新闻界的各位朋友,女士们,先生们:
大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天,我们来到武城县,举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第十三场——武城县专场。我们邀请武城县政府党组成员、副县长魏凯章先生,武城县委组织部主持日常工作的副部长、公务员局局长,武城县人社局党组书记、局长刘东梅女士,武城县委组织部副部长、县委老干部局局长李康先生,武城县委宣传部副部长、文旅局局长赵立军先生,武城县农业农村局党组成员、副局长马玲女士,德州市生态环境局武城分局党组副书记梁德生先生向大家介绍武城县全面推进乡村振兴工作开展情况,并回答记者提问。
首先请魏凯章先生介绍有关情况。
新闻界的朋友们,女士们,先生们:
大家上午好!首先,我谨代表武城县人民政府向一直以来关心和支持我县乡村振兴的新闻界朋友们表示衷心的感谢!近年来,在市委、市政府的坚强领导下,武城县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施乡村战略作为新时代“三农”工作的总抓手,在打造乡村振兴齐鲁样板中率先行动,全力推动产城融合就地城镇化,促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,乡村振兴工作取得阶段性成效。
一、坚持城乡一体、实施产城融合,推进就地城镇化。
近年来,武城县抢抓全省唯一的实施产城融合推进就地城镇化试点机遇,把产城融合、城乡一体作为实施乡村振兴战略的基本路径,围绕农民进城最关心的“离得开、进得来、留得住、过得好”四个关键环节,制定了20项具体措施、17个配套办法,走出了一条农民变市民、就地城镇化的武城路径,为全省乃至全国推进新型城镇化和城乡融合发展提供了基层样本。主要创新可概括为“三个全国首创、两个全省率先、一项制度设计”,即:在全国首创农村集体经济组织成员转移备案制度、全国首创土地经营权抵押贷款“项目池”承接机制、在全国首创建立农村综合产权信息共享系统,在全省率先为规范流转土地的新型农业经营主体发放《农村土地经营权证》、在全省率先开展“美丽乡村·空心村整治”试点,建立了农业转移人口“来去自由”的户口迁移机制。全省推进农业转移人口市民化现场会在武城召开。就地城镇化试点经验做法被省委改革办报送中央改革办;被青岛市委、市政府写入《青岛市突破平度莱西攻势作战方案》;“两证保三权”做法被省城镇化工作领导小组在全省推广。
二、推动农业一二三产融合发展,促进农业提质增效。
一是打好“吨半粮”生产能力建设攻坚战。扎实推进2023年高标准农田示范区建设项目,着力打造1.5万亩高标准农田示范区。截至目前,全县高标准农田建设面积达到66.57万亩。择优划定4个镇街10万亩农田为粮食高产创建示范方核心区,带动全县发展15万亩辐射区和25万亩示范带动区。深入开展“吨半粮”高产创建、节粮减损、节水灌溉、绿色生态示范区“四区联创”,全面实施“八项工程”、落实“六统一”措施。二是大力发展乡村特色产业。截至目前,我县已认定省级现代农业产业园1处,市级现代农业产业园4处;成功申报农业产业强镇3个,省级农业产业化联合体2家,获评省级乡土产业名品村15个。成功争创省级畜禽养殖标准化示范养殖场2处。成功争取农产品产地冷藏保鲜整县推进实施县和现代农业全产业链标准化示范基地2个国家级试点项目,正在加速实施中。“武城辣椒”被认定为国家农产品地理标志产品、全国十大名椒,入选首批“好品山东”品牌名单,武城县辣椒特色农产品优势区被评为山东省特色农产品优势区。三是实施品牌引领战略。武城县共发展“三品一标”认证产品207个,认证产地面积52.9万亩,产量66.2万吨,居全市前列。加快建设“黄河酥梨生态公园”暨冠优“数字果园”产业基地,打造“黄河酥梨”全生态产业链条。古贝春、虎邦食品等5家企业入选德州市农产品区域公用品牌“德州味”授权企业,中椒英潮、多元户户两家企业辣椒及制品入选山东省知名农产品企业产品品牌。
