时间：2023年9月5日10:30

出席：德州市民政局党组书记、局长王吉峰，德州市慈善事业发展中心主任、德州市慈善总会副会长史清洋，德州市民政局慈善事业促进和社会工作科负责人刘倩倩

主持：市委宣传部新闻二科科长陈鹏

内容：介绍德州市慈善工作开展情况和“中华慈善日”的活动安排情况，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天是第八个“中华慈善日”。我们邀请德州市民政局党组书记、局长王吉峰先生，德州市慈善事业发展中心主任、德州市慈善总会副会长史清洋先生，德州市民政局慈善事业促进和社会工作科负责人刘倩倩女士出席发布会，向大家介绍德州市慈善工作开展情况和“中华慈善日”的活动安排情况，并回答记者提问。

首先，请王吉峰先生介绍有关情况。

王吉峰

主持人、各位媒体记者朋友：

大家上午好。首先，我代表市民政局向长期以来关心、支持我市慈善事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

一直以来，市委、市政府高度重视民生工作，今年以来，民生支出246.5亿，在全市财政支出中占比达到81.3%，高于全省平均水平。着眼当下，百姓的救助需求是多元的、应急的、个性化的，而政府的保障是普惠性的、基础性的、兜底性的。尽管这些年民生投入逐年增加，但困难群众的需求也是与日俱增，因此，用好社会力量，在第三次分配中有效发挥慈善的补充作用势在必行。今年以来，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，我们把发展慈善事业放在显著位置，面对社会各界的爱心义举，我们立足职责，着力在“能为爱心企业、人士做什么上”求突破、下功夫，倡树“谁给困难群众站台，政府就为谁站台”的导向，以一个城市的温度和良知致敬暖心人士和爱心企业，努力打造有情怀、有厚度、有温度的“德厚爱”慈善之城。下面，我向大家简要介绍一下近年来德州市慈善事业发展情况。

一、慈善政策法规体系不断完善

在促进慈善事业健康快速发展、加快推进政府救助与慈善帮扶相衔接上顶层设计，细化措施，压实责任，加强对慈善工作的政策指导和规划指引。会同市财政局印发《德州市乡镇（街道）社会工作和志愿服务站提质增效建设实施方案》，明确全市社工站建设标准要求，积极推广“社工+慈善”“社工+志愿服务”新模式。全市民政系统严格落实行政管理职责，通过年检年报、信息公开专项检查、“双随机一公开”抽查、专项审计等加强对慈善组织的日常监管。引导全市37家慈善组织依法公开信息，公布监督投诉电话，接受社会监督。指导慈善组织建立以章程为核心的法人治理结构，完善内部管控机制，规范日常运行管理，慈善组织自我监督管理能力不断增强。

二、公益慈善力量日益壮大

积极培育发展慈善主体，市县两级均成立慈善总会，统筹指导各地慈善事业发展。134个乡镇（街道）设立社工站，为慈善工作搭建平台阵地。全市登记认定慈善组织37家，标识认定志愿服务组织157家，每百万人志愿服务组织达到28家。将社会工作人才发展指标列为全市“党委书记人才工作项目”，全市持证社工4194人。强化慈善组织（基金会）人才培养，配备专兼职工作人员381人。全市注册志愿者92.2万人、志愿服务队伍2773支，发布志愿服务项目21185个，记录志愿服务时间达732万余小时。将人才培训经费纳入市级财政预算，近年来，市财政共投入专项人才培训经费260余万元，累积培训万余人次。同时，将志愿服务项目纳入政府购买服务指导性目录，为慈善公益主体持续发展提供了政策支持。

