时间：2023年9月12日9:30

出席：临邑县政府副县长张红花，县教体局党组书记、局长常波，县民政局党组书记、局长秦曼，县卫健局党组书记、局长王长林，县人社局党组成员、副局长肖海勇

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍临邑县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第十二场---临邑县专场。今天，我们邀请临邑县政府副县长张红花女士，县教体局党组书记、局长常波先生，县民政局党组书记、局长秦曼女士，县卫健局党组书记、局长王长林先生，县人社局党组成员、副局长肖海勇先生出席发布会，向大家介绍临邑县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。

首先请张红花女士介绍有关情况：

张红花

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好！

首先，我代表临邑县委、县政府向出席今天发布会的朋友们，表示热烈欢迎！向关心和支持临邑发展的社会各界表示衷心感谢。

今年以来，临邑县认真贯彻落实市委、市政府关于增进民生福祉的工作要求，坚持人民至上，推出了一系列惠民生、暖人心的举措，努力让老百姓看到变化、得到实惠，群众满意度不断提升。下面就相关情况做简要汇报。

一、高度重视民生工作，统筹推进落实

临邑县委县政府坚持“民心是最大的政治”，把提升群众满意度作为各项工作的重中之重。高规格成立书记、县长任双组长的县委群众满意度工作专班。12个乡镇（街道）和11个县直主要责任部门均参照县级架构，抽调精干力量，实行集中办公，构建起部门单位主抓、镇街主办，县镇两级上下联动、统筹推进的工作格局。10余项民生工作走在全市前列。2022年，群众满意度排名在全省提升48个位次，总成绩全市第2。

二、全力建设幸福临邑，回应民生之盼

优先发展教育事业。坚持办好人民满意教育，高效推进集团化办学，成立17个教育集团，实现教育资源、教学教研共享发展。发放学前教育幼儿资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助等各类教育补助金491万元。全县18所学校开展午餐午休服务，覆盖学生15598人。义务段学校167间教室安装护眼灯，为青少年视力健康保驾护航。争创全国青少年校园足球、篮球等特色学校、省级学生军训试点，为学生创造更加良好的体育平台。积极落实“双减”和“五项管理”要求，全县5万余名学生享受课后延时服务。高考再创佳绩，本科上线率全市第一。

着力提升就业水平。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加大城乡公益岗位开发力度，开发村级公益岗位4015个，城镇公益岗位225个。在全市率先完成零工市场建设，登记零工人员4.5万人次，日结工、短期工数量4.4万人次。打造“邑就业”特色劳务改革品牌，全市零工市场建设现场会在我县召开。城镇新增就业3329人，城镇失业人员实现再就业913人，分别完成全年任务75.7%、91.3%，走在全市前列。

扎实推进健康临邑。新建改建中心村卫生室36家，升级改造卫生院3处，基层医疗卫生机构增加至476家，基本形成“15分钟健康服务圈”。与国内三甲医院建立医疗联合体、专科联盟，140个家庭医生签约服务团队签约服务65岁及以上老年人6.5万人，努力让老百姓在家门口享受便捷就医。在去年投资1400万元，在全省率先为大约1.5万名适龄女孩免费接种HPV疫苗的基础上，持续推动HPV疫苗接种常态化、制度化。柔性引进20名高层次卫生人才，其中博士17人，硕士3人，诊疗患者3200余人次，开展疑难手术360余例，努力为人民群众提供高质量医疗服务。投资297万元开展困难群众医疗救助，城乡居民基本医疗保险参保覆盖8486人。在全省率先完成国家“合理膳食 营养惠万家”项目试点任务，获评第五轮山东省艾滋病综合防治示范区、全省重点场所“三减”干预模式推广首批试点。

积极推动文体建设。大力推进文化下乡活动，扎实做好群众性小戏小剧创演，原创小戏小剧81部、居全市首位。更新健身器材500余件，向社会免费开放23个企事业单位、19所学校体育设施和运动场地，安装智能健身器材24件，提升改造全民健身活动中心、新世纪广场篮球场等10处体育场地和场馆，构建“15分钟市民健身圈”，全面满足群众就近健身的需求，群众健身环境明显改善。