三、聚焦“引、育、留”,多措并举推动打造乡村振兴优秀人才队伍。
一是加大基层人才引进力度。实施贝州聚才优选计划,回引双一流高校毕业生百余人。实施“人才回引”计划和“群凤还巢”工程,吸引青年人才4000余人回武就业创业。冠优农业院士工作站落户我县。成功推荐常兴集团为市级专家服务基地,中椒英潮等3家企业为市级乡村振兴专家服务基地,数量居全市第一。二是打造农村实用人才队伍。积极争取农业人才培训项目,累计举办各类培训200期,培训1.2万人次,培育“全国百名优秀学员”1人,省级齐鲁乡村之星14人,市级乡村之星12人,德州十佳新型职业农民3人。三是做好农村转移劳动力培训。开展技能培训进镇街、进社区活动,开设电工、焊工等产业急需专业,累计培训农村转移劳动力9800余人。四是促进农民工就地就近创业就业。创新设立“劳动力转移就业村级服务站”,建立“县镇村”三级公共就业服务网络,将就业创业服务触角延伸到“最后一公里”。加大返乡创业支持力度,累计发放创业担保贷款6692万元。五是优化人才发展环境。多部门联合开展人才政策宣讲活动,积极落实“33条人才新政”升级版等政策,鼓励乡镇企业引进高学历人才,由县财政发放就业创业生活补贴。做好基层专业技术人员职称评审,累计评选基层副高205人,基层正高8人。全县现有人才住房240套,入住各类人才近300人。
四、深化文明实践,开展移风易俗,深化文化惠民,乡村文化振兴不断走深走实。
一是深化文明实践。全面落实有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制“五有”标准要求,提质建设文明实践阵地364处。把“五为”志愿服务、激励回馈和基层治理相结合,着力打造“(实施)文明行为—(兑换)志愿积分—(获得)实物或回馈—(助推)文明行为”闭环式道德转化链条,建成道德银行、爱心超市、蒲公英超市240家,惠及群众10万余人次。全县350个新时代文明实践站采取“菜单化”服务,全覆盖建设新时代文明实践广场、“农家书屋”、理论宣讲室。二是深化移风易俗。依托文明实践中心、所、站,组织开展专题讲座,形成南甘泉村“健康生活半小时”、南北官庄村“大树下讲故事”、老城镇“运河长廊”、花园屯村“乡村记忆馆”等美德健康生活示范点16个。以线上线下平台为载体,开辟“主播说新风”“移风易俗在行动”“移风易俗我要说”等专题专栏广泛宣传。成立红白理事会350个,“反对浪费、文明办事”纳入村(居)规民约百分率为100%。组建镇街移风易俗文明实践志愿服务队8支、村级移风易俗文明实践志愿服务队300余支,年开展移风易俗志愿服务活动4000余次。三是深化文化惠民。全县338个行政村均建有1处文化活动室,1处文体广场,实现文化服务网络全覆盖,开展“我们的中国梦 文化进万家”群众性文体活动1550余场。打造乡村文化样板镇3个,样板村16个,在各镇街打造传统文化体验场所11处,开展优秀传统文化展演20余场,传承人传承活动16场,极大丰富了群众精神文化生活。
五、深化农村人居环境改善,加强农村基础设施建设,打造乡村生态振兴新高地。
