新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们来到德城区，举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第十一场——德城区专场。我们邀请德城区政府副区长、党组成员杜海伟先生，德城区人社局党组书记、局长王新峰先生，德城区农业农村局党组书记、局长王莉女士，德城区委组织部副部长、党员教育中心主任刘彦辉先生，德城区文化和旅游局党组成员、副局长张璐女士出席发布会，向大家介绍德城区全面推进乡村振兴工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请杜海伟先生介绍有关情况。

新闻界的朋友们，女士们，先生们：

大家上午好！首先，我谨代表德城区政府向一直以来关心和支持我区乡村振兴的新闻界朋友们表示衷心的感谢！近年来，在市委、市政府的坚强领导下，德城区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足优势、精心谋划，聚力推进乡村振兴战略实施，形成了五大振兴互为支撑、协同发展的崭新局面。

一、扛牢责任、兴产富农，以三产融合共赢推进产业振兴

一是严守底线，确保粮食稳产保供。坚决扛牢粮食安全政治责任，夯实产业发展基础，大力实施“吨半粮”创建，3万亩“吨半粮”核心区70%地块实现“吨半粮”产能。持续提升农业生产效率，成功创建全国主要农作物全程机械化示范县，粮食安全底线更加牢固。

二是延长链条，实现产业协同发展。积极培育壮大下游产业，引进培育北京万喜、粮全其美、永盛斋等核心下游企业12家，产业链条不断延展。大力推动农业产业化发展，培育规模以上农业产业化龙头35家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业13家。推动农业、旅游业融合发展，打造以奥德曼酒庄、黄河涯万亩桃园为主的休闲生态游，推广采摘农业等农业发展新业态，“都市型”农业特色更加彰显。

三、创新突破，打造德城农业品牌。充分发挥现代服务业优势，积极运用“农业+互联网”“农业+共享经济”等新模式，推广黄河涯西瓜、草莓、樱桃等特色农产品。大力打造农业品牌，推出首批“尚德诚品”品牌企业10家，认证“三品一标”农产品19个，持续提升农产品附加价值，让农民增产更增收。

二、引育并重、多元支撑，以供需精准对接推动人才振兴

一是发挥专家学者科技支撑力。针对当前农业发展急需技术支持的现状，建设乡村振兴专家服务基地，组织高校院所专家教授实地对农民进行技术指导。科技特派员队伍达到38名，科技助农力量不断壮大。

二是发挥优秀教师教育支撑力。针对乡村义务教育阶段优秀教师紧缺状况，积极鼓励城区优秀教师通过兼职、离岗等方式支教。实施村镇学校校长素质提升工程和教师层级培养计划，今年以来，开展29节名师“送教助教”活动，持续提升乡村教师教学能力，推动德城教育均衡发展。

三是发挥青年学子青春支撑力。针对乡镇青年人才不足的问题，在现有的12名“三支一扶”人员基础上，今年计划招募“三支一扶”毕业生24人，其中从事乡村振兴工作4人，支教工作20人。组织乡村振兴重点企业参加山东农业大学、泰山医学院等高校专场招聘10场，提供就业岗位1000余个，引进高校毕业生510人。

四是发挥本土人才发展支撑力。针对基层对优秀本土人才的迫切需要，今年以来，开展乡村振兴人才职业技能培训5期，培训乡村公益性岗位400余人次，在提升乡村公益岗履职能力和服务水平中，厚植乡村振兴人才沃土。

三、丰富形式、强化导向，以文明融入生活实现文化振兴

一是开展丰富活动。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。组织“道德模范”“德城好人”“文明市民”等活动，评选各类身边榜样100余人。围绕“乡村文明行动”主题，组织开展“农民文化艺术节”“送戏下乡”等文化活动和家庭教育、法律咨询、科学普及等志愿活动6000余次，在满足群众精神文化需求中，让文明新风吹遍村村百姓心头。

