时间：2023年10月18日11:00

出席：市供销社党委书记、理事会主任、二级巡视员乔方红，市供销社党委委员、理事会副主任、二级调研员于秀志，市供销社党委委员、理事会副主任，新闻发言人昝永进

主持：市委宣传部新闻二科科长陈鹏

内容：介绍全市供销社系统开展农业社会化服务工作的有关情况，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

近年来，我市农业社会化服务工作取得良好的工作成效。今天，我们邀请市供销社党委书记、理事会主任、二级巡视员乔方红先生，市供销社党委委员、理事会副主任、二级调研员于秀志先生，市供销社党委委员、理事会副主任，新闻发言人昝永进先生出席发布会，向大家介绍全市供销社系统开展农业社会化服务工作的有关情况，并回答记者提问。

首先，请乔方红先生介绍有关情况。

乔方红

新闻媒体界的各位朋友：

首先，感谢大家来参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对供销社工作的关心关注、支持帮助！

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。党中央国务院及各级党委政府十分重视供销社工作，习近平总书记也多次对供销社工作作出重要指示批示。近年来，全市供销社系统积极服务农民生产生活，尤其在农业社会化服务、助力乡村振兴方面做了大量工作，也取得了较好成效，得到了上级社和市委、市政府领导的肯定和表扬。下面我向大家介绍一下全市供销社农业社会化服务开展情况及取得的成效。

一、全市供销社农业社会化服务开展情况

近几年中央1号文件要求供销社大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，市委、市政府也要求我们为党支部领创办的土地股份合作社提供托管服务，推进土地规模化经营。全市供销社按照党委政府要求，紧紧围绕服务保障国家粮食安全，抢抓全市“吨半粮”创建重大机遇，以解决制约农业发展“种植投入成本高和劳动力成本高”的“两高”问题为切入点，大力开展土地托管服务，推动了小农户与现代农业发展有机衔接，摸索出一条助力乡村振兴的新途径，打响了“农民外出打工、供销社给农民打工”品牌。2021年6月，全省供销社构建现代农业生产服务体系现场会在我市庆云县召开。今年1月，市委副书记、市长朱开国对全市供销社土地托管工作作出批示，予以充分肯定。今年5月，全国供销合作社服务乡村振兴调研团来德州深入调研，《中华合作时报》头版头条刊发我市供销社开展农业社会化服务的经验做法。黑龙江、河南、河北、江西及省内聊城等省市供销社先后来德考察。10月5日，朱开国市长到宁津等县调研“三秋”生产，对供销社搞好农业社会化服务、助力“吨半粮”生产能力建设的做法给予高度评价。

（一）做强农业社会化服务载体。近年来，全市供销社按照“农服公司+为农服务中心”的发展模式，积极构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务体系。截至目前，已建设具有土地托管、农机作业、统防统治、粮食烘干、农民培训等多种服务功能于一体的为农服务中心70处，拥有大型农机设备738台套、植保无人机195架、粮食烘干机89台套，仓储面积27万平方米。依托为农服务中心等服务主体，大力开展“保姆式”全托管或“菜单式”半托管服务。

（二）创新农业社会化服务模式。围绕全市“吨半粮”生产能力建设和农村“三类地”开发利用，全市供销社大力推进“土地股份合作+全程托管服务”新模式，为村党支部领创办的土地股份合作社提供全托管服务，建立“保底收益+盈余分红”分配机制，扣除全部种植成本后，盈余部分农服公司、土地合作社按4：6比例分红。2021年以来，全市有9个县市区政府与省供销社签订战略合作协议，成为全省供销社系统“土地股份合作+全程托管服务”试点推广示范区。省市县三级社先后在乐陵、庆云、平原、夏津、宁津联合成立农服公司，临邑、陵城、齐河、武城等县级社也成立公司，积极推进土地托管服务。

（三）完善农业社会化服务协调机制。全市供销系统组建多支“三农”服务队，市供销社向社会公布“三夏”“三秋”生产服务地图，为农民提供农资供应、农机作业等系列服务。2021年10-11月，面对严重秋涝极端天气，全市供销社服从党委政府召唤，组织协调履带式玉米收割机360多台、轮式收割机410多台，帮助农民抢收玉米34.5万亩、烘干玉米14.7万吨，有效解决了农民收粮难、晒粮难问题。

