各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

近期，市外办出台了《德州市授予外国友人荣誉市民称号的规定》。为了帮助外国友人和社会各界更深入更全面了解此项《规定》，今天，我们邀请市外办党组书记、一级调研员蔡文晓先生，市外办党组成员、副主任、三级调研员张爱军先生为大家解读《规定》有关情况，并回答记者提问。

首先，请蔡文晓先生介绍有关情况。

各位媒体记者朋友们:

大家好！欢迎大家参加《德州市授予外国友人荣誉市民称号的规定》新闻发布会，衷心感谢各家媒体和记者朋友长期以来对我市外事工作的关注和支持。下面，我就《规定》主要内容作一下简要介绍。

一、起草背景

长期以来，我市面向外国友人的授荣工作灵活度相对不足，授予外国友人荣誉称号只能通过向省外办推荐一条途径，首先要参评“山东省人民友好使者”，而后才有资格参评“山东省荣誉公民”。伴随着我市对外开放的不断扩大，越来越多的外国友人在为我市经济建设、社会发展和促进对外友好交流合作等方面做出了突出贡献,为表彰和鼓励这些知华友华人士，进一步提升外事工作水平，结合我市实际，起草制定了本规定。

二、文件起草过程及依据

依据山东省人民政府《关于印发〈授予外国友人荣誉公民称号的规定〉的通知》（鲁政发〔2010〕35号）等法律法规和规章规定，参照济南、青岛、潍坊等地市相关做法，市外办起草了《规定》。

2023年4月10日，市外办成立起草小组，起草形成《规定》初稿。4月20日，组织专家对《规定》必要性、可行性、合法性进行评估，一致认为文件制定非常必要。4月25日—5月9日，通过德州市外办官方网站向社会公开征求意见，期间未收到反馈意见。同时，向市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，县（市、区）外办等63个部门、单位征求意见，均未提出修改意见。6月25日—7月7日，组织市委宣传部、市委统战部、市发改委、市教育体育局、市公安局、市商务局等8个部门进行会签，共收到2条反馈意见，全部吸收采纳后通过了市司法局合法性审查。

三、制定的意义和总体考虑

授荣工作是外事工作的重要内容之一。近年来，我市经济社会稳步发展，对外开放不断扩大，对德州友好、积极为德州经济社会发展做出贡献的外国友人越来越多。一方面，一大批外国专家学者就职于我市企业和教学科研单位，投身德州的建设，做出了大量卓有成效的工作；另一方面，许多外国友人积极推介德州，主动为德州市的多领域对外交流合作牵线搭桥，推动了德州的对外开放。因此，我市有必要开展授予外国友人德州市荣誉市民称号工作，激发外国友人支持德州、服务德州的热情和积极性，让更多的外国友人关注德州、服务德州。

四、主要内容

《德州市授予外国友人荣誉市民称号的规定》主要内容有：“德州市荣誉市民”称号为我市授予外籍人士的最高奖项,由德州市人民政府设立并授予，具体工作由德州市人民政府外事办公室负责。符合授予“德州市荣誉市民”称号条件的，由各县（市、区）人民政府（管委会）和市有关部门单位推荐至市外办审核，市外办负责提出审核意见并报市政府常务会议研究批准。“德州市荣誉市民”人选经市政府常务会议研究批准后，向被授予“德州市荣誉市民”称号的外国友人颁发证书，“德州市荣誉市民”证书由市长签署、颁发。 

五、需公众广泛知晓的事项

获得“德州市荣誉市民”称号的外国友人，可在德州市享受下列礼遇和待遇：(一)可以应邀参加本市举行的重大庆典活动及市政府定期组织的各项活动；(二)对确需在本市长期居留的荣誉市民,视情况依法为其办理三至五年期的长期居留许可;(三)荣誉市民的适龄子女在德州市的中小学及幼儿园就近入学；（四）市政府规定的其他礼遇和待遇。获得“德州市荣誉市民”称号的人员，因不当行为造成严重后果或违法被追究的，可由批准机关撤销其荣誉称号。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

问：外国友人需要具备哪些条件可被授予“德州市荣誉市民”称号？

张爱军：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，长期坚持对华友好，在促进本市的对外交往,扩大对外交流与合作,建立友好城市关系，提升本市国际形象和影响力等方面,贡献突出的;在本市制定经济社会发展战略、城乡规划、保护生态环境、合理开发和利用资源、保障和改善民生等方面提出重要建议或信息，经采纳后产生重大经济效益或者社会效益的;在本市投资兴业，为本市引进资金、高新技术、高端人才，开拓国内外市场，促进本市科技进步、创新驱动、供给侧结构性改革等方面献突出的；在发展本市经贸、科技、文化、教育、卫生、体育等事业方面发挥了重要作用,贡献突出的;在捐助本市社会公益事业和慈善事业方面贡献突出的;在其所在国家或者地区有较高的社会声誉的友好人士;在其他方面贡献突出的。

问：推荐外国友人参与评选“德州市荣誉市民”需要其本人知晓吗？

张爱军：授予外国友人“德州市荣誉市民”称号是一项庄重而严肃的工作，要从严掌握，慎重对待，认真推荐声誉高、影响好、贡献突出符合条件的外国友人。推荐前要征询本人意见，尊重本人意愿。

问：授予“德州市荣誉市民”称号,具体办理程序是怎样的？

张爱军：一是符合授予“德州市荣誉市民”称号条件的，由各县（市、区）人民政府和市直有关部门单位填写《德州市荣誉市民申报表》进行推荐，报市外办审核。二是市外办负责提出审核意见，报市政府常务会议研究批准。三是“德州市荣誉市民”人选经市政府常务会议研究批准后，向被授予“德州市荣誉市民”称号的外国友人颁发证书，并报山东省委外事工作委员会办公室及山东省人民对外友好协会备案。

问：“德州市荣誉市民”是永久性的吗？

张爱军：获得“德州市荣誉市民”称号的人员，因不当行为造成严重后果或违法被追究的，可由批准机关撤销其荣誉称号。

提问环节到此结束。刚才，两位发布人介绍并解读了《德州市授予外国友人荣誉市民称号的规定》，并就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市外办联系，电话：2686668   

今天的发布会到此结束。谢谢大家！