全力办好民生实事。启动“走千企进万户”幸福临邑大走访活动，发放调查问卷24万份，收集意见4503条，精准解决群众“急难愁盼”问题。筹集资金1000万元，规范化建设“暖心食堂”12处，新建社区综合养老服务中心4处，入选全省“创新养老服务工作成效显著县”。高质量推动居民长期护理试点工作，居民长期护理保险基金累计支出42余万元，取得良好社会反响。创建社会心理服务体系，打造“阳光导航·携手前行”特色服务品牌，开展宣讲200多场次，受到群众一致好评。大力开展文明交通、文明市民、文明单位创建活动，每天在城区23个交通路口开展文明交通劝导志愿服务，截至目前，参与志愿服务已达4000人次，点亮城市文明之光。

三、奋力建设美丽临邑，增进民生福祉

加强生态治理。积极争创国家生态文明建设示范区，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，获得生态补偿奖励332万元。争取中央资金1858万元，建设总投资5000万元、全市最大的污水处理厂——尾水人工湿地公园。实施美丽河湖工程，先后完成德惠新河、春风河等7条省、市级美丽幸福示范河湖创建工作，70条镇村级河湖创建市级达标示范河湖，让人民群众真正感受“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的宜居临邑。

加快城市更新。完成九大片区详细规划，加快四大片区综合开发，回迁安置近期全部开工建设。鑫兴社区、洛源社区1649户群众回迁新居。15个老旧小区改造提前半年完工，走在全市前列。新引进维也纳国际酒店、全季酒店、汉庭酒店等，城市品位不断提升。谋划引进万达集团、北京恒和基业等，建设五星级酒店和集国际影院、休闲购物、运动健身于一体的城市综合体，开启我县城市CBD建设新篇章。

改善城市风貌。实施“城市公园建设年”活动，大力开展全域公园城市建设。其中，犁城公园、北海公园等5大公园建设全面启动；开工建设了11处口袋公园，让群众出门见园，转角遇美。启动春季植树行动，新增绿化面积1.34万平方米，打造三季有花、四季常绿城市景观。对城区9条市政道路统一安装隔离护栏，道路交通秩序得到明显改善，也成为城市一道靓丽风景线。全面完成瑞园路示范街改造提升工程，新启动迎宾路示范街改造提升工程，城市管理水平大幅提升。

提升城市颜值。投资260万元，实施邢侗公园维修改造和新世纪广场亮化提升改造工程。开展城区损坏路沿石、辅路花砖巡查维修工作，累计整治主干道路420余米，更换破损花砖540平方米。扎实做好亮化维护工作，累计更换灯头352套，更换灯杆内护套线900米，校正路灯140盏，处理断线2600处，城区亮灯率及照明度明显改善。

四、聚力建设平安临邑，守护民生之本

公共安全有保障。始终保持街面高见警率和管事率，保障社会面平稳有序，全县刑事警情、治安警情持续下降。全力开展打击侵财犯罪追赃挽损工作，挽损金额位居全市第一。狠抓校园安全，每日投入500余警力，落实“护学岗”制度。提升服务水平，实施跨警种公安业务“一窗通办”，受理通办业务16万余人次，推动“项目警长”进企问需，化解矛盾56起，为企业挽损200余万元，提供法律援助120余次。

社区服务更完善。投资300万元，在全市率先完成既有住宅电梯加装工作。实施城镇老旧小区改造项目，覆盖面积30.7万平方米，惠及家庭2930户。实施城区老旧小区物业管理，专业化物业服务覆盖率达到80%。办好居民身边“关键小事”，打造“美好家园”示范点。常态化推进综合执法进小区，高质高效保障小区物业服务水平，确保居民生活安心、舒心。

基层治理创亮点。深入推进社会救助改革，坚持提标扩面，城镇、农村居民最低生活保障、城镇特困人员、农村特困人员供养标准均大幅提升。开展“邑束光点亮多彩心愿”活动，点菜单式征集困难群众物质类、服务类微心愿5627个，把群众的“愿望清单”变成“幸福账单”。为困难群众购买兜底保障险，累计理赔20.13万元。我县社会救助工作得到全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明充分肯定，入选民政部-联合国儿童基金会“推进现金救助与社会服务相衔接”试点。9月1日，全市民政工作现场推进会在临邑县举行。

下一步，临邑县将紧盯群众关心关注的热点问题，以群众期盼为目标，以群众满意为方向，以更加硬核的举措推动发展、改善民生，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回应，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

山东商报

记者：就业是最大的民生，请问临邑县在稳就业保民生方面做了哪些工作？取得的成效如何？

肖海勇：

感谢这位记者朋友的提问！就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，抓紧抓实抓好就业社保工作是我们义不容辞的职责和义务。