二是建强文明阵地。推动新时代文明实践站（所）、文明志愿服务站、道德讲堂标准化建设，文明实践站实现全覆盖。依托“智慧德城”APP建立文明实践管理平台，实现百姓“有需”，志愿服务队“有应”。坚持城乡文明创建一体化，创建全国文明村镇3个、省级文明村镇20个。开展村级组织活动场所维修改造和“空白村”清零行动，124个村居室内外活动场所和三支文艺队伍实现全覆盖，村民文化娱乐活动有了更好去处。

三是推动移风易俗。制定《关于在城乡倡导开展“反对浪费、文明办事”移风易俗行动（2022年-2024年）实施方案》，实现红白理事会、村规民约张贴全覆盖，黄河涯镇焦庄村红白理事会做法入选“全省百佳红白理事会典型案例”，全省婚俗改革试点圆满结项，经验做法被《德州改革》刊发。实施移风易俗入户走访调查，印发文明行为宣传画、明白纸，开展“立家规、树家风”活动，让文明宣传深入群众、深入人心。

四、强化监管、协同治理，以全面攻坚行动助力生态振兴

一是攻坚大气水体污染防治。坚持用政府的不懈努力，让清风绿水重回群众身边。实施“秸秆禁烧高空智慧监控”项目，采取“人防+技防”手段实现对490km2重点区域的全天候自动监控，真正做到第一时间发现处置火点。对全区5家污水处理厂和华鲁恒升、实华化工等重点排污企业加强监管，实时监控在线监测设施运行达标情况，河流水质持续改善，南运河1-5月份水质均值达到地表水Ⅱ类水质，历史最优。持续强化三十里铺、王村店2处污水处理站监管，实现排水稳定达标，完成馨秋社区沟渠、二十里铺沟渠等4处黑臭水体治理任务，已发现的黑臭水体今年即可全部消除。

二是攻坚农业面源污染治理。依托农业农村部畜禽规模养殖场直联直报信息系统，对全区55家规模养殖场、153家养殖大户进行动态监测。持续开展联合执法进养殖场、户。充分发挥养殖绿色化抓手作用，建立养殖尾水治理技术模式推广点2处、水产养殖用药减量模式推广点4个，全区畜禽粪污综合利用率达到91.18%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，推动农民增收与生态保护协调发展。

三是攻坚农村人居环境整治。编制印发《德城区农村人居环境整治五年行动提升方案》和《德城区2023年农村人居环境“十村示范百村提升全域整治”实施方案》，开展人居环境“百日攻坚”“夏季战役”行动和“双镇百村”建设攻坚行动，创建省级“美丽乡村示范村”8个、“清洁村庄”32个，馨秋村中心村入选山东省景区化村庄名单。

五、建强堡垒、凝聚力量，以强化党建引领赋能组织振兴

一是持续强化带头人队伍建设。全面优化班子结构，所辖60个村全部配备35岁以下年轻干部，“一肩挑”比例96.67%。回引15名在外创业能人、机关企事业单位退居二线干部回村担任“荣誉村书记”，在“创业、引资、纳智、留人”上出主意、想办法，为乡村振兴提供“源头活水”。

二是深化农村区域党建联合体建设。出台《联合体规范运行机制》，构建起“镇街党（工）委—联合党委—村级党总支—网格党支部—党员服务队—党员中心户”的六级组织链条。摸底排查党组织、产业振兴、基层治理等三类带头人400余名，分批次到联合体挂职锻炼。采取“任职挂职+选派下派+招聘整合”等方式，组织60余名第一书记、工作队员、镇街机关干部下沉治理一线，充分发挥下派干部的最大效能。

三是不断夯实村级工作规范运转。完善小微权力清单，全面梳理党务、村务、便民服务3大类29项事关群众切身利益的村级权力事项。在联合体、村两级成立9—13人的公开“评议团”，强化联合共治，累计召开两级评议会50余场，化解民事纠纷、信访案件等38件。出台“1+N+5”党员联系户制度，印发工作手册2000余本，组织2000余名党员结对联系群众1.6万余户。

