“新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，继续举行“走在前 争一流”主题系列新闻发布会第九场。我们邀请市德州市民政局党组成员、副局长李延军先生，市财政局四级调研员、新闻发言人荆浩先生，市住房和城乡建设局党组成员、副局长赵德生先生，市交通运输局党组成员、副局长张金华先生，市卫生健康委党组成员、副主任杨宝贵先生出席发布会，向大家介绍我市“全力保障增进民生福祉”的情况，并回答记者提问。

首先，请李延军先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友： 

大家上午好！首先我代表德州市民政局衷心感谢大家一直以来对我们工作的关注和支持。

2022年，全市民政系统紧紧围绕市委市政府“对表对标走在前，聚心聚力争一流”的部署要求，始终以改革创新为动力，坚持“以人民为中心”的发展理念，着力保障和改善民生，在践行“民政为民、民政爱民”的道路上开启新征程，在新时代现代化新德州的建设的宏图上书写新篇章。

下面，就我市民政工作情况向大家做简要介绍。

一、深化社会大救助改革，巩固拓展兜底保障成果

我市社会大救助体系经过从1.0到4.0版本的发展，利用智能化和大数据手段，实现了对困难群体的及时发现、及时介入和即时救助。2021年，全市通过大救助实施各类救助150.46万人次，救助金额4.86亿元。建立低收入人口动态监测库，把低保、特困、低边、支出型和易致贫返贫五类人员共计21.3万人纳入低收入人口库，实行动态监测和常态化帮扶，荣获2021年全国社会救助创新实践活动优秀案例，打造了全国民生工作品牌。全年预警推送信息9553条，协理员全部入户核实，主动实施救助8896人。实施教育引导、劳动参与和社会联动等专项行动。社会力量参与更加全面，打造了统筹衔接、政社互补、协同共救的社会共救平台，建设完成“慈善筹”系统，开通“微心愿”功能，实现了向“需求型”救助的转变。

二、保障困难群众基本生活，提高社会救助工作水平

2022年，为切实做好困难群众保障工作，我局联合市财政局出台《关于提高困难群众救助保障标准的通知》（德民发〔2022〕4 号）文件，对九类困难群众救助保障标准按照不低于10%的标准进行提高。同时，出台《德州市最低生活保障管理办法》(德民发〔2022〕7号)文件，提高我市低保管理服务水平，细化低保审核确认制度。

三、完善养老服务保障制度，全面推进养老服务体系建设

为积极应对人口老龄化，我市采取一系列措施，大力发展养老服务业：一是出台《德州市养老服务条例》及相关配套文件,为全市养老发展提供了政策支持。二是开展了“互联网+”居家养老服务试点工作。城乡分散供养特困老年人、经济困难老年人、贫困家庭老年人和失独家庭老年人等四类特殊群体为居家养老服务试点范围。三是开展社区养老服务设施配建专项行动。全市新建小区253处、老旧小区1386处配建率均达到100%，四是自动筛选经济困难老年人补贴。通过德州市大救助平台，对全市经济困难老年人(即60岁以上的德州市城乡低保人员)补贴业务办理实现了自动筛选。五是解决敬老院法人登记率低的问题。全市47处农村敬老院法人登记率达到了100%。六是为全市养老机构安装监控。提高了养老机构管理水平和安全防控水平。

四、完善儿童福利保障制度，高质量推进未成年人保护工作

2022年，围绕关爱服务好困境儿童、留守儿童这个小群体和全市未成年人这个大群体，以常规项目和创新活动为抓手，着力打造儿童福利和未成年人保护“德关爱”品牌。启动德州市未成年人保护中心和市儿童福利院康养楼项目建设。提高孤困儿童救助保障标准，3月底全市共保障各类孤困儿童1857人。实施365暖留工程，制定了《加强留守人员关爱帮扶工作方案》和《365暖留中心星级化管理评定标准》，提升了留守人员的关爱水平。指导德城区，禹城市，齐河县做好全省未成年人保护工作试点县创建工作。

下一步，我局将继续在为民爱民、履职尽责中强化担当作为，以持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为宗旨，着力做好以下几个方面的工作。

一、打造“共富型”社会大救助体系，开创德州共同富裕的民生保障实践

我局计划研究制定《关于深化大救助体系建设促进低收入者摆脱困境走向共同富裕的意见》，打造以“促进低收入者摆脱困境走向共同富裕”为目标的社会大救助5.0版本。打造“共富型”社会大救助体系。聚焦低收入者，统筹整合政府保障资源，创建共同富裕监测监管信息平台，发挥第三次分配作用，提高低收入者发展能力，实现社会大救助在体制机制上由兜底型向品质型转变，由解困型向发展型转变，由供给型向需求型转变，开创德州共同富裕的民生保障实践。加快构建综合救助新格局，实施低收入人口动态监测和常态化帮扶，积极探索服务类社会救助，年底向享受救助政策的困难群体推送“幸福清单”。