一是积极推进农田水利建设。累计争取六六河综合治理、潘庄灌区配套改造、头屯中型灌区续建配套和节水改造项目资金1.87亿元,持续推进刘茂庄枢纽工程。二是着力改善农村环境卫生。聚焦“八清零一提升”,持续开展农村人居环境“百村示范千村提升全域整治”行动,推动全县农村人居环境“脏乱差”问题全面解决,村容村貌干净整洁有序。深入推进农村厕所革命,累计完成改厕规范提升5.1万户,实现全县改厕规范提升全覆盖。进一步优化生活垃圾城乡环卫一体化工作体制机制,探索推进生活垃圾分类回收处理。深化省市县美丽乡村三级联创,全县美丽乡村覆盖率达到40.2%。创建“美丽庭院”示范户15149户,创建比例40%以上。完成6处黑臭水体改造,提前完成“十四五”期间黑臭水体工作任务。在全市率先完成农村村内供水工程管理体制改革。三是加快完善交通路网体系。累计投入7.6亿元,完成新改建农村公路394公里,实施通户道路硬化336.6万平方米。行政村四级及以上等级公路覆盖率100%,县乡三级路以上比例达到61.4%、中等路以上比例上升到85%,全县公路通达和通畅水平得到显著提高,公路网化格局全面形成,被推荐为“四好农村路”省级示范县。
六、充分发挥党的组织优势,以组织振兴引领乡村全面振兴。
一是农村带头人队伍持续建强。对村“两委”干部开展乡村振兴专题培训,全面提升履职能力;严格落实村级治理阳光工程7项制度,开展阳光报告会387场次;加强后备干部培养,储备后备人才1400余名。二是村党组织建设持续提升。深入开展村党组织“全面规范”行动,确定“示范”村141个、“创优”村177个、“强基”村17个,对“强基”村,通过落实“四个一”整顿,不断补短板、强弱项;对“创优”村;对“示范”村,通过开展对标提升,发挥示范带动作用。三是村集体经济持续壮大。深化“三类地”开发利用,开展村党组织领办合作社提质增效专项行动,清理92家“空壳社”“僵尸社”,规范提升15家;健全闲散地“清管用”机制,通过发展边角经济、特色养殖等方式盘活利用3700余亩闲散废弃地;加强“飞地”项目建设,3个增减挂钩项目完成立项,2个项目进入立项阶段。四是村党组织跨村联建持续推进。打造51个农村区域党建联合体,实现行政村全覆盖,对党建联合体党群服务中心改造提升,全面提升服务水平。创新建立全员家庭积分制,以“小积分”撬动“大治理”。扎实推进“共富工坊”建设,盘活闲置厂房、资源等,打造24个工坊,带动300余名农村劳动力家门口就业。稳妥推进30个融合村“三资”融合,推动区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变。
下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持立足特色谋发展,凝心聚力促振兴,为我市全面推进乡村振兴贡献武城力量。谢谢大家。
现在回答记者提问,请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
问:当前,就业、人才问题是大家普遍关心的,我县采取了什么措施,帮助农村劳动力更好就业、推动乡村人才振兴呢?