三、现代化慈善网络发展迅速

积极探索发展“互联网+慈善”，联合市大数据局共同研发建设德州市“区块链+数字捐赠证书”慈善平台系统，慈善组织上传捐赠信息，自动生成数字捐赠证书，利用区块链的安全加密、不可篡改等技术特性，实现慈善捐赠信息的安全可信和电子化储存，具备政府认可、部门共享、全程追溯、查询便捷等特点，成为全省创造良好慈善捐赠参与环境的创新之举。目前，该系统已为20461个捐赠主体生成了慈善证书。依托德州市社会大救助信息平台建立起多元社会力量参与的“社会共救”体系，将救助资源、慈善资源有效连接，开展“圆梦微心愿”活动，线上线下征集困难群众微心愿，引导社会组织、爱心企业和个人认领，构建起资源共享、多方联动慈善新格局。

四、慈善文化氛围更加浓厚

健全完善各项激励措施，积极向上推荐先进典型，15个奖项荣获“山东慈善奖”表彰。市级连续多年组织开展总结表彰大会，对做出突出贡献的公益团队、优秀志愿者等进行表扬、宣传。各县（市、区）也分别通过召开表彰大会、颁奖大会等形式，开展慈善典型表彰宣传等活动，社会各界参与慈善的意识日益增强。同时，各地立足实际，创新打造特色慈善品牌，庆云县“三帮一”扶贫助学暨医养救助慈善双基金项目获“中华慈善品牌”项目荣誉称号，德城区“德行善”、陵城区“善行陵城”、禹城市“禹人为善”、平原县“志愿鸽乡，平原有爱”、夏津县“鄃心救助”等品牌效应相继迸发，在州城大地形成了浓厚的凝善聚爱慈善氛围。

下一步，我们将进一步加大对慈善组织的扶持力度，落实各项政策和措施，营造浓厚氛围，为慈善事业高质量发展打实基础、创造条件。

一是健全完善高效务实的慈善机制。以慈善总会换届为契机，加强组织领导，完善慈善工作议事协调机制，明确部门职责，推动慈善工作快速发展。目前，已严格筛选170个会员单位。推动落实慈善税收优惠，做好公益性捐赠税前扣除资格申报，推动慈善由“付出型”向“互惠型”转型。开展“德厚爱·心连心”活动，在面上营造浓厚社会氛围，目前已组织全市58家爱心企业出资2310万元，与22121名困难群众和430名高中阶段孤困儿童开展结对帮扶。在点上靠基金、商业保险固化放大、持续发力，设立“持续爱”慈善基金项目29个，目前资金总额近1亿元，涵盖了助困、助老、助学等7个方面，覆盖受众47万余人。推广“社会力量+商业保险”模式，筹集慈善资金为困难群体购买医疗保险。今年，市里将慈善工作作为对县（市、区）的考核内容，考核聚焦数额、项目创新、社会影响、慈善组织的培育发展等方面，进一步压实责任，全市慈善“一盘棋”效应日益突出。

二是大力培育和发展慈善主体。鼓励乡镇（街道）设立慈善组织，发挥上下联结作用。积极培育慈善组织，对符合培育孵化条件的，由县级社会组织孵化基地或相关部门统筹提供免费办公场地。推动发展社区慈善基金，增强慈善参与便捷性。不断优化服务管理，落实非营利性社会组织免税资格认定管理及公益性捐赠税前扣除等相关政策。持续发展志愿服务。建立志愿服务回馈制度，依托“爱心超市”“慈善仓库”等平台，健全志愿服务积分兑换机制，激发社会力量参与慈善活动的主动性、自发性。

三是不断创新形式多样的慈善项目。持续深化“德厚爱”慈善工作品牌。优化“助学、助医、助老、助残、助困”等传统特色慈善品牌项目，推广“圆梦微心愿”“德关爱”等全市创新型慈善项目品牌，针对爱心企业、年轻群体、在外商会等不同群体或特殊领域，量身定制特色慈善公益类项目，探索实行项目星级化管理，以好项目带动大慈善，让善念善行落地成真。

四是充分激发崇德向善的慈善活力。进一步健全激励机制，设立“德州慈善奖”，褒扬鼓励在全市慈善事业中做出突出贡献、社会影响较大的个人、企业、组织以及具有创新性、示范性的慈善项目。确定每年9月为“德州慈善宣传月”，充分利用城市地标、公共交通广场公园、媒体报纸等阵地开展公益慈善宣传活动，让慈善思维、慈善意识、慈善习惯深入人心，营造“人人想做慈善、人人都是慈善家”的社会氛围。