二、织牢民生兜底保障网，提升社会救助服务水平

全市社会救助工作将继续坚持围绕 “一个目标”，突出“两条主线”，把握“三个重点”，强化“四项措施”，确保社会救助工作再上新台阶、继续走在前。一是切实做好低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，推进与乡村振兴等部门间工作协同、资源统筹和数据共享，定期进行数据比对和重点对象摸底排查；充分发挥全市低收入人口动态监测信息平台作用；做好困难救助对象认定工作，落实好低保渐退、就业成本扣减等政策，守住不发生规模性返贫的底线。二是加快构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系。全面落实乡镇临时救助备用金制度和急难对象24小时先行救助制度，探索由急难发生地实施临时救助。三是积极发展服务类社会救助。加快推进形成“物质+服务”的救助方式；全面落实分散供养特困人员照料护理责任，对有集中供养意愿的特困人员做到愿进全进。四是完善困难残疾人补贴制度。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做好残疾人“两项补贴”资格认定“跨省通办”。

三、巩固提高基本养老服务水平，优化养老服务供给结构

一是实施敬老院改造提升工程，2022年全市建设改造敬老院6处，强化兜底保障能力，提升护理水平。每个县（市、区）至少建有1所以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院，使生活不能自理特困人员集中供养率达到60%以上。二是完成社区养老服务设施配建专项行动。6月底前，所有社区养老服务设施配建达标率达到100%。三是依托星级农村幸福院建设暖心食堂，为低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭和其他困难家庭等人群提供急需的助餐等服务，提升老年人生活质量。

四、继续打造“德关爱”品牌，加强未成年人保护工作

一是开展孤困儿童精准保障行动，精准救助、及时关爱。健全完善县乡村困境儿童信息台账。二是推进365暖留工程，各乡镇（街道）至少建设一处“365暖留中心”，为留守人员提供委托照护、技能培训、安全宣教等服务。三是开展未成年人保护“强基行动”，加强未保机构规范化建设，实现有人员、有场所、有制度、有活动、有效果，积极争创全国未成年人保护示范县建设。四是加强基层儿童关爱队伍建设。开展“村（居）儿童主任赋能行动。五是推进儿童福利机构重点项目，今年完成项目立项和建筑规划方案规委会审议，争取三季度开工建设。

2022年，德州市民政局将继续践行“团结、学习、创新、实干”的民政精神，围绕“全市走前列、全省争一流、全国创品牌”的目标要求，以深化提升社会大救助体系为总抓手，把改革创新贯穿各项工作始终，攻坚克难、砥砺奋进，不断推进我市民政工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

下面，请荆浩先生介绍有关情况。

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会！首先，我代表德州市财政局向各位新闻界朋友长期以来对财政工作的关心和支持，表示衷心感谢！下面，我向大家介绍一下我市在全力保障增进民生福祉方面的工作举措。

保障改善民生，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。2022年德州市政府工作报告中指出，要全力保障增进民生福祉，用心用情办实事、惠民生，财政投入重点向民生倾斜。市政府研究出台了《关于抓好2022年度18件民生实事落实工作的通知》，聚焦群众“急难愁盼”问题，集中力量办好18件民生实事。财政部门将以打造“五型”机关和干部队伍为抓手，紧盯“七个围绕”重点任务，进一步强化责任担当、主动攻坚克难，全力做好资金保障，坚决兜牢民生底线，确保在为群众办实事、解难题上求突破、开新局，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。

一、围绕就业优先，努力实现“劳有所获”。2022年市财政统筹安排就业方面资金1.62亿元（市级资金9700万元），全力保障就业形势稳定。强化城乡公益性岗位扩容提质，市级安排乡村公益性岗位专项补助资金2200万元，支持新设城乡公益性岗位2.53万个，重点帮助农村剩余劳动力和城镇长期失业人员就业。促进重点人群就业，支持“十百千”就业服务质量提升工程，帮助农民工、零就业家庭成员等重点群体就业。扶持创业带动就业，支持办好“创业大赛”、“十大返乡创业农民工”评选等活动，营造双创热潮和氛围。加大职业技能培训支出力度，提高技能人才培训占比，逐步解决职业培训结构性矛盾。加大创业担保贷款支持力度，用好用足再贷款额度，推动银行机构加大信贷投放，支持创业就业。

二、围绕重点群体保障，努力完善“弱有所扶”。聚焦特殊困难群众。将城乡低保、城乡特困、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、困难残疾人、重度残疾人等九类困难群众救助保障标准提高10%以上。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，取消低保对象、特困人员医疗救助起付标准，畅通低保边缘家庭成员、农村易返贫人口、因病致贫重病患者的医疗救助申请渠道。在已建成36处残疾人综合服务平台“如康家园”基础上，再建设91处“如康家园”，实现基层残疾人服务阵地全覆盖。聚焦养老。落实养老金财政补助责任，确保退休人员养老金按时足额发放。强化政策和资金供给，支持建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优先发展护理型养老床位，优先鼓励机构收住失能老年人，优先支持社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营并发挥作用。拓展养老普惠性供给服务，为城区驻地有需求的老年人提供助餐、助洁、助行、助医、助急等社区居家基本养老服务。聚焦医保。支持实现职工、居民基本医疗保险普通门诊统筹制度全覆盖，政策范围内支付比例分别达到60%和50%以上。