一、搭建平台载体，拓宽就业供需渠道。一是推进县乡联动就业服务。坚持“为市场赋能、为服务增势”零工市场运营理念，以县级零工市场为中心，依托德平镇、临南镇2个镇级零工市场以及村（社区）零工驿站，承接就业指导、权益保障等11项就业保障服务，日均输送零工岗位260人次。全市零工市场现场会在我县召开，中国就业培训技术指导中心青年干部理论小组到我县调研实践。二是优化线下就业服务场景。先后举办“春风行动暨就业援助月”、“人才夜市”等现场招聘会，为企业输送用工2800余人，“人才夜市”招聘会被央视《中国新闻》栏目宣传报道。三是开辟线上就业服务渠道。开发齐鲁招聘小程序，推出一键缴保险、一键领薪等线上用工服务流程。举办局长“直播带岗”、网络直播等活动，为用人单位和求职者架起“云端见面”新桥梁，让就业“触屏可及”。今年以来，发布《临邑企业招聘信息》27期，累计举办线上招聘活动150余场，推荐就业岗位1万余个。

二、加强人才引育，激发企业创新活力。一是引进培育青年人才。深化校地、校企赋能应用型人才合作新模式，结合企业需求开展招才引智活动，全方位、多层次推进人才合作，引进青年人才1043人，为推动高校毕业生高质量就业积蓄强劲动能。二是创新技能人才培养路径。发挥技能人才示范引领作用，我县上官德安获评泰山产业领军（技能类）人才工程项目；动员21家规上企业申报技能人才自主评价资格，新增高技能人才550人；完成金蓝领培训（高级电工）54人、新型学徒制培训130人；陆续组织11个工种8场次市级技能竞赛，为高技能人才队伍建设提供有力支撑。三是畅通职称申报渠道。打通高层次技能人才与工程技术人才职业发展通道，2名企业职工取得副高级职称。开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才职称申报专项行动，积极贯彻落实“专精特新”企业职称举荐制，22人取得高级职称。

三、优化服务质效，助力企业轻装前行。一是推行线上全程办理。以“服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办理流程最简”为目标，梳理政务服务事项134项，为企业和群众简化办事流程，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。二是优化线下经办流程。开展经办机构“合规教育”、“人社干部走流程”，提高业务经办规范服务水平。同时，新开办企业在政务服务平台办理企业开户时，同步完成社保参保登记，政务服务效能进一步提升。三是开展系列服务活动。积极推动人社干部进万企、企业服务官、“12333”服务活动等服务创新提升工程，今年以来共选派30名优秀干部作为助企工作专员与59户企业对接，进一步解决人社服务“最后一公里”问题。启动服务企业调研走访月活动，变“企业找政策”为“政策找企业”，调研组先后深入12个乡镇街道主动宣传推送惠民惠企政策宣传手册1946册，确保人社惠企政策应享尽享。

下一步，临邑人社将准确把握党的二十大确定的新时代人社工作新任务新要求，在推动政策叠加、力量集聚、资源倾斜上力度再加大、措施再精准，推进临邑人社事业高质量发展。

谢谢大家。

中国山东网

记者：你好，健康是人民幸福生活的基础。请问临邑县在维护人民健康、打造高质量健康城市方面，有着哪些探索和思考？

王长林：

近年来，临邑县卫健局始终坚持人民至上、生命至上，全面落实卫生健康工作方针，聚力优服务、促提升，健康临邑建设不断迈上新台阶，在2022年群众满意度中，基本医疗指标位列全市第2位。

一是聚焦核心资源，建设病有良医的健康之城。

临邑县紧扣“人才蓄能”，对基层人才培养不遗余力，在全县医联体内开展“县到乡”巡回帮扶、驻点帮扶，累计选派20余名业务骨干到乡镇卫生院担任“业务院长”或进行对口支援，遴选15名业务骨干参加基层卫生人才能力提升培训，柔性引进高层次人才20名，帮助基层医疗卫生机构补短板、强弱项。紧抓“智慧赋能”，组建“网约护理服务”专家团队，推进居家医疗服务模式，县医院、中医院实现门诊诊间结算，推动医保电子凭证就医全流程应用和医保移动支付应用实施，引入智慧体检、随访设备，全县基本公共卫生服务体检、随访数据实现自动采集、上传。县医院购入100台健康智慧一体机配发到乡镇卫生院和卫生室，构建起智能卫生网络，其远程会诊中心向上可连接全国70余家三甲医院，向下连接乡镇卫生院及卫生室，全县“健康网底”实现了优化升级。