下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持立足特色谋发展，凝心聚力促振兴，全力争取乡村振兴工作在我区率先突破，为我市全面推进乡村振兴贡献德城力量。谢谢大家。

谢谢杜区长，现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

记者：今年以来德城区农村人居环境综合整治工作取得了显著成效，请问农业农村局从哪些方面推进了此项工作的开展？

王莉：近年来，德城区牢牢抓住农村人居环境整治这个“突破口”，大力开展人居环境“百日攻坚”、“夏季战役”和“攻坚月”行动，统筹推进污水治理、农村改厕、畜禽养殖粪污资源化利用等各项工作，健全了基础设施、完善了公共服务，农村人居环境治理水平得到显著提升。一是高度重视、统筹规划。年初制定《德城区2023年农村人居环境“十村示范百村提升全域整治”实施方案》和《德城区农村人居环境综合整治提升春季战役实施方案》，明确目标任务，坚持统筹规划，综合考虑各项要素，统筹安排部署工作任务。二是迅速行动、狠抓落实。集中开展综合整治行动，累计清理三大堆问题2250余处、乱堆乱放1390余处、乱贴乱画460余处、路域环境问题1430余处，新增各类绿植10000余株。全面推进基础设施提升项目，积极争取各级资金及专项债等，启动村庄道路升级改造项目，补齐农村基础设施短板，第一批选取19个村，截至目前，黄河涯镇辛店、于西、九龙庙3个村的改造工作已完成，其余村已完成招投标工作，正陆续进场施工。三是强化督导、确保实效。成立联合督查小组，依照“八清零一提升”标准，对农村人居环境整治工作进行全面检查，发现问题及时反馈，并督促立行立改，确保管理到位不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。

下一步，我们将更加注重全域提升，对村庄边缘地带，村与村交界地带，各个分散的自然村做到全面整治、同步推进，确保不留死角。同时，紧盯突出问题不放，逐一盘点梳理，对存在的重点、难点问题集中商议，逐个精准破点。对基础较差的村庄，需持续用力、久久为功，不搞突击战、一阵风，全力推动人居环境整治工作再上新台阶。

问：农村基层党组织是推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手。作为中心城区，今年在加强农村基层党组织建设有哪些思路？

刘彦辉：感谢您的提问。今年以来，德城区聚焦抓党建促乡村振兴重点任务，聚力抓班子、强队伍、促发展，为农村基层党组织“铸魂赋能”。

一是推进村党组织“跨村联建”。以组织联建引领乡村抱团发展，培育12家农村区域党建联合体，带动60个村连线成片、组团发展。推行产业联营，培育出“德水安澜”“文贤果”等一批特色品牌。抓实人才联育，在“四化”党建联合体，建立德州学院新园博士工作站，探索“双师型”教师培养培训。推广“联合党委+专项攻坚小组+行政村网格”治理模式，通过治理联抓，累计化解网格内问题百余件。二是建强骨干队伍。结合“今冬明春”党员培训和县乡村三级乡村振兴主题培训计划，对60名村党组织书记全覆盖培训，集中轮训农村党员干部1.2万人次。对“强基村”和集体经济薄弱村，街镇逐人明确领导帮包，扶上马、送一程。对“创优村”、“示范村” 党组织书记，公开客观评议工作落实情况。三是强化管理监督。对全区60个村405名“两委”成员常态化资格联审，严把人选政治关、廉洁关、能力关。抓实村级治理“阳光工程”，从管权、管钱、管人和织密监督网络4个方面，加强以“一肩挑”人员为重点的村干部管理监督。结合今年主题教育检视整改工作要求，集中开展农村基层党建突出问题专项整治，围绕9个方面43个“有没有”问题清单，逐村“过筛子”，在学习培训、督导检查等方面建立长效机制。