三、围绕卫生健康服务，努力推动“病有良医”。加快推动市直公立医院综合改革，促进公立医院高质量发展。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，依托正在建设的德州市东部医疗中心争创国家区域医疗中心。加强疫情防控工作，推动传染病防治中心项目尽快投入使用。支持中医药传承创新发展，提升基层中医药服务能力，推进临床专科能力“攀登计划”，县级综合医院全部达到三级医院水平，积极申建国家区域医疗中心，新增4家县域医疗服务次中心，建设提升110处中心村卫生室。进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作，实现所有登记在册严重精神障碍患者免费救治。对全市35-64岁适龄妇女开展宫颈癌、乳腺癌检查，优先保障农村、城镇低保妇女。选取1-3个县市区作为试点，开展适龄女孩HPV疫苗免费接种工作。

四、 围绕教育均衡发展，努力实现“学有优教”。2022年市级预算安排教育项目资金31572万元，支持教育事业全面发展。落实城乡义务教育经费保障机制，促进教育均衡协调发展。做好学生资助经费保障，织密扎牢学生资助保障网。加大市属学校基础设施投入，着力提升学校办学条件。安排职业教育实训设备购置经费，推进职业教育创新发展高地建设。支持中北大学德州研究生院办学，服务新旧动能转换和产业转型升级。支持市体育运动学校建设，补齐我市体育教育发展短板。支持农民工免费上大学，提升农民工学历层次和技术技能。做好教师十件实事经费保障，增强教师职业幸福感。

五、围绕人居环境提升，努力打造“住有宜居”。聚焦城市加快更新。继续加大投入，2022年全年计划开工改造老旧小区313个，惠及群众35305户，计划建设棚户区改造安置住房6892套，发放公租房租赁补贴1480户、保障性租赁住房补贴565人。大力推进“两清零、一提标”工程，2022年全市计划改造雨污合流管网273.5公里，计划完成4个县市区整县制雨污合流管网清零，城市黑臭水体保持“动态清零”，推进城市污水处理厂出水水质提标改造。聚焦乡村建设行动。2022年，全市计划改造农村清洁取暖11万户，改造农村危房548户，确保农村取暖更干净、居住更安全。加大资金筹集，支持农村厕所革命、农村供水、美丽乡村建设。聚焦公共交通提升。实行成本规制财政补贴政策，充分发挥公共交通公益属性，加快惠民利民政策落地落实，2022年新增200辆新能源公交车上线运营，依托新增车辆上线，新开通、优化12条公交线路，进一步提升线网密度、加密发车班次， 2022年10月15日至次年3月15日，继续执行全员全域免费乘车政策。

六、围绕丰富群众文化生活，努力推动“文化惠民”。2022年市级预算安排宣传文化旅游发展资金1.42亿元，支持基本公共文化服务体系建设，提升群众文化生活的获得感和满意度。实施文化惠民工程，开展“送演出下基层”，提供文化场馆免费开放服务。推进图书馆东馆建设，提升场馆等级。支持重点文物保护修缮，继承中华民族优秀的历史文化遗产。扶持广播电视事业，净化荧屏声屏，突出舆论引导。

七、围绕支农惠农，努力推进“乡村振兴”。强化资金筹措，继续提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持农业担保等多方式撬动社会资本投入农业农村领域，加大财政支农资金投入，市级财政安排支农资金5.88亿元，较上年度预算资金增长50%。安排乡村振兴推进补助资金，支持开展巩固脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作。加快民生补贴资金预算执行进度，加强督导调研、绩效考核，确保及时足额落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置等各类助农补贴资金，保障厕所革命、农村供水、美丽乡村建设推进，切实保障提高农民群众生活质量。

为保障各项民生政策措施落地见效，市财政局坚持用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”，2022年，对日常公用经费定额标准继续压减20%，重点加大民生资金筹措支出力度，今年民生支出占比达到80%。为确保民生工程目标任务完成，我们着力完善“四项机制”。完善工作协调机制。市财政局将与各县市区和市直有关部门形成工作合力、协同推进。完善民生实事长效机制。瞄准“18项重点民生实事”，集中力量推进一批事关群众切身利益的重大民生项目。完善工作落实机制。建立工作台账，进一步细化责任分工、工作措施，加强跟踪调度和督导检查，确保各项措施落地见效。完善投入保障机制。持续优化财政支出结构，加大对上争取资金支持力度，对下转移支付力度，鼓励引导更多社会资金和管理机构参与民生事业，为民生改善创新提供有力保障。

最后，希望广大记者朋友们对我市民生工作予以持续关注关心，积极献言献策，一道做好相关政策解读，共同推动民生改善创新，以民生工作新成效迎接党的二十大胜利召开。

下面，请赵德生先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！首先，借此机会，向多年来关注、关心和支持住房城乡建设事业的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢！下面，我简要介绍下市住房城乡建设局在保障增进民生福祉的工作情况。