厚德之州，秉礼至善；德政善行，民风悠悠。德州是一座拥有深厚慈善文化传统的历史名城，德州人民是拥有高尚慈善情怀传承的优秀群体。相信在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的广泛参与下，在广大媒体朋友的关注支持下，德州慈善事业一定能够迎来活力迸发、精彩纷呈的新篇章。借此机会，也恳请社会各界对弱势群体多多施以援手，可能您不经意间一分一厘的关爱，就会成就一个人、救活一条命、托起一个家，让关爱沁入人心，让义举蔚然成风，让人性的光芒在我们这个“大德之州”熠熠生辉。   

谢谢大家。

谢谢王局长。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

山东商报

市民政局围绕今年“中华慈善日”主题，将开展哪些活动？

刘倩倩

今年9月5日是我国第八个“ 中华慈善日”，宣传主题为“携手参与慈善，共创美好生活”。为动员、引导、支持全市有意愿有能力的爱心企业、个人和社会组织积极参与公益慈善事业，营造良好的社会慈善氛围，市民政局将牵头组织开展以下主题宣传活动。

1."点亮一座城",即点亮城市核心地标。今明两天，在全市12个县(市、区)的核心地标、重要商圈广场建筑物楼顶、外墙等点亮显示屏，宣传“中华慈善日”主题、标识和标语，通过集中性宣传展示，点燃主题宣传活动氛围，掀起主题宣传活动高潮。同时将综合使用新闻报道、公益广告、公益短信、短视频等形式，播放“中华慈善日”宣传标语、普及慈善相关知识，吸引全社会关心、支持慈善事业发展。

2.举办一场慈善市集+慈善展览活动。在德州市中心广场举办一场慈善市集+慈善展览活动，设置爱心义卖区、“微心愿”认领区、“99公益日项目”认捐区、义剪义诊区、福彩游戏体验区、慈善项目展示区等专区，通过体验活动提升群众对慈善工作的认知度，进一步培育公众的慈善意识。

3.组织一次集中普法宣传。围绕《中华人民共和国慈善法》《山东省慈善条例》中群众重点关注的问题，制作慈善知识“十问十答”短视频，通过活泼生动的形式开展普法宣传，提高广大群众对慈善政策法规的知晓度，推动形成“依法行善、依法治善、依法兴善"的良好局面。  

4.开展第一届"慈善公开周"活动。9月25日-29日，组织市县两级慈善总会开展第一届“慈善公开周”活动，公开 2022年以来慈善捐赠、慈善救助以及日常工作等相关资料，邀请捐赠企业、捐赠个人、人大代表、政协委员、普通群众等到现场查阅公开资料，开展座谈交流活动，征求对慈善工作的意见建议。

5.集中开展慈善救助活动。9月份，在全市集中开展慈善助医、慈善助学、慈善助困等系列慈善活动，启动社区慈善基金建设工作，拓展社会公众参与慈善路径。

6.广泛动员开展“慈心一日捐”。组织开展2023年度“慈善一日捐”活动，广泛发动机关事业单位、爱心企业、爱心个人等参与慈善捐赠，营造“慈善人人可为”的社会慈善氛围。

我们将坚持集中宣传与常态化宣传相结合、线上宣传与线下宣传相结合、传统路径宣传与创新形式宣传相结合，努力推动慈善理念深入人心，促进慈善行为融入群众日常生活，形成人人崇德向善的良好风尚。

德州日报

记者提问：德州市慈善总会如何更好推动全市慈善事业发展？

史清洋

我将从七个方面回答这个问题。总的说就是要做到七个毫不动摇: 坚持依靠党的领导毫不动摇；坚持依法慈善毫不动摇；坚持阳光慈善毫不动摇；坚持效率慈善毫不动摇；坚持创新慈善毫不动摇；坚持全民慈善毫不动摇；坚持服务捐赠主体毫不动摇。