二是聚焦公卫服务，建设普惠同质的健康之城。

县财政每年拿出40万元高标准进行病媒生物预防控制，今年5月份顺利通过了国家卫生县现场评审。持续推进第二批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点项目。建设“三高中心”1家、“三高基地”13家和“三高之家”318家，全县高血压、糖尿病患者签约人数分别为39660人和13776人，心血管病风险评估 8061人次，为51270名老年人进行健康查体，为13259人进行健康生活用品及健康服务积分兑换，13家基层医疗卫生机构均已完成慢性病医防融合服务流程改造工作和健康驿站建设。遴选21名专家组建心理健康人才库，15家医疗机构设立心理咨询门诊。2022年以来，县财政投入1400万元为14852名适龄女孩免费接种HPV疫苗，今年以来为10403名妇女进行“两癌”免费筛查。依托县二院完成临北康乐颐养中心项目建设改造，15家医疗机构达到友善医院创建标准，为49893人参保“银龄安康工程”，目前理赔427人次151.84万元，为34位百岁老人发放上半年长寿金5.976万元。在“四送四进四提升”专项行动中，已同56家机关事业单位建立对口协作服务关系，开展各类活动280余场。

三是聚焦中医药国粹，建设传承创新的健康之城。

实施中医药传承创新发展“三有”行动，村卫生室重点人群智慧随访设备及康复理疗设备配备比例达到90%以上，先后成立“李佃贵学术传承工作室”、“孟宪庆学术传承工作室”，胡氏鍉圆针传承工作室成功落户县中医院，遴选优秀中医师拜师学艺，中医国粹薪火相传。

此外，临邑县中医院温针灸联合针刀治疗肩手综合征疗效的临床研究等两个项目被确定为2023年度山东省中医药科技项目立项名单,4个专科被确定为第三批齐鲁中医药优势专科集群建设单位，首次开展“银龄稚童中医药健康文化推广宣传”，累计受益4000余人次，在传承中实现了创新有为！

谢谢。

德州新闻网

记者：社会帮扶工作关乎民生，连着民心，能否介绍一下今年以来临邑县在社会帮扶方面做了哪些工作？

秦曼：

首先感谢各位媒体记者朋友对我县民政工作的关注和支持！

近年来，我县牢固树立以人民为中心的发展思想，以“弱有所扶、老有所养”为切入点，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，让所有困难群众都能过得去、过得好，在2022年度满意度中，社会帮扶指标在全省上升40个位次，位列全市第二。

一、坚持“实”，抓牢兜底救助保障网。一是深化“大数据＋铁脚板”主动发现机制，实施社会救助能力提升工程，多轮次开展政策培训，进一步提升社会救助服务的主动性、及时性和有效性。 二是为全县困难群众购买兜底保障险，年度内个人自付累计2万元内的全部给予兜底报销，同时在住院期间给予每人每天100元生活补助，累计为全县困难家庭理赔123人次、20.13万元。三是全力推进低保扩围增效，充分发挥“群众报＋基层访＋平台测”主动发现机制，坚持兜底保障“不漏一户、不落一人”。

二、突出“亮”，抓好养老服务品牌化。以获评全省县域养老服务体系创新示范县、全省创新养老服务工作成效显著县为契机，一是全县搭建智慧养老云平台，将特困人员照护、暖心食堂等五项工作纳入平台监管，推动养老服务便捷化、精准化、智能化。二是开展居家上门服务，为全县2450名特殊困难老人提供助餐、助医等个性化养老服务，实现特困老人“养老不离村”“服务送上门”。三是为330户特困老年人家庭进行适老化改造，高质量满足老年人居家享老的愿望。

三、彰显“优”，推动社会服务精细化。创建“邑路童行”“邑路关爱”品牌，全县建立24处“365暖留中心”，累计开展活动580余场、服务17000余人次，针对儿童开展“小手拉小手·同读一本书”“邑路童行·乐暑期”等形式多样的儿童关爱活动；组织老年人开展进行义诊、义剪、义餐等暖心服务；为妇女开展技能手工培训，增强就业创业能力。