一、2021年工作成效

（一）完善物业管理制度

市住房城乡建设局坚持问题导向，进一步加大监管力度，解决遗留问题，开展专题调研，着力健全管理制度。2021年，制发了《德州市住宅小区物业服务质量考核评价指导意见》《德州市物业服务企业退出物业项目指导意见》《德州市物业承接查验指导意见》等一系列行业管理文件，牵头相关部门联合印发了《关于建立物业行业行政管理与行政处罚工作衔接机制的意见》，解决了对物业服务企业“只能督不能罚”的难题。

（二）开展集中整治专项行动

紧紧围绕物业领域群众反映强烈的“急难愁盼”问题，我市在全省率先开展了物业领域集中整治专项行动，在开展专项行动中，及时认真总结工作经验，分析研判突出问题，在融合“德州红色物业”建设新要求的基础上，进一步优化整治方案，重点突出党建引领，按照“属地管理”原则，充分发挥基层组织核心作用，整合现有资源和力量，不断提升执法力度和协同作战能力，推动物业领域矛盾多元共治。我市自开展物业领域专项整治行动以来，共下达整改通知书1372份，约谈249人次，执法处罚155次，目前全部整改完毕。2021年,省住房城乡建设厅通报表扬我市物业领域集中专项治理行动，并在全省推广学习。通过物业领域集中整治专项行动，解决了一大批困扰群众的疑难问题，全市住宅小区环境秩序得到显著改善，推动物业服务企业签订诚信经营承诺书，物业服务水平持续提升，群众满意度和幸福感大幅提高。

（三）加强物业企业信用体系建设

2021年，组织开展全市物业服务质量异地交叉检查，全面落实对物管小区的考核评价工作。组织指导县（市、区）及时将项目服务质量考核评价结果录入山东省物业服务企业信用信息管理系统，并定期向社会公布。将企业信用评价结果应用到“双随机、一公开”专项检查中，对物业服务企业信用评分低的企业提高抽查比例，促进物业服务企业按物业服务合同提供质价相符的服务，全面提高我市物业服务水平。

（四）强化红色物业引领作用

突出党建引领，建立健全组织体系，市、县两级均成立了物业行业党委。与市委组织部联合印发《“德州红色物业”建设三年行动方案》，明确了任务清单，成立了市红色物业建设工作专班，加强对县（市、区）红色物业建设工作任务的调度和督导。大力开展物业企业“建组织、扩覆盖”行动，全面提高我市物业企业党组织覆盖率。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2021年，全市2168个居住小区共组建业主委员会1295个，业委会组建率60%。选聘专业化物业服务小区1678个，专业化物业服务覆盖率77.4％；开展物业服务活动的物业服务企业455家，成立党组织物业服务企业398家，物业服务企业党组织覆盖率87.5%。2021年下半年，我局组织评选了全市十家“新领域新业态物业行业党组织”，通过先进典型引领，形成全市物业行业“争先创优”的良好氛围，带动全市物业行业健康有序发展。

（五）提升老旧小区改造效果

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进老旧小区改造工作。2021年，全市原计划改造老旧小区265个，惠及群众2.23万户，实际开工改造老旧小区269个，惠及群众2.25万户，超额完成年度任务目标。通过老旧小区改造，进一步补齐了设施短板，完善小区功能，提升住宅品质。除完成老旧小区基础类改造外，不断丰富老旧小区完善类、提升类改造内容，实施空中线缆整治的小区186个，新增安防设施的小区123个，新增消防设施的小区65个，新增地面停车位2991个，新增建筑节能面积43.17万平方米，新增照明设施2040套，加装非机动车停车棚及充电设施392处，增设体育健身场所或设施117处，加装电梯26部，提升社区服务用房3处，新建养老中心1处。

二、2022年工作安排和进展情况

改善群众的居住环境，是践行以人民为中心，提升群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。今年，市住房城乡建设局将继续发挥在提升物业水平和改善老旧小区居住环境的作用，不断提高物业企业服务水平，着力补齐老旧小区功能短板，竭尽全力提升民生福祉。为此，我们将重点推进以下几方面工作：

一是进一步提升物业服务水平。积极开展《德州市物业管理条例（草案）》立法调研工作，进一步完善配套制度建设，探索建立行业服务标准评价体系，引导物业行业法制化、制度化、标准化、规范化发展。持续整治群众关心关注的堵点难点问题，出重拳整治物业领域乱象，全力规范物业行业市场，坚决打击行业违法违规行为。针对不按规定提供服务和收费、公共收益不公开透明等难点问题，加大考核督查力度，健全物业服务企业“四色”管理制度。对物业服务企业进行量化评定，分别纳入红蓝黄黑“四色”榜单。持续提升物业管理和服务水平，不断提高社会信誉度和群众满意度。

二是进一步加快“德州红色物业”建设。针对红色物业建设工作中行业主管、基层主抓方面的短板弱项，突出党建引领，充分发挥街道物业办、社区等基层组织核心作用，推动物业领域问题在基层解决，矛盾在基层化解。按照“德州红色物业”三年行动的要求，到2022年底，全市专业化物业服务覆盖率达到80%以上，业委会组建率达到60%以上，物业企业和业委会党组织覆盖率分别达到90%、70%以上。目前，我局配合市委组织部制定印发了《德州市关于加强“红色物业·幸福德州”建设的若干措施》《德州市关于推进城镇住宅小区“红色业委会”工作的指导意见》等文件，着力推动“德州红色物业”建设。