二、取得成效

供销社推进的土地托管服务这种模式，解决了一家一户干不了、干不好、干了不划算等生产难题，使土地变“股金”，农民变“股东”，实现了土地经营规模化、经营管理信息化、农业生产机械化、农产品生产标准化，农民、村集体和供销社三方受益。2022年全市供销社共为190余个村全托管服务10.38万亩，单环节服务826万亩次。2023年全托管服务达到13.48万亩，服务范围扩展到内蒙古巴彦淖尔、通辽等地。

（一）推进了规模化种植。使碎地变整地、小田变大田，成方连片更利于统一种植和机械化作业，使得农机农艺融合、良种良法配套成为可能，为推进农业现代化奠定了基础。通过整合土地，去除垄背，可增加有效种植面积5%以上。

（二）实现了降本增效。统一批量从厂家购进农资，减少了流通环节，每吨化肥价格降低450元以上；使用大型先进农机设备，提高了种植效率，如：使用大型联合收割机，小麦的机损率从5%降到1%以下；采用自走式喷雾机和无人植保飞机，与人工打药相比效率提高40倍以上。

（三）提升了粮食品质。大面积种植，能够统一品种，订单种植。农服公司与大型面粉加工企业合作，种植专用小麦品种，售价比普通小麦高0.05元/斤以上；市级农服公司与大型淀粉生产企业合作开展糯玉米订单种植，收购价高出普通玉米0.15元/斤以上，亩可增收200余元。

（四）夯实了党在农村的执政基础。“土地股份合作+全程托管服务”模式，农民在每亩保底收益800元基础上，还可二次分红100-400元。同时，村集体还可增收200元以上。如：鲁供夏瑞农服公司为夏津县新盛店等3个乡镇17个村9700亩土地提供全托管服务。新盛店镇宋里长屯村2025亩土地全部交由供销社托管，2022年，农民保底收益+二次分红总收入1110 元/亩，村集体全年增收62.93万元，极大增强了村党组织的凝聚力和战斗力。

（五）保障了粮食安全。土地全托管后，全部种植粮食作物，很好地化解了土地“非粮化”“非农化”倾向，保证了粮食生产的稳定性，确保了国家粮食安全。

我们深信，在市委、市政府的坚强领导和上级社的关心支持下，全市供销社通过持续深化综合改革，一定能成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，成为党和政府在关键时刻抓得住、用得上的为农服务的骨干力量，一定能在促进农业现代化建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面作出新的更大贡献！

谢谢！

谢谢乔主任。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

山东广播电视台记者

问：供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，在助力“吨半粮”生产能力建设中发挥了积极作用，请问在农业社会化服务中主要采取了哪些方式?

于秀志

感谢您的提问。

目前，全市供销社系统开展的农业社会化服务模式多样，有市、县供销社联合省供发集团推行的“土地股份合作+全程托管服务”模式；有市供销社农服公司开展的“土地股份合作+职业农民合伙人”模式；有县级社自己成立公司开展的土地托管服务模式。涉及有单环节托管、多环节托管和全程托管服务。比较有代表性的是：以夏津为代表的“土地股份合作+全程托管服务”模式和市供销社农服公司在平原县前曹为农服务中心的“职业农民合伙人”模式。

下面，我重点介绍一下“土地股份合作+全程托管服务”模式。

这种模式的主要特点是：由村党支部牵头，引导农民自愿以土地经营权入股，村集体以农田水利设施、机动地、溢出土地等入股，组建土地股份合作社，打破地界，整合土地成方连片统一种植。供销社农服公司统一实施全程托管服务。农服公司与土地股份合作社建立“保底收益+盈余分红”分配机制（农民全年保底收益一般每亩800元左右，根据地力情况增减），扣除全部种植成本后，盈余部分供销社农服公司、土地合作社按4：6比例进行分红。合作社收益中，村集体和农户一般各占50%，这样形成了企业、村集体、农户三方共同受益的格局。比如：省市县三级供销社在夏津县合作成立的山东鲁供夏瑞农业服务有限公司，2022年为新盛店等3个镇12个村党支部领办土地股份合作社的7694亩土地提供全托管服务。新盛店镇宋里长屯村整合2025亩土地交由供销社农服公司托管，2022年，农民除每亩800元的保底收益外，两季分红310元/亩，全年收入1110元/亩；村集体全年增收62.93万元。