下一步，德城区将着力构建一贯到底的党建责任体系，进一步树牢抓党建促乡村振兴的鲜明导向，始终保持干要最优、争就一流的奋斗状态，在党建引领乡村振兴中展现新担当新作为。谢谢！

问：为了推动乡村人才发展，振兴乡村经济，对基层专业技术人员有什么相关政策？

王新峰：为加强基层专业技术人才队伍建设，山东省人社厅和山东省人民政府办公厅在《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（鲁人社发【2017】18号）、《关于深化职称制度改革的实施意见》（鲁办发【2018】1号）中制定并完善了基层专业技术人才职称评审倾斜政策。其中规定：一是在乡镇专业技术岗位工作的专业技术人才（医疗卫生专业除外）申报职称，可不受所学专业限制，评审时侧重考察其实际工作业绩。非乡镇单位专技人才交流聘用到乡镇单位专技岗位工作并在现岗位工作一年以上的，符合条件的，可不受任职年限和职务级别的限制，申报相应职称。二是建立健全“定向评价、定向使用”基层职称制度，乡镇基层职称评审单独标准、单独评审，颁发基层职称证书，证书在全省乡镇区域内使用。基层高级专技岗位实行总量控制、比例单列，不占单位专技岗位结构比例总数。三是畅通基层专技人才职称“双通道”，可自主选择基层职称或者全省统一的职称。

我区目前严格按照相关规定，在职称评审中，对基层专业技术人员予以政策倾斜。

问：围绕建设新时代社会主义现代化强市“首善之区”，区文旅局在公共文化服务体系建设方面都采取了哪些措施来为群众提供更多更好的精神文化生活？

张璐：这个问题由我来回答。近年来，区文旅局高度重视乡村文化振兴工作，充分利用现有资源，统筹规划、加大投入，提高公共文化产品供给能力，不断提高群众文化生活的获得感、幸福感、满意度。

一是，高质量构建多元化城乡公共文化服务体系建设。目前占地面积22000平方米，总建筑面积48898.96平方米的德城区文化中心项目即将投入使用，随着德城区公共文化服务体系的不断完善，将为城乡居民提供更多开展公益性文化活动、独特文化休闲舞台、地域文化交流展示的平台，对完善城市功能，提高城市竞争力和城市品位，提升德城中心城区形象具有十分重要的意义。

二是，“15分钟阅读服务圈”日益形成。促进公共文化服务网络向基层延伸，建设乡村博物馆、村史馆、城市书房、文化驿站等“小而美”的覆盖城乡的新型公共文化空间。目前，高标准规划建设了集图书借阅、自修学习、公益培训、文化交流、文创展示、非遗体验等于一体共13座明德书房，形成了独具特色的“德城模式”，有效打通公共服务“最后一公里”。

三是，以样板镇村创建为抓手，构建区、镇街、社区（村）三级公共文化服务体系。全区7个镇街均建有文化馆、图书馆分馆和综合文化站，124个社区（村）设有综合性文化服务中心，同时打造7至10个样板社区（村）、并择优向市级重点推介。

四是，群众文化活动“百花齐放”，组织了以“文化进万家、黄河大集、小戏小剧”等为主题的群众文化活动137场次，开展了送春联、非遗展示、文艺演出、古街庙会、非遗进校园、戏曲讲座、公益培训、书画笔会展览等形式多样、丰富多彩的群众文艺活动。创排推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品20余部。2023年上半年全区共开展文艺活动800余场，其中开展群众性文艺活动737场，小戏小剧50余场，送戏下乡60余场，公益电影放映300余场。

我就回答这些，谢谢！

提问环节到此结束。刚才，杜区长通报了德城区全面推进乡村振兴的总体情况，四位部门负责人分别围绕文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴等方面回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与德城区委宣传部联系，电话：0534-2671821。

本场发布会到此结束。谢谢大家！