三是进一步加大老旧小区改造力度。2022年，全市计划投资8.75亿元，开工改造老旧小区313个，惠及群众3.53万户，改造面积约377.72万平方米。对具备条件的小区增加停车位，建设充电桩、新增，进一步丰富老旧小区改造内容，老旧小区完成改造后实现物业服务全覆盖。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实好市政府2022年度民生实事，加大既有住宅加装电梯推广力度，持续改善提升小区群众居住环境，推动各县（市、区）选取1-3个小区进行示范引领。目前，313个小区立项已全部完成，97个小区已进场开工。制定了《德州市既有住宅集中连片加装电梯试点实施方案》等，组织召开了全市既有住宅加装电梯工作推进会议，要求各县市区尽快确定试点小区，因地制宜，制定实施方案，细化任务分工。《德州市既有住宅加装电梯管理办法（试行）》已修改完善，并于4月2日发布公告对社会公开征求意见。

主要情况就介绍到这里，谢谢大家！

下面，请张金华先生介绍有关情况。

各位媒体朋友大家好：

很高兴参加今天的新闻发布会。首先，感谢所有媒体朋友一直以来对交通运输工作的支持和帮助。下面，我就市交通运输局全力保障增进民生福祉方面工作向大家做简要介绍。

2022年以来，市交通运输局坚决落实市委、市政府工作部署，突出人民满意的发展目标，大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，着力提升交通运输服务供给质量，努力当好现代化开路先锋。

一、基础设施建设提速增效，交通路网畅达城乡

2022年我市交通运输系统实施重点项目续建工程2个、争取新开工工程5个，加上农村公路新建改造，计划完成年度投资71.4亿元，截至目前，全市交通重点项目建设已完成投资13.2亿元。一是统筹推进铁路建设和沿线环境整治。在建济郑高铁齐河段计划2023年建成通车，即将完成全部架梁；京沪辅助通道天津至潍坊铁路庆云段争取年内开工。全市春季铁路沿线环境综合整治于3月3日启动，梳理排查的906项隐患已于4月14日提前清零，下一步将完善动态巡路护路机制，持续保持铁路沿线良好环境。二是提速高速公路建设。今年我市在建和争取开工项目5个，为历年之最。在建济南绕城高速二环线西环争取今年完成主体工程，预计到“十四五”末，我市将实现“县县双高速”。三是提档升级农村公路建设。今年计划新改建农村公路600公里以上，目前已开工近200公里，完成投资2.8亿元。下一步将抢抓汛前施工黄金期，争取到6月底“时间过半、任务超半”。

二、加大软硬件投入力度，公共交通便民惠民。今年主要对中心城区公交运营线路进行拓展，一是投放车辆、优化线路。今年新增投放公交车辆200台、新开线路5条。全年计划新开优化线路12条、新投入使用公交枢纽两处。二是加密班次、数字赋能。对6路、18路等多条线路加密班次，运营间隔缩短至5-8分钟；3月份新增站点15处。根据智慧交通建设要求，建成电子站牌26处，提升市民出行体验。三是免费乘车，便民惠民。继续实施中心城区每年10月15日至次年3月15日全员全域全时免费乘坐公交政策，结合线网加密，今年受惠群众将更多。

三、提升行业治理管理水平，交通服务供给保障有力

主要抓好三件事：一是加快运输服务转型升级。客运方面，大力发展城际公交，今年争取开通临邑至济南、平原至济南、德州至济南等5条城际公交。货运方面，支持乐陵、禹城、齐河全省客货邮融合发展样板县建设，支持重点企业在多式联运方面做大做强，强化货源组织，提升企业运力。二是持续深入优化营商环境。年底实现道路运输证、从业资格证等基础证件电子证照化，启用交通运输电子政务系统，提高行业管理效能。三是提升行业治理管理能力。持续抓好“治超”货运源头管控，完善全市非现场治超和主城区非法营运智能识别天网工程，提升智能化监管水平。开展数据资源整合，形成交通大脑和智慧交通，切实提升行业管理服务和治理能力。

四、《通行证》线上线下“双办理”，重点物资运输高效畅通

3月16日起，德州市交通运输局牵头建立《通行证》审核办理联席办公机制，保障全市医疗防控物资、重点生产生活类物资等重点物资快捷运输。经过72小时连续奋战，完成《通行证》网办系统研发，为全省16地市首个网上申领系统，3月21日起实现《通行证》“线上+线下”并行办理，目前网办率已超过99.9%，网上办件41359件。

主要情况我就介绍到这里，谢谢大家。

下面，请杨宝贵先生介绍有关情况。

各位记者朋友：

大家好，首先感谢各媒体、各位记者朋友一直以来对德州市卫生健康事业的关心和支持。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，德州市卫生健康委立足民生定位，紧紧围绕人民群众生命安全和身体健康，坚守新冠肺炎疫情防控底线，以全生命周期、全方位服务为目标导向，全力保障人民身体健康和生命安全，努力为“民生福祉”提供高质量卫生健康保障。