一是坚持依靠党的领导毫不动摇。十八大以来，全市各级慈善总会坚持“党委领导，政府主导，部门引导，社会参与”的慈善工作指导方针不动摇，紧紧依靠党的领导，慈善事业取得长足进步。十年来，全市各级慈善总会募集善款善物折合资金累计超过10亿元，救助困难群众50余万人次。涌现出“三帮一”慈善扶贫助学基金、贫困尿毒症患者免费血液透析项目、“新风公益”慈善基金等一批在全国、全省具有影响力的公益慈善项目。

二是坚持依法慈善毫不动摇。多年来，特别是2016年《中华人民共和国慈善法》颁布实施以来，慈善总会通过严格执行《慈善法》和其他公益慈善领域法律规章制度，努力做到依法慈善，慈善事业法制化建设取得历史性突破。全市共清理《慈善法》颁布之前设立的非规范专项基金57个，进一步提升了慈善总会的公信力。

三是坚持阳光慈善毫不动摇。阳光透明是慈善事业的生命，是慈善总会的“护身符”。多年来，慈善总会严格执行国家和省、市相关规定，每年开展专项审计并将审计结果依法及时公开。公开募捐项目严格做到事前审批、备案，事中、事后及时公示，重大项目及时审计并公布审计报告。

四是坚持效率慈善毫不动摇。应急难救助是慈善救助的重要工作内容之一。特别是新冠疫情暴发后，“疫情就是命令”，全市各级慈善总会闻令而动，通过应急募捐倡议，短短1个月内，即为湖北重疫区募集爱心款物超过1.5亿元，有力支援了“武汉保卫战”。其他常规慈善项目，效率和效果也日益成为慈善总会着重考虑的重点因素。

五是坚持创新慈善毫不动摇。互联网慈善正日益成为慈善事业发展的新业态。我们依靠德州市大救助网络体系，积极打造“互联网+慈善”新模式。市慈善总会网络募捐途径——“慈善筹”目前已上线运行并初见成效。

六是坚持全民慈善毫不动摇。营造全社会浓厚慈善氛围是慈善事业的永恒主题。多年来，通过包括在座各位记者朋友在内的各路媒体的大力支持，慈善理念在我市越来越深入人心。“慈心一日捐”成为耳熟能详的慈善募捐品牌，“情暖万家”、“康复助医”、“慈善助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”等救助项目名号越来越响亮，各级“慈善奖”也越来越为人们所熟知。我市将开展“德州慈善奖”表彰活动，对爱心企业、个人、团队和优秀慈善项目进行表彰宣传，大力营造“慈善人人可为”的良好社会慈善氛围。

七是坚持服务捐赠主体毫不动摇。为了确保爱心企业和爱心个人等慈善捐赠主体的合法权益，市慈善总会郑重承诺，一是协助爱心企业、个人全面落实税收减免优惠政策。二是通过各种表彰方式大力宣传慈心善举。三是我们将进一步完善信息公开路径，推动爱心企业、个人能够随时查看自己的捐款及使用情况，对大额捐赠采取面对面反馈的形式，及时说明使用情况。四是通过定期召开座谈会、举办慈善公开周等形式，邀请爱心企业、个人、社会各界代表等审阅慈善工作情况、深入了解慈善救助项目、并听取对慈善工作的意见建议。

当前，全市上下正在以实际行动贯彻落实党的二十大精神，各级慈善总会将紧紧依靠党的领导，坚持依法慈善、阳光慈善、效率慈善、创新慈善、全民慈善，以公信力提升影响力，以公平力促进凝聚力，进一步发挥好慈善事业在第三次分配中的积极作用，为全市慈善事业高质量发展贡献力量！

提问环节到此结束。刚才，王局长向大家介绍了我市慈善工作的总体情况，两位部门负责同志分别结合各自职能回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市民政局联系，电话2687203。

本场发布会到此结束。谢谢大家！