答:在就业方面,我们多措并举,积极帮助农村劳动力就业创业。一是建立线上线下就业平台。我们在城区、中心镇(鲁权屯镇)、特色镇(四女寺镇)分别建成并启用了公益性零工市场,更好服务企业招工和群众就业。设立村级就业服务站,每个就业服务站配备宣传员1名,负责全村就业信息的收集和宣传。目前我们的线上招聘平台有4个,分别是“武城零工之家”微信小程序、德州智慧就业网、德州智慧劳务信息平台、“武城县人社局”微信公众号,大家在日常生活过程中可以关注以上就业平台,我们实时更新、发布岗位信息。二是通过培训提升技能水平。目前,我们面向农村劳动力、城镇登记失业人员、贫困家庭子女开展补贴性技能培训,利用农民工返乡、农闲和企业设备维修、生产淡季等时期,开展现场指导、技术讲座等多种多样的培训活动,提升农民就业技能,帮助农民增收致富。三是积极拓宽就业创业渠道。我们开展了“春风行动”、“保障企业用工”等大型招聘活动,每周五举办招聘活动,为企业和求职者搭建沟通桥梁,帮助劳动者就近就地就业。支持大学生、退役军人等到农村干事创业,及时发放创业担保贷款,减轻创业人员负担。
在人才方面,我县“引育留”并重,激励各类人才在农村广阔天地大显身手、施展才华、创业奉献。一是聚焦“引才”,壮大基层人才队伍。通过事业单位招聘、“三支一扶”招募等方式,不断加大基层人才引进力度,进一步放宽学历、专业、户籍、年龄等岗位招聘条件,为基层补充新鲜血液。近年来已招募“三支一扶”人员206人,安排在基层从事支医、支教等工作,为我县乡村振兴提供人才支撑。二是聚焦“育才”,全面提升素质能力。围绕我县重点工作,积极与高校院所、科研机构对接合作,引导专家教授、科技人员到田间地头指导培训。实施乡村优秀教师培养专项计划,通过教研活动、外出挂职锻炼等形式,促进乡村青年教师的专业化成长。选派乡村医生到县级以上卫生医疗机构实习进修,通过网上远程培训、集中授课等形式,提升基层医务人员水平。三是聚焦“留才”,优化人才发展环境。我们开展了“人才政策进企业”等宣讲活动,加强人才政策解读,扩大人才政策知晓度,及时为符合条件人员发放大学生生活补贴、安家补贴等各项补贴。实现了基层职称“定向评价、定向使用”,开展农民职称评审工作,激励农村优秀人才更好地发挥示范带头作用,助力乡村振兴。
记者:组织振兴是实现乡村振兴的根本和保障,请问,武城县在推进乡村组织振兴方面做了哪些工作?
李康:感谢你的提问。今年以来,武城县坚持抓党建促乡村振兴,在抓队伍、强组织、谋发展上聚力用力,不断夯实基层战斗堡垒。
一是锻造过硬头雁队伍。依托县镇党校对全县1682名村干部进行乡村振兴全覆盖式培训,集中轮训党员1.8万余人次,全面提升履职能力;激励比学赶超,推动奋勇争先;加强后备干部培养,依托流动党员党支部开展人才回引,为乡村振兴储备一批“生力军”。二是分类管理建强支部。扎实开展村党组织“全面规范”行动,26名县级领导干部全部“村村到”,精准确定“示范”村141个、“创优”村177个、“强基”村17个,细化规范指标,分类开展专项攻坚。对“强基”村,开展规范整顿,推动晋位升级;对“创优村”,推动比学赶超;对“示范村”,开展对标提升,推动示范引领。三是区域联动抱团发展。打造51家农村区域党建联合体,以组织融合引领产业发展、提升乡村治理水平。在组织联建上,成立联合党委,各村党支部书记担任委员,分别负责合作社管理、美丽乡村建设、产业发展等工作;在产业联结上,深化“三类地”开发利用,成立205家党支部领办合作社,规模经营8.5万余亩土地,盘活利用3700余亩闲散废弃地,建设“飞地”产业园,带动村集体经济高质量发展;在服务联享上,打造党群服务中心,下沉135项服务事项,帮助群众办实事、解难题;在治理联动上,建立“联合党委+专项小组+网格”的治理模式,实现治理联抓。
下一步,武城县将坚持大抓基层的鲜明导向,牢固树立“用最好的资源做党建、用最强的力量抓党建”的理念,不断建强农村基层党组织建设,以组织振兴助推乡村全面振兴。谢谢
记者:请问,武城县是如何持续深入推进文化惠民,推动乡村文旅融合高质量发展的?
