心，涵盖生产、传播、设备、技术、服务等多个环节的产业生态，是数字赋能经济增长快、增长好的重要赛道。2024年年底我市提出“促进我市影视和网络视听产业高质量发展，抢占微短剧产业新赛道”。乐陵影视城火爆出圈，影视拍摄、道具群演、观光旅游等产业集聚效应初显，但我市仍存在视听产业规模偏小，影视产业链不健全，发展动能不够强劲的问题，亟需出台政策予以支持。

四、主要内容

《实施意见》共五部分20条具体措施。

第一部分是实施视听产业集聚工程。推动广电视听全产业链升级，依托乐陵影视城、夏津德影城等基地构建全域影视产业格局。吸引头部企业、人才和投资，形成产业集聚效应。

第二部分是实施视听科技赋能工程。支持科研机构和企业攻关人工智能、虚拟数字人等技术，推动超高清节目升级，鼓励4K/8K内容制作与入户，促进有线电视和IPTV网络改造。

第三部分是实施视听内容提质工程。围绕本地特色资源，力争到2027年推出一批现象级视听作品。组建影视服务联盟，提供全周期协拍和线上“一站式”服务。

第四部分是实施视听应用推广工程。通过技术赋能，构建视听全产业链生态体系，促进产业数字化转型与消费升级。

第五部分是实施视听人才培育工程。通过重点引进高端人才，依托本地高校与影视院校、企业联合培养技能型人才。吸引德州籍人才返乡创业，形成“引进+培育+回流”的人才保障机制。

关于文件的基本情况，我先介绍这些。谢谢。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州晚报记者

请问视听产业如何与文旅、教育、医疗等其他领域融合发展，服务社会民生？

张乐瑶：

感谢您的提问。

为大力拓展“视听+”，我们规划了“视听应用推广工程”来促进融合。在文旅融合方面，我们将挖掘“影视+文旅”新动能，积极创作并推出一批体现德州地域文化的优质微短剧、纪录片等视听作品，开展“跟着影视游德州”等主题创作活动，打造沉浸式文旅场景。将影视取景地与文旅资源相结合，串点成线制作影视旅游打卡地图，开发沉浸式演绎、互动游玩等新业态，构建影视文旅生态圈。在智慧教育方面，着力打造超高清直播互动教学新场景，围绕职业教育与技能培训，建设虚拟仿真实训基地，推动教学效率与质量提升。在数字医疗方面，重点提升医学影像AI辅助诊断水平，推动超高清视频和AI融入远程诊疗和院前急救。此外，《实施意见》还涉及培育直播经济、丰富家庭视听场景、推动智慧交通转型升级以及视听赋能千行百业等内容。

这个问题我就回答这些，谢谢！

大众网记者

视听内容的质量决定了收视率和流量，也决定了作品的传播力和影响力。请问下一步我市将如何提升视听内容的质量和影响力？

马健：

感谢您的提问。

为保障广播电视和网络视听内容创作持续繁荣，不断推出高质量、高水平精品力作，下一步，我们将坚持守正创新，主要抓好三个方面：

一是打造精品创作新高峰。深入实施精品创作工程，深入挖掘德州独特的黄河文化、运河文化、董子文化等优质地域文化资源，推动其创造性转化和创新性发展。通过加强选题策划、加大扶持引导等措施，力争到2027年，在电视剧、纪录片、动画片和网络微短剧等多个领域推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的“现象级”优秀作品。

二是推动制作能力新升级。我们将积极引导和鼓励制作机构大力发展影视后期技术，应用AIGC等前沿技术在剧本创作、后期剪辑等各环节的创新应用，以技术赋能内容表达。

三是搭建影视服务新平台。整合全市拍摄资源，组建专业化影视拍摄服务联盟，为来德剧组提供全周期协拍和“一站式”线上服务，全力争取网络微短剧审查分中心落户德州。

这个问题我就回答这些，谢谢！

德州市广播电视台记者

刚才提到将实施视听科技赋能工程，请问《实施意见》在广电视听技术提升方面有哪些具体规划？

王建民：

感谢您的提问。

科技赋能是驱动产业转型升级的关键，面对广电视听产业发展的新形势、新要求，我们坚持以创新引领发展，积极培育和加快发展新质生产力，重点围绕以下几个方面开展工作。一是强化核心技术攻关。我们积极支持在数据传输存储、人工智能、人机交互等领域开展研发，着力突破关键技术平静，为行业高质量发展筑牢技术根基。二是推动超高清节目改造升级，通过前沿技术赋能内容表达，支持我市各级融媒体中心开通4K超高清频道，鼓励制作更多优质超高清节目，并逐步推进4K/8K超高清产品入户和网络升级。三是加快新型广电网络改造，加快广电网络向云网融合架构演进，推进“双千兆”网络、FTTR建设和IPv6改造，并支持拓展低空经济等应用场景，为产业发展注入新动能。

这个问题我就回答这些，谢谢！

山东商报记者

请问德州市广电视听产业的具体发展目标是什么？

张乐瑶：

感谢您的提问。

我们的主要目标是分两步走：到2027年，全市广电视听产业集约化规模化发展水平大幅提升，培育重点视听企业15家以上，建成省级视听产业基地（园区）2个以上，年营业收入达到50亿元。同时形成以乐陵影视城、夏津德影城为依托的全域影视产业发展格局。到2030年，产业结构和发展布局更加合理，全产业链发展格局基本形成，力争年营业收入突破100亿元，为高质量建成文化强市提供有力支撑。

这个问题我就回答这些，谢谢！

德州日报记者

视听产业集聚是促进产业升级与规模化发展的重要抓手，请问下一步在推动视听产业集聚方面，将重点采取哪些具体措施？

王建民：

感谢您的提问。

推动视听产业集聚发展是提升我市文化产业竞争力、促进经济高质量发展的重要抓手。下一步，我们将重点实施“视听产业集聚工程”，主要从以下三方面发力：一是培育新型移动视听产业，支持视听企业做大做强，加快智能制造和元宇宙等项目建设。二是打造高质量影视产业基地。形成以乐陵影视城、夏津德影城为依托，与齐河黄河国际生态城、宁津杂技蟋蟀谷等相配套的全域影视产业发展格局，并建立全市视听基地联盟。三是健全影视产业链条，培育一批核心竞争力强的骨干本土企业，吸引外部资源，构建“创—拍—播—评—投”五位一体的全产业链，并鼓励招引头部企业设立总部或分支机构。

这个问题我就回答这些，谢谢！

德州新闻网记者

人才是产业发展的关键。请问在视听人才引育方面有哪些支持政策？

张乐瑶：

感谢您的提问。

我们主要抓好“引、育、用”三个关键环节，构建全链条视听人才生态体系，为推动产业高质量发展提供坚实的人才支撑。一是引进高端专业人才，重点引进内容生产、运营管理等紧缺人才，符合条件的优先申报全国性行业人才并享受相关补贴政策。二是强化校企人才共育，建立“产学研用”机制，举办研修班，鼓励本地高校与知名院校、企业合作培养技能型人才。三是实施人才回流计划，搭建交流平台，吸引德州籍优秀人才回乡创新创业，并在财政、金融等方面予以倾斜支持。

这个问题我就回答这些，谢谢！

提问环节到此结束。刚才，陈局长向大家介绍了实施意见的有关内容，马局长和2位科室负责人就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市文旅局联系，电话：0534-2231876。

今天的吹风会到此结束，谢谢大家！