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公 告
2019年第 2号
关于召开德城区、经济技术开发区、
运河经济开发区居民管道天然气配气价格
及完善价格联动机制听证会的公告（二）
按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》的有关规定，现就召开德城区、经济技术开发区、运河经济开发区居民管道天然气配气价格及完善价格联动机制听证会有关事项公告如下：
一、听证会举行的时间、地点
时间：2019年7月25 日（星期四）上午9时，会期半天。
地点：德州市康博大道368号德州市发展和改革委员会五楼会议室
二、听证会主要内容
（一）听证项目：核定“三区”居民用管道天然气配气价格及完善价格联动机制
（二）主要内容：
1.配气价格定价方案
按照定价原则，依据德州中燃、德州恒祥2016-2018年三年居民加权平均成本，综合考虑“三区”居民用户承受能力、燃气企业经营现状及发展趋势，参考其它市配气价格制定情况，拟定了“三区”居民管道天然气配气价格定价方案：
方案一：按照1%收益率计算，配气价格（含税）为每立方米0.74元。
方案二：按照-1%收益率计算，配气价格（含税）为每立方米0.69元。
2.居民阶梯价格拟调整方案
目前“三区”居民管道天然气销售价格为每立方米2.45元，加权购气价格为每立方米1.9元，购销差为0.55元，按方案一销售价格每立方米上调0.19元；按方案二销售价格每立方米上调0.14元。
①普通居民用户阶梯价格拟调整方案
方案一：第一阶梯年用气量240立方米及以下，由每立方米2.45元调整为2.64元；第二阶梯年用气量240-360立方米（含），由每立方米2.89元调整为3.08元；第三阶梯年用气量360立方米以上，由3.35元调整为3.54元。
方案二：第一阶梯年用气量216立方米及以下，由每立方米2.45元调整为2.59元；第二阶梯年用气量216-336立方米（含），由每立方米2.89元调整为3.03元；第三阶梯年用气量336立方米以上，由3.35元调整为3.49元。
②独立采暖用户阶梯价格拟调整方案
方案一：第一阶梯年用气量1200立方米及以下，由每立方米2.45元调整为2.64元；第二阶梯年用气量1200立方米以上，由每立方米2.89元调整为3.08元。
方案二：第一阶梯年用气量1200立方米及以下，由每立方米2.45元调整为2.59元；第二阶梯年用气量1200立方米以上，由每立方米2.89元调整为3.03元。
3.相关配套措施
①低收入家庭居民用气政策。第一阶梯气量，由每立方米2元调整为2.2元，年用气量超出第一阶梯气量的，执行普通居民用户阶梯气价政策。
②执行居民用气价格的非居民用户政策。对执行居民用气价格的非居民用户（主要包括学校教学设施和学生生活服务设施、养老机构等社会福利场所的生活服务设施、城乡社区居委会的工作场所及非经营性公益服务设施等），不实行阶梯价格，按第一、二档阶梯气价的平均价格执行。
4.完善居民用气价格上下游联动机制
①联动周期及启动条件
原则上联动调整周期不少于1年，在联动周期内城市门站价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行相应调整，国家另有规定的，从其规定。
②联动公式
居民用气联动价格幅度按下列公式测算：
居民用气联动价格幅度＝（计算期居民天然气综合门站价格-基期居民天然气综合门站价格）÷（1-供销差率）。供销差率最高不超过5%。
当上游天然气城市门站价格调整时，由市级价格主管部门按照联动公式计算出调整幅度，拟定居民各阶梯用气销售价格调整方案，报市政府批准后组织实施，同时在政府网站和媒体上公布。
三、听证会听证人、参加人、旁听人员名单
（一）听证人
李新峰 德州市发展和改革委员会党组成员、调研员
张松苓 德州市发展和改革委员会副调研员
任向红 德州市发展和改革委员会价格管理科科长
吕建强 德州市发展和改革委员会成本调查监审科科长
（二）听证会参加人（26名）
1.消费者参加人（10名）
张 瑜 会计人员
韩 靖 企业职员
陈 超 企业职员
路国青 企业职员
杨洪涛 居委会工作人员
苏炳辉 个体
单天星 个体
庞为燕 个体
孙洪浩 事业单位工作人员
李 军 机关单位工作人员
2.经营者参加人（2名）
邱连港 德州中燃城市燃气发展有限公司董事长
周爱莲 德州经济技术开发区恒祥能源有限公司财务主管
3.其他利益相关方参加人（1名）
祖灵娟 康博老年静养中心主任
4.专家学者参加人（2名）
金宝辰 中共德州市委党校管理学教研部主任
杨 颖 德州学院经济管理系副主任
5.市人大代表参加人（2名）
李学功 德州市经济适用房开发中心董事长
韩瑞香 高铁热力有限公司总经理
