沐思想之光，循法治之道。德州公安在法治建设的征途中，种下一颗坚定法治信仰、守护公平正义之“树”——群众“树”中看公安，民警办案更加规范、高效。连续两年，群众对公安工作满意度连续提升；民警“树”中议执法，紧盯顽瘴痼疾整治，执法质效提升更明显。今年，全市刑事案件全案全结率、行政办结率，同比分别上升17.01%、37.82%。
这棵“树”就是“树脉”执法服务系统。德州公安依托全省公安机关执法办案综合应用平台，研发“树脉”执法服务平台，把“纸面口头”的执法办案指引变成一棵智能化、立体化的“树”，民警根据“证据树”“程序脉”指引，高质高效完成办案，成为推动公安工作法治化水平与执法公信力建设的重要抓手。
纵深推进智慧公安建设，向数据建设要战斗力。德州市公安局党委以山东省公安厅“法治公安建设年”部署要求为目标，始终将法治公安建设置于全局性、系统性、基础性、战略性工程谋划推进，深化规律认识，创新服务发展，统筹做好执法“树脉”服务平台、执法办案管理中心建设应用，全警叫响“执法瑕疵零容忍”口号，持续深化“档案卷宗清查、执法隐患整改”行动，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，以公安工作法治化为抓手支撑保障公安工作现代化。
高站位统筹谋划
提升法治建设行动力
“法治公安建设是一项系统工程，必须以‘一把手’工程的力度来抓。”今年，德州市公安局专题部署开展“法治公安建设年”活动，通过高质效深化法治公安建设，进一步提升全警坚定法治信仰的思想共识与行动自觉。德州市公安局始终坚持把法治思想落实到公安工作全过程各环节，将严格规范公正文明理念贯穿到执法办案、管理服务和队伍建设各方面，及时解决群众急难愁盼问题，不断提升执法能力水平，持续做实做强“规范警务”。围绕《全省公安机关法治公安建设年三年提升工程实施方案》要求，把法治公安建设年活动与各项公安业务工作紧密结合，明确各县级公安机关“一把手”为法治公安建设第一责任人，建立健全由“一把手”负总责、全面抓，政委尽全责、亲自抓，局领导和警种部门担主责、具体抓的三级责任体系，层层压紧压实领导责任，高质量推进法治公安建设。
强化执法理念，锤炼过硬本领。全市公安机关定期开办“德州公安法治大讲堂”活动，常态化开展案例剖析、法治之星等比武竞赛，每年组织各级法治培训活动、法治共享课堂、法制员资格认证活动、高级执法资格考试培训班40余期；落实公安机关人民警察执法资格考试制度，探索实行法制员队伍等级评定制度，290余名法制员通过认证，“精准滴灌”清单式培训和“教科书式”案例培训，助力全警法治思维培养和实战能力建设持续增强。
高质量服务实战
提升执法办案公信力
今年，德州市公安局以执法办案管理中心提质增效为牵引，创建轻微刑事案件“一站式”快速办理工作机制，实现诉讼流程在执法办案中心全链条运行。今年上半年，全市轻微刑事案件在执法办案中心“一站式”快速办理510余起，个案平均办案周期和庭审用时明显缩短，实现质量与效率“双赢”。“民警办案的所有事项，均在这里实现‘一站式’完成，非常便捷高效。”德州市公安局法制支队民警介绍，德州市公安局执法办案管理中心拥有70个功能室，集执法办案、健康体检、合成作战等六大功能于一体，智能执法办案和智慧监督管理实现案件办理集约高效和执法监督“双提升”。
做强硬件基础，打造执法高效运行“集成网”。德州公安执法办案管理中心不断优化“服务型、精细型、智慧型”三型模式高标准建设，持续打造县级公安机关13处执法办案管理中心并完善等级化管理，引入大数据应用技术，与多种设备集成，实现全流程管理和可视化监督。
同时，该中心对接全国各大资源库核查核验，为审讯工作提供有力支撑，推动中心信息化智能化升级改造和功能拓展，12个分县局建成30余个各具特色的法治工作室，整合检、法、司、公职律师等多种力量资源，推动全部刑事案件、重点行政案件进驻办理，累计办理案件2万余起，实现安全事故“零发生”。
做实巡查考评，严把执法监督管理“全链条”。巡查、考评是提高执法质量的重要手段。德州市公安局依托“树脉”执法服务平台，不仅让执法有形象指引，也让执法监督“一键可达”。
每日8点，市公安局召集各县市区及市局相关警种部门，通过视频形式，以警情分流、行政受案、刑事立案、行政案件月结率、刑事案件办结率、案件质量6项内容为重点，每天通报一份翔实的执法巡查报告，成为“铁律”。