一、全力做好新冠肺炎疫情防控，切实保障人民群众健康安全。

（一）强化疫情防控能力提升。一是提升核酸检测能力。建成检测能力5万单管/日气膜实验室，日检测能力从13.96万单管/日，提升到达到38.8万单管/日，基因测序能力达到每批次检测34份样本；全市具备核酸采样能力的工作人员20820人，具备核酸检测资质的人员1145人。二是大力提升医疗救治能力。疫情发生后，第一时间抽调220余人进驻市定点医院，按照“一人一案”的原则，给予中西医结合治疗，同时给予提高免疫力治疗及心理疏导。目前全市共设置6家市级定点医院、3家方舱医院，救治床位2441张。本轮疫情累计收治确诊患者与无症状感染者共计88人，截至目前，已有87人顺利出院。三是大力提升流调能力。全面提升“三公”协同流调处置能力，将全市划分为4个片区，组建4支共200余人的市级流调队、289支共1214人的县级流调队，基层流调队覆盖每个社区网格，实现快速、高效、有序、精准开展流行病学调查与现场应急处置。

（二）强化疫情防控措施落细落实。一是坚守外防输入防线。严格落实“应检尽检”“愿检尽检”制度，做好疫情重点地区来德返德人员随访检测，分类落实核酸检测、隔离管控和健康监测等措施。加强医疗机构预检分诊，严格落实发热患者闭环管理，守牢院感防控底线，强化隔离点建设管理。二是发挥“两个探头”作用。发挥各级各类医疗机构和药店，尤其是基层卫生院、小药店、卫生所作用，对有发烧等相关症状及时报告，切实增强“探头”的有效性。加强对纳入定期检测的重点人群管理，发挥好重点人群应检尽检“探头”作用，按照人员范围要求、时限要求落实核酸检测措施。进一步做实“双敲”行动，严格摸清核酸检测底数，切实做到应检尽检，不漏一人。

二、全力打造区域医疗高地，努力改善群众就医感受。一是加快医疗卫生基础设施建设。总投资30亿元、设计床位2000张、建筑面积32万平方米的德州市东部医疗中心全部单体已封顶；总投资5亿元、设计床位400张、建筑面积6.9万平方米的市传染病防治中心主体已封顶。二是提升医疗服务能力。全面深化与山东大学齐鲁医院合作，自正式托管以来，山东大学齐鲁医院德州医院医疗质量、服务效率等主要运行指标均得到明显提升，与去年同期相比，门诊人次增长40.3%；出院人次增长26.5%；手术量增幅27%。积极争创省级重点专科，目前，我市省级临床重点专科（建设单位）总数达到20个，总数位于全省第8，县域临床重点专科数量位于全省第1。2022年拟再遴选出69个省级临床重点专科创建团队，开展新一轮省级临床重点专科创建工作。三是积极引进优质医疗资源。出台《关于加快引进优质医疗资源的意见》，积极对接京津冀，主动融入省会经济圈，累计与京津沪鲁95家医疗机构建立起多种合作形式的医疗联合体。成功招引了哈特瑞姆心脏病旗舰医院、海吉亚肿瘤医院；推进市政府与山东中医药大学战略合作，打造中医药优势专科；山东大学齐鲁医院德州医院、夏津县人民医院与北京安贞医院在心血管领域开展深度合作；市第二人民医院深入加强与天津市肿瘤医院合作，成为天津市肿瘤医院德州分院。

三、全力提升服务能力，守护特殊群体生命健康。一是持续提高老年人健康服务质量。年底前，全市设置老年医学科（老年病专业）的比例，政府办二级综合性医院达到80%；三级综合性医院达到100%；二级以上中医医院康复科和治未病科设置实现全覆盖；80%以上综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构建成老年友善医疗机构。二是持续提高妇幼健康服务质量。年内2-3家妇幼保健院新创建为二级甲等妇幼保健机构；完善出生缺陷三级预防质控体系，全市产前筛查率保持在90%以上，听力筛查率保持在98%以上，新生儿遗传代谢病保持在99%以上，2022年为全市17万适龄妇女提供“两癌”免费检查。三是持续提高生育服务质量。全力做好婴幼儿照护服务，在全市妇幼保健机构推广“医育结合”的婴幼儿照护服务模式；优化托育服务质量，3岁以下婴幼儿托位数在现有12021个的基础上，今年一季度增加到13923个，每千常住人口拥有托位数达到2.48个。

四、实施中医文化传承工程，促进中医药振兴发展。一是大力推广中医药技术普及。推动基层中医机构开展精品国医堂建设项目，目前全市已建成精品国医堂145个。开展中医适宜技术培训、中医全科医生转岗培训，提升基层医疗机构中医人员服务水平，完成第五批386人西学中报名工作，目前参加西学中人数达2114人。二是大力推动中医药文化宣传。持续开展中医药文化“五进”、中医中药中国行、中医药文化节等具有中医特色的文化宣传活动，做实做细中医药文化“双百”工程普及推广活动，继续挖掘医疗机构和民间的中医药特色技术，打造中医药特色亮点。三是大力推进中医药经典传承。推进中医药“三经传承”战略和“五运六气”等理论临床应用的推广普及，加强中医药特色技术推广普及。