赵立军:各位记者朋友们,女士们、先生们。大家上午好!很高兴借这个机会与大家沟通和交流,首先向参加今天新闻发布会的记者朋友们,向长期以来关心、支持武城县文化和旅游相关工作的新闻媒体和社会各界,表示衷心的感谢。
党的二十大报告提出,要全面推进乡村振兴,乡村振兴战略作为国家现代经济建设体系的重要战略,提到了前所未有的高度,具有重大现实指导意义。今年以来,武城县将乡村振兴作为一项重点工作,不断创新方式方法,采取多项措施,助力乡村振兴。
一是挖掘特色,推出乡村游线路。充分发挥乡村优质生态环境、美丽田园风光和优秀传统文化等资源优势,实施乡村文旅融合培育工程。整合英讯农场、丁王庄葡萄采摘园、董王庄喜庆聚等乡村资源,穿点成线,推出春季赏花、夏秋摘果、冬品美食的乡村旅游线路。依托“乡村四时好风光”主题旅游线路推荐活动,推出农耕体验之旅与乡村微度假之旅两条旅游线路,推动优秀传统文化资源的创造性转化和创新性发展,进一步提振文旅消费,助力乡村振兴。
二是以村庄景区化创建为目标,全力提升乡村旅游发展质量。鲁权屯镇石庄村依托美丽村居创建,建设乡村记忆馆、大戏台等乡村旅游点,对主街进行创意性绿化、美化、亮化,努力打造鲁西北特色民居风貌区,成功入选第三批省景区化村庄名单,获得省厅奖补资金5万元,并且积极指导孙河沟、草屯、四女寺村等开展第四批创建工作。
三是高质量推动农旅文体美食融合发展。谋划实施“乡村好时节·LET'S购”主题年活动,上报郝王庄镇草一村龙虾节和武城镇肖邢王庄啤酒节2个案例,获省文旅厅奖补资金10万元,今年5月,在郝王庄镇成功举办首届“郝”品龙虾节,打造业态丰富、特色突出的乡村旅游特色小镇,满足游客农耕体验、休闲度假、研学旅行等需求。同时举办第二届端午节龙舟追逐赛暨非遗展演,借助“黄河大集”“乡村好时节”等系列主题,坚持农文旅融合、产游销贯通,组织开展“逛黄河大集、买山东手造、看文化大戏”系列活动弘扬优秀传统文化,为文化振兴打下坚实基础。
四是多措并举推动基层公共文化服务繁荣发展。全县338个行政村均建有1处文化活动室,1处文体广场,实现文化服务网络全覆盖,新建城市书房1处,建设亲子阅读空间、数字阅读空间、老年听书馆、家庭图书馆208处。开展“我们的中国梦 文化进万家”群众性文体活动1850余场,开展“黄河大集”群众文化活动50余场,群众性小戏小剧展演30余场,开展农村公益电影放映1590场,开展全民阅读活动440余场。1月武城县“黄河大集”非物质文化遗产月优秀传统文化展演活动入选山东省非遗月亮点工作,全市唯一,2月3日,武城县选送的抬花杠《祈福》获得全市“黄河大集”元宵节民间文艺展演一等奖,在6月18日-21日全省基层公共文化人才示范性培训班中,武城县广运街道文化和体育广播服务中心主任苑春颖作为一名基层文化站长代表山东省作典型发言。
扎实做好民生实事“优秀传统文化惠民”工作,重点打造乡村文化样板镇3个,样板村16个,在各镇街打造传统文化体验场所11处,树典型,强引领,增加基层群众文化场所可选择性,开展优秀传统文化展演20余场,传承人传承活动16场,提前完成全年工作任务,各镇街每月传统文化体验场所开展文化体验、研学活动3场,极大丰富了群众精神文化生活。
记者:武城县是农业大县,肩负着保障国家粮食安全的政治责任,请问,今年以来武城县在这方面做了哪些工作?