四、聚焦“新”，盯紧改革创新“先手棋”。将社会救助、社会组织、慈善统筹管理，推动社会救助向综合救助跃升，打造“邑束光”社会救助品牌，荣获“2023年度全省优秀社会救助品牌”称号。开展“邑束光”点亮“多彩心愿”，根据不同群体、不同需求的群众，统筹谋划，完成“红色邑起送年味”“青色邑起送时蔬”等“物质＋服务”类心愿5600余个。近期，我们开展了“银色邑起送服务”活动，为全县1200余名低保老人上门更换门窗、维修水龙头；实施“绿色清凉邑夏”活动，组织社会组织及志愿者为全县3200多户困难群众送去清凉清洁大礼包；依托“中华慈善日”开展“临里公益仓”慈善市集项目，整合爱心企业、慈善组织、志愿服务等资源，大力弘扬慈善文化，形成“人人都是慈善家”的良好氛围。

临邑县民政局将始终坚持人民至上，以人民满意为最高标准，扎实为民办实事，为临邑县高质量发展贡献一份力量！

谢谢！

德州市广播电视台

请问，临邑县在优质教育资源扩增和体育特色名城建设方面采取了哪些措施，又取得了哪些成效呢？

常波：

谢谢您的提问。下面我给大家介绍一下临邑县优质教育资源扩增和体育特色名城建设工作开展情况。

首先是在优质教育资源扩增方面，我们主要是从三个方面推进，努力让优质教育惠及每一个孩子。

一是全面优化“硬环境”。坚持高水平规划、高标准建设，新投入使用的师范附小洛源路校区，新增优质学位1080个；完成一年级护眼灯安装工作，18所学校实施午餐午休“暖心工程”，新安装空调1633台，学校办学条件全面提升。2所学校获评全省“乡村温馨校园建设典型案例学校”。

二是全面提升“软实力”。组建了17个城乡教育集团、7个城乡教学联盟、43个“名师领航工作室”，推行“名校+”集团化办学，有效推动城乡教育资源、教学教研共享发展。有18所城乡幼儿园新认定省级一类幼儿园。获评省级残疾儿童少年随班就读示范区；中小学“艺”起阅读工程参加全省全环境立德树人主题展演。

三是招才引智强队伍。组织思政课改革创新等教育教学专题研讨10余次，开展各类业务培训5100余人次；组织50余个名师、名校长、名班主任成长团队，带动教育干部和教师共同成长。有2人入围第四期“齐鲁名校长、名班主任”建设工程。

在体育特色名城建设方面，我们扎实推进体育场地场馆建设，营造全民健身的浓厚氛围，全力做好全民健身工作。

一是实施“邑”同健身全民运动场地提升行动。目前，全县已新建、提升改造全民健身活动中心、新世纪广场篮球场、临盘体育馆等10处体育场地和场馆，全部向市民开放，群众健身环境明显改善。

二是实施健身器材更新工程。增设4处智能化室外健身路径，安装智能化健身器材24件；为126个健身场地更新健身器材500余件，全县健身设施配置更加合理。

三是打造体育赛事新亮点。在“永联杯”全国拔河城市联赛（德州站）比赛中获得一等奖；与德州盛邦集团签署“游泳进校园”战略合作协议；德州市第七届运动会篮球（甲组）比赛暨全市中小学生篮球联赛在临邑举行。成功举办山东省青年男篮邀请赛、教体系统第一届拔河比赛和中小学生田径、乒乓球、足球、篮球等赛事，并在市级以上比赛多次中获得佳绩，营造了全民健身的良好氛围。

四是全力提升校园体育工作水平。实施“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，充分保障学生体育锻炼时间。将体育运动与校园文化相融合，引导学生进一步强化体育锻炼、了解传统文化。目前，全县有10所学校获评全国青少年校园足球等体育特色学校；临邑一中作为全省学生军训试点，新生军事技能演练登上国防时报、中国军事网。

下一步工作中，我们将围绕教育体育高质量发展这一条主线，切实加强党对教育体育工作的全面领导，持续推进党建领航、办学条件、学校管理、教学质量、强师赋能、改革创新、职教高地、教育惠民、学前教育、体育设施等10大教育体育质量提升行动，全力打造全环境立德树人新模式，积极推动特色体育名城建设，努力办好人民满意的教育。

谢谢。

提问环节到此结束。刚才，张县长通报了临邑县民生工作的总体情况，几位部门负责人分别围绕各自部门职能回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与临邑县委宣传部联系，电话：0534-4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！