五、提高公共卫生服务能力，推动服务提质增效。一是加快健全完善公共卫生服务体系。二级以上医疗机构和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）公共卫生科设置要力争实现全覆盖。积极开展公共卫生重点学科、重点专科创建活动。强化市县医疗机构公共卫生科室职能定位，探索落实医防融合，健全公共卫生专业技术人员和医疗人员双向柔性流动与交叉培训机制，实行疾控中心检测报告和临床检验报告互认制度。二是加强乡镇卫生院和村卫生室建设。贯彻落实市委深改委《关于加快提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力的意见》和市政府办公室《关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的意见》要求，高标准建设110家中心村卫生室，新增4处县域医疗卫生服务次中心，为每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备1-2名基层首席公共卫生医师，大力开展基层医务人员培训，持续提升基层医疗卫生服务能力和水平。三是大力实施县域医疗服务能力提升工程。不断提升基层服务能力，截至目前，已开展了介入、骨科、超声、病理等10个相关专科培训，邀请国家级专家100余人，累计培训学员3060人次，全市神经外科、介入科手术量较去年同期相比分别增加27%、41%。

下一步，德州市卫生健康委将继续锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚决贯彻落实市委、市政府“五个走在前”“七城同创”工作要求，补齐短板、塑造亮点，以建设高水平国家区域医疗中心城市为目标，以为全市人民提供更加优质高效、公平可及的卫生健康服务为己任，不断推动我市卫生健康事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

您好，我是山东商报记者。完善的农村公路路网是实现乡村振兴的重要支撑，请问我市农村公路建设今年有哪些计划，进展如何？

张金华：近年来，通过全市各级共同努力，我市农村公路路网持续优化、管理机制体制日臻完善、养护管理水平得到全面提升，实现从“走的出、走的通”到“走的畅、走的好”的转变。2021年，我市新改建农村公路828公里，全省排名第5，齐河县成功创建“四好农村路”全国示范县。

今年，我们再接再厉，按照“科学合理、适度超前”的原则，计划完成农村公路新改建600公里以上，争取上级奖补资金2.4亿元，农村公路计划里程、资金奖补额度均居全省前三，截止4月20日，全市新建改造农村公路已开工近200公里，实现了近年来建设规模最大、投资力度最强、建设标准最高、工程进度最快。

您好，我是鲁网记者。请问我市在推进重点民生实事方面采取了哪些保障措施？

荆浩：一是加大资金保障力度，牢固树立过“紧日子”的思想，优化支出结构，加大压减力度，确保一般性支出和非急需非刚性支出应压尽压、可压尽压，民生支出占比稳定在80%以上。

二是加大对上争取力度，争政策、争试点、争资金，建立省稳中求进高质量发展政策清单落实台账，定期调度，形成部门联动，协同做好各项上级支持争取工作。

三是加大市对县市区帮扶力度，强化转移支付资金拨付力度，加快推进实施常态化直达资金机制，确保资金第一时间直达县市区基层，第一时间直接拨付到群众、企业，较大幅度增加财政困难县区的财力性补助，帮助县市区兜牢基本民生保障底线。

四是拓宽民生保障供给渠道，完善“政府主导、市场撬动、社会参与”的民生共建共享机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极引导社会资本投入民生领域，更好地满足群众多样化、多层次需求。

五是完善督导考核机制，市政府将“民生实事”纳入督查考核范围，逐项明确任务目标、工作措施、责任单位、完成时限，加强跟踪督导，形成牵头部门揽总负责、责任部门密切配合的协调推进机制，通过考核激励，确保民生政策落到实处，切实提升群众满意度。

您好，我是市广播电视台记者。请问2022年老旧小区改造如何推进？

赵德生：一是紧盯工作目标，全力完成年度任务。结合党史学习教育，把老旧小区改造作为“我为人民群众办实事”实践内容。加快推进老旧小区改造开工进度，对改造小区数量多、进展慢的县（市、区）强化督导、重点督办，推动项目早竣工、群众早受益。

二是紧贴群众需求，紧抓项目谋划。坚持以人民为中心的发展思想，指导县（市、区）在老旧小区改造工作中，广泛征询小区居民改造需求，结合小区实际现状，精心谋划项目设计，特别是中心城区，充分结合全国文明城市创建工作，不断丰富小区完善类、提升类改造内容。主动接受社会监督，确保老旧小区改造阳光、高效、廉洁。

三是紧压责任落实，狠抓项目质量安全。科学安排施工计划，优化施工组织，统筹专营设施同步改造。严格落实老旧小区改造各参建单位的质量安全管理责任，严把质量安全关，精心组织，优化施工，树立精品意识，确保将老旧小区建成经得起时间和群众检验的精品工程。