马玲:感谢你的提问。今年以来,武城县以“吨半粮”创建为抓手,重点从种质、播种、土壤有机质、耕作模式、农田基础设施等多方面发力,全面巩固提升粮食综合生产能力。
一是稳定粮食作物产能。毫不动摇坚持书记抓粮,全面落实党政同责工作机制,持续落实好“藏粮于地,藏粮于技”战略,强化惠农政策落实,大力开展“粮王大赛”,充分调动农民种粮积极性,坚决防止“非粮化”;加强农作物田间管理,通过组织各类专题技术培训、邀请省市专家进行现场指导、印发麦田管理及病虫害防治技术意见、施行专家组包片入户服务、开展病虫害综合防治调查等多种方式,大力开展“推技术、提单产”系列工作,截至目前共开展各类培训班近30期、培训农民5000余人次,发放技术资料8000余份,田间调查570余次、指导农户10000余人次;强化节粮减损指导,增强群众节粮减损意识。坚持“吨半粮”核心区、辐射区、带动区建设统筹推进、一体实施,加强“吨半粮”核心区农业基础设施配套建设,推进“吨半粮”创建实现新突破,确保粮食播种面积稳定在130万亩以上,产量稳定在64万吨以上,其中大豆玉米带状复合种植面积2万亩。
二是推进高标准农田建设。扎实做好2023年高标准农田示范区建设项目,重点在农田基础设施改造、田块整治与耕地质量提升、智慧农田创建、绿色农田创建等方面,改善农业生产条件,提高机械化作业水平,进一步增强农田防灾、抗灾、减灾能力。
三是提高农作物耕种收综合机械化水平。认真实施农机报废、农机购置和农机深松整地等惠农项目,重点向“吨半粮”核心区倾斜,优化农机装备结构。加大新技术新机具示范推广力度,实现“互联网+农业机械化”互联互通,促进信息化与农机装备、作业生产深度融合。培育壮大全程机械化的生产主体,切实提高主要农作物生产的机械化程度。
记者:今年以来,武城县农村人居环境有明显改善,群众满意度比较高,请问武城县在这方面具体做了哪些工作?
梁德生:感谢你的提问。今年以来,武城县立足农村人居环境整治“八清零一提升”工作要求,强化组织领导、做实具体动作,推进农村人居环境不断改善,让农民群众住的满意、住的舒心。
一是明确目标任务和工作流程。印发了2023年度农村人居环境整治工作方案和督导细则,明确各项任务安排、工作标准、责任划分、问题整改流程及处置程序,为工作开展提供了根本遵循。
二是突出重点任务和整治措施。以年底前基本实现农村人居环境“八清零一提升”为任务目标,全面打响农村人居环境整治提升“春季战役”“夏季战役”。狠抓农村改厕后续管护提升、生活垃圾和生活污水治理、村容村貌提升四项重点工作,重点解决农村“脏乱差”问题。综合推广运用“一村一台账”“党员胡同制”“积分制”“一图一表工作法”等先进工作做法,确保问题发现及时、整改及时、反馈及时,形成良性工作循环。
三是优化县指挥部督导组设置。在县直10部门抽调专职工作人员20名,开展镇街常态化督导检查,问题及整改情况以指挥部办公室工作简报形式刊发,报县委县政府主要领导、分管领导和县直各部门、镇街。截至目前已印发工作简报12期,制作问题曝光新闻专题片1期、倡议书1期。
四是创新搭建问题排查信息化系统。依托第三方云平台,创新搭建武城县农村人居环境信息化系统。各督导组发现问题实时上传,并由系统进行问题定位,在地图系统专门标注,由各镇街组织村庄进行问题整改,整改完毕后由县指挥部办公室进行核实销号处理。据统计,我县信息系统上线试运行以来,全县农村人居环境整治问题排查整改效率2倍于以往,已排查整改各类农村人居环境突出问题1200余个。今年6月5日和6月26日,光明日报、农村大众先后刊发《山东德州武城:废旧宅基再利用 经济生态双丰收》《废弃宅基地如何再利用?武城这样做》典型文章,对我县开展人居环境整治,清理拆除残垣断壁腾空利用空闲宅基地发展村集体经济,促进村集体和村民增收的典型做法进行宣传推广。
五是全力推进农村生活污水治理任务。截至目前,已完成166个行政村的生活污水治理任务并达到“十四五”农村生活污水治理标准要求。2023年,我县拟推进农村生活污水治理任务数为12个,已经将任务分配到各镇街。目前,已经开始建设。通过建设污水处理站、收集拉运和纳入城镇管网等措施,对农户产生的生活污水进行收集处理,进一步改善村居生活环境,提高群众的满意度。
提问环节到此结束。刚才,魏县长通报了武城县全面推进乡村振兴的总体情况,五位部门负责人分别围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面介绍了武城县的主要做法并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况,请与武城县委宣传部联系,电话:0534-6211048。
本场发布会到此结束。谢谢大家!
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