“智能化要有制度化支持。我们借助‘树脉’执法平台，创新形成执法巡查机制，建立市局案管中心、县局案管中心、实战单位执法管理室三级巡查体系，由平台自动生成6项重点巡查数据，并对巡查内容科学细化，以便精准高效考核。”德州市公安局法制支队支队长姚芳说，借助“树脉”执法平台，每月对案件质量、受立案、“积案清仓”、行政复议、行政快办以及执法办案管理中心运行等内容开展监督考评；每月以“四不两直”形式开展执法管理室专项检查，全年发现整改各类问题300余处，通过深化执法权力运行机制改革和加大执法信息化建设双轮驱动，实现良性互动效益倍增。
高水平守护民安
提升法治护航硬实力
今年年初，在天衢新区某企业办公楼显著位置，一块写有“项目警长”的公示牌，吸引了不少企业员工的目光。这张公示牌上，张贴有民警照片与联系方式，企业遇到问题可以随时跟项目警长联系。“一块小小公示牌，关键时刻能发挥大作用。”该企业负责人介绍，公示牌张贴后不久，就解决了该企业面临的一道难题。前不久，该企业路灯巡线员在巡线过程中，发现某路段路灯电井内1.5千米电缆被盗，涉案价值15万余元，由于电缆被盗造成该路段大面积停电，严重影响着过往群众生命安全和企业安全生产。该企业“项目警长”立即向分局报告此情况，天衢新区分局高度重视此案，迅速组织刑侦、情指等部门精干力量，经过现场勘查、分析研判、数据融合，专案组民警成功锁定并抓获该案4名犯罪嫌疑人，仅用72小时就破获此起涉企盗窃电缆案件。“没想到这么快就破案了，及时为企业挽回损失，太感谢咱民警同志了！”该企业负责人拉着民警的手，激动地说道。而像这样的“项目警长公示牌”，已经悬挂在全市千余家企业的墙面上，“有事找警长”成了企业和员工的共识。
公正执法、执法为民，关系群众切身利益，也是市公安局党委一班人关注关心的大事。今年，德州市公安局研究制定《法治为民九条措施》，聚焦群众反映突出的执法领域问题，全面提升执法公信力，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。翻看这九条措施内容，“全面规范民警执法”“加强民警执法能力建设”等举措，始终聚焦民生服务发展，不断提升全警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，进一步强化对民生福祉的法治保障。
涵养法治精神，严格规范公正文明执法。德州市公安局始终坚持把公平正义的价值追求贯彻到执法全过程，从全警思想认识、制度执行、监督管理等全方面综合施策、久久为功。
强化执法制度保障。进一步健全证据标准指引体系，健全完善行政处罚裁量基准，做到案件事实清楚、证据确实充分；强化对法律法规和执法制度落实情况的检查，保障执法过程、执法措施合法有效；强化结果运用，以强力问责倒逼制度执行落实到位，体现制度权威。
强化民警执法能力。依托法制部门建立“孵化基地”，开展轮岗培训，进行跟班交流，全方位提升依法履职能力。常态化开展法律知识学习，运用典型案例教学、法治课堂培训、网络课程、政法单位同堂培训等多种形式，对办案民警开展执法安全培训，通过提升民警法治理论素养，为更好实现社会公平正义打牢专业基础。
强化执法监督管理。尽好责，多办案、办好案。德州市公安局严密执法全过程监督，持续优化“136”执法巡查机制，将执法监督从过程管控、问题查究向源头预防、质效并重拓展，加大对重点案件的巡查力度。
优化法治化营商环境。进一步优化“树脉”执法服务平台涉企监督效能，全面加强涉企案件规范办理监督管理，开辟智能化、即时性管理新模式；深化智慧公安建设，全线运行智慧公安平台，推广应用执法综合应用平台，实现司法数据可信共享，为规范办理和执法监督夯实底层数据基础，打通涉企执法监督“最后一公里”。
德州法治公安建设交出一份沉甸甸的答卷：在全省公安机关法制业务实战技能比武竞赛中获得第一名；创新研发“树脉”执法服务平台，获评全国、全省智慧警务创新案例。再进发，向未来。德州公安将以只争朝夕、奋发有为的精神状态，坚持严格规范公正文明执法，持续深化新时代法治公安建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，为推进更高水平的平安德州、法治德州建设作出新的更大贡献。