四是紧扣建管并重，力抓长效管理。发挥基层组织优势，组织小区居民对老旧小区改造后物业服务模式达成一致意见，统筹协调社区居委会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等主体共同参与老旧小区改造，实现老旧小区的共建共治共管共享。积极引导小区居民形成花钱购买服务的意识，引入信誉好、实力强的物业服务企业对改造后的老旧小区提供专业物业服务，做到“一次改造、长期保持”。

五是紧抓项目推进，科学编制年度任务。“十四五”期间，我市需改造2005年底前建成的城镇老旧小区884个，涉及群众10.49万户。综合考虑小区建设年代和居民改造意愿，指导县（市、区）科学编制改造规划和年度改造计划，力争到2025年底，将2005年底前建成的小区全部改造完成，其中，2021年改造266个、2.23万户；2022年改造313个、3.53万户；2023年161个、2.36万户；2024年84个、1.41万户；2025年60个、0.96万户。

您好，我是德州日报记者。在疫情阻击战中，财政部门统筹资金使用保障了各项工作顺利开展。请介绍下市财政局做了哪些工作？

荆浩：本轮疫情发生以来，我们按照市委统筹疫情防控和经济社会发展工作要求，坚持疫情防控、经济社会发展“两手抓，两不误”，及时做好各项资金筹集保障工作。截至目前市级已累计拨付疫情防控资金5409万元，有力地保障了核酸检测能力提升、补充应急物资储备、重点人群核酸抽检等工作，为疫情防控工作作出了财政贡献。

一是上下联动，强化资金保障。加强资金统筹，建立疫情防控资金日统计报告制度，及时掌握疫情防控核酸检测、医疗救治、物资保障等资金需求和投入情况，做好资金筹集。

二是靠上靠前，加快资金拨付。为最大程度提高疫情防控资金拨付及时性，市财政局迅速落实有关政策，争分夺秒认真研究，单位申请资金时把沟通协商做到前面，在资金申请合理合规前提下，及时将疫情防控资金拨付到需求单位，全力做好疫情防控“后勤保障”。

三是急事急办，开辟疫情防控应急救援设备和物资采购绿色通道，全力保障疫情防控物资及时供应。

下一步，我们将按照市委疫情防控领导小组要求，继续做好疫情防控资金保障工作，坚决打赢这次疫情防控阻击战、歼灭战。

您好，我是德州晚报记者。德州市社会大救助体系建设工作已经成为全国的民生改革品牌。请问今后民政部门将怎样持续改进提升这一品牌？

李延军：感谢这位记者朋友对德州社会大救助工作的关心关注。首先介绍一下目前我市社会大救助体系的基本情况。自2020年5月份实施以来，德州社会大救助从1.0版本发展到4.0版本，实现了对困难群体的及时发现、及时介入和即时救助。今年升级打造以促进低收入者共同富裕为主旨的5.0版本。市社会大救助工作专班办公室根据形势发展，聚焦低收入者，起草了《关于深化大救助体系建设促进低收入者摆脱困境走向共同富裕的意见》，3月初，我们邀请了11位社会民生保障领域权威专家学者对意见进行论证，大家一致认为德州大救助体系具有系统性、精准性、根本性、发展性、公平性，特别是对意见中提出的10%的低收入者监测范围、困难指数排序、救助资源整合等给予高度评价，符合客观实际、恰到好处，令专家们耳目一新，眼前一亮，在全国具有先进性和开创性。当前，《意见》已经通过市委全面深化改革委员会第14次会议审议，将于近期由市委市政府联合正式发文，同时召开全市动员大会统一部署，下发“1+6”工作方案，推动低收入者走向共同富裕工作落地落实。

创新低收入者摆脱困境走向共同富裕的方法途径：首先明确低收入者范围，即在社会大救助平台提取的居民家庭困难救助指数最高在10%以内的家庭纳入低收入者范围。然后分别从聚焦帮扶对象健全监测帮扶机制，强化政府“基础型帮扶”夯实共同富裕基础、实施“发展型帮扶”促进低收入者自主发展、拓展基本社会“服务型帮扶”满足低收入者对美好生活的期待、统筹各方资源加强救助帮扶力度、发挥信息化优势提高监管效能等6方面，提出25项具体措施。“共富型”社会大救助体系的主要目的就是巩固提升政府兜底性民生保障基础，加强完善救助帮扶机制，全面提高低收入人口内生动力和发展能力，确保低收入群体更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的“七有”目标，推动全市低收入者物质生活和精神生活共同富裕，由“兜底民生”向“品质民生”转变，开创德州共同富裕的民生保障实践。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了我市“全力保障增进民生福祉”的有关情况，并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与各单位联系，市民政局2687589，市财政局2381910，市住建局2239618，市交通局2583906，市卫健委2327596。

“走在前，争一流”主题系列新闻发布会到今天就全部结束了。从3月30日开始，我们先后邀请19家单位和部门召开了九场新闻发布会，对新一届政府开局之年全力做好的九方面工作的现状目标打算进行了解读和发布，各媒体给予了大力宣传报道，在此一并表示感谢，并邀请大家持续关注报道德州市各项重点工作的进展情况。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！