6.市政协委员参加人（2名）
李晓梅 德州市预防医学会办公室主任
孙维健 德州市公共汽车公司工会主席
7.政府有关部门及社会组织参加人（6名）
英 波 德州市总工会
王 娟 德州市财政局
胡长林 德州市民政局
路 平 德州市司法局
杨 蕾 德州市国资委
王志彬 德州市公用事业发展中心
（三）听证会消费者候补参加人（2名）
王 冲 企业职员
牛 勇 企业经理
（四）旁听人员（5名）
徐 鹏 企业职员
章 红 企业职员
张海鹏 教师
程 亮 个体
高广林 个体
（五）第三方机构人员
高春英 德州大正有限责任会计师事务所注册会计师
四、“三区”居民配气成本核算表
| 项目 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
合计 |
|
| 直接计入销售成本的费用 |
直接计入销售成本的费用 |
37,229.61 |
118,126.73 |
118,538.54 |
273,894.88 |
| 制造费用 |
人工 |
2,334,754.24 |
2,494,391.17 |
2,958,673.60 |
7,787,819.01 |
| 折旧费 |
1,595,892.33 |
1,796,211.63 |
2,113,903.46 |
5,506,007.42 |
|
| 其他 |
409,004.04 |
461,980.70 |
720,655.47 |
1,591,640.21 |
|
| 小计 |
4,339,650.61 |
4,752,583.50 |
5,793,232.53 |
14,885,466.64 |
|
| 管理费用 |
人工 |
2,863,313.81 |
3,735,426.38 |
4,253,421.97 |
10,852,162.16 |
| 折旧 |
368,067.55 |
401,075.96 |
448,239.29 |
1,217,382.80 |
|
| 摊销 |
56,428.96 |
65,804.25 |
108,690.26 |
230,923.47 |
|
| 其他 |
1,582,309.72 |
2,082,778.22 |
2,181,533.94 |
5,846,621.88 |
|
| 小计 |
4,870,120.04 |
6,285,084.81 |
6,991,885.46 |
18,147,090.31 |
|
| 经营费用 |
人工 |
8,526,915.16 |
9,382,393.95 |
10,298,303.96 |
28,207,613.08 |
| 其他 |
411,191.33 |
508,560.12 |
319,134.01 |
1,238,885.46 |
|
| 小计 |
8,938,106.49 |
9,890,954.07 |
10,617,437.97 |
29,446,498.54 |
|
| 财务费用 |
手续费 |
6,706.06 |
-8,506.22 |
17,088.84 |
15,288.68 |
| 利息收入 |
-331,422.42 |
-200,967.48 |
-300,922.02 |
-833,311.92 |
|
| 小计 |
-324,716.36 |
-209,473.70 |
-283,833.18 |
-818,023.24 |
|
| 投资收益营业外收入 |
投资收益营业外收入 |
576,918.98 |
1,209,938.03 |
721,675.13 |
2,508,532.14 |
| 气损成本 |
气损成本 |
1,300,736.67 |
1,658,672.93 |
2,037,529.32 |
4,996,938.92 |
| 成本合计 |
18,584,208.08 |
21,286,010.31 |
24,553,115.51 |
64,423,333.91 |
|
| 销气量（含气损量） |
销气量（含气损量） |
28,483,696.41 |
34,064,532.73 |
38,343,752.30 |
100,891,981.44 |
| 单位成本 |
0.6525 |
0.6249 |
0.6403 |
0.6385 |
|
五、意见反馈
市民对居民管道天然气配气成本监审结论和配气价格的意见和建议，可通过电话、电子邮箱等方式向我委反映。成本公开咨询电话：2693612，价格政策咨询电话：2693615 2693937，电子邮箱：fgwjgglk@dz.shandong.cn。
特此公告。
德州市发展和改革委员会
2019年7月8日
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