德州新闻网记者

问：请问供销社在今年“三秋”生产中做了哪些服务工作？

于秀志

今年“三秋”时节，全市供销社充分发挥为农服务组织和农资供应主渠道优势，全力抓好农机服务、农资储备供应、粮食烘干收储等服务，确保秋粮应收尽收、小麦高质量播种。

一是发挥系统组织优势，提升农机服务能力。全市供销社系统积极发挥协调整合能力，共组建69支“三农服务队”，整合各型玉米联合收割机400余台、大豆收割机74台、小麦精播机255台，为广大小农户提供质优价廉、方便快捷的农机服务。目前已收割玉米28.94万亩、大豆1.23万亩，播种小麦15万亩，完成青贮3.47万吨、秸秆还田11.25万亩。

二是依托农资服务主体，保障农资储备供应。市供销社发布《供销“三秋”生产服务地图》，依托农资公司、为农服务中心等各类农资服务主体，提前做好市场调查，从省内外大型化肥生产厂家直接进货，提前备足备好货源。同时，加快农资经营服务方式创新，下沉销售渠道，减少流通环节，配备农资配送车300余辆开展农资直供。不断完善服务水平，采用网上订单、电话订单等方式，将农资直接送到田间地头。“三秋”期间，共储备供应化肥11万余吨、农药126吨、小麦良种3028吨。

三是发挥为农服务主体作用，提供粮食烘干收储服务。为解决农民晒粮、储粮、销粮难题，全市供销系统开放为农服务中心、基层社、社有企业等晾晒场地，腾空仓容设施，备好粮食烘干设备，目前已开放室外晾晒场地3.4万平方米供农民晾晒玉米，备好50余台烘干设备，已烘干玉米4500余吨，提高了玉米品质，降低了产后损失。依托系统内现有仓储设施收储玉米2.93万吨。

中国山东网记者

问：近年来，全市供销社结合工作职能创新性地开展农业社会化服务，走在了全省的前列。请问下一步在农业社化服务工作中还要开展哪些方面的工作？

昝永进

感谢您的提问。

为农服务是供销社的职责所在。下一步，我们将紧紧围绕服务保障国家粮食安全和重要农产品供给，做强服务载体，扩大服务规模，推动农业社会化服务提质增效，促进农业适度规模经营。力争用2-3年时间，打造出3-5个“供销全程托管服务万亩示范区”，助力农民和村集体增收，打响“供销农服”品牌，交上“谁来种地”“地怎么种”的满意答卷。

一是持续放大托管服务优势。进一步贯彻落实省政府《关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的指导意见》，继续抢抓全市“吨半粮”创建和农村“三类地”开发利用重大机遇，突出“扩大规模、提升质量”两大重点，大力推广“土地股份合作+全程托管服务”等模式，不断创新服务方式，探索整村、整社区等整建制托管，着力做好农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务，进一步延伸服务链条，实现服务规模稳步提升。

二是持续提升为农服务平台建设质量。加强为农服务中心的标准化、规范化建设，强化为农服务中心精准分类指导，支持基础好、潜力大的为农服务中心进一步拓展服务范围、提升服务能力。依托为农服务中心成立农服公司，开展全托管、半托管和单环节服务。组建成立全市农业社会化服务联盟并发挥好作用。

三是持续优化农资供应服务。进一步发挥供销系统农资龙头企业带动作用，加强农资经营服务网络建设，加快推动农资企业渠道下沉，与村两委合作开展农资直供，降低农民种植成本。与上级社合作，加快区域性农资仓配基地建设，推进农资经营网点向现代农业综合服务转型，做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，更好发挥保供稳价作用，服务保障粮食安全。积极配合农业农村、市场监管等部门加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。

谢谢！

提问环节到此结束。刚才，乔主任向大家介绍了我市农业社会化服务工作的总体情况，两位副主任就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市供销社联系，电话2187977。

本场发布会到此结束。谢谢大家！