当前位置：时间：2024年6月24日15：30
出席：市委常委、常务副市长赵纪钢，市发展改革委党组书记、主任刘泽华，市投资促进局党组书记、局长蔡润，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳，市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人马文聪
主持：市委宣传部副部长，市政府新闻办主任，市政府新闻发言人刘之荣
内容：介绍我市服务融入区域协调发展战略的新进展、新成效，并回答记者提问
图文实录
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
我们继续召开“走在前 勇争先 奋力谱写中国式现代化德州实践新篇章”主题系列新闻发布会第二场。今天，我们邀请市委常委、常务副市长赵纪钢先生，市发展改革委党组书记、主任刘泽华先生，市投资促进局党组书记、局长蔡润先生，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳先生，市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人马文聪先生出席，向大家介绍我市服务融入区域协调发展战略的新进展、新成效，并回答记者提问。
首先，请赵纪钢先生介绍有关情况。
赵纪钢
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展工作，不断丰富完善区域协调发展的理念、战略和政策体系，明确了新时代促进区域协调发展的总体思路和目标任务。5月22—24日，习近平总书记视察山东并发表重要讲话，指出“要深度对接区域发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极”，这为我们做好区域协调发展工作提供了根本遵循和行动指南。
近年来，德州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于区域协调发展战略的深刻内涵，深化融入京津冀协同发展，认真落实黄河重大国家战略各项任务，加快融入省会经济圈一体化发展，着力促进各类要素合理流动和高效集聚，区域协调发展工作取得阶段性成效。
一、以建设“一区四基地”为目标，深化融入京津冀协同发展
创新融入体制机制。德州市作为山东省唯一纳入京津冀协同发展规划纲要的城市，被赋予了“一区四基地”功能定位。德州市委市政府高度重视，成立专门机构顶格推进，构建以领导小组统领、12个推进组共同发力、12个县市区“一对一”对接、27个市直部门实体推进的工作体系。主动加强与京津冀重点地区的交流合作，先后与雄安新区、北京市朝阳区签署战略合作协议，重点围绕农业全产业链供应、产业协作等方面开展交流合作。
有效承接产业转移。依托天衢新区、大运河文化传承保护、中国（德州）农业食品创新产业园三大对接平台，坚持高位对接、高层推动，30多家驻京央企在德州设立分支机构，累计引进京津冀过亿元项目831个，到位资金846亿元。中国建材、中国有研等央企强企相继落户德州，中机寰宇（山东）车辆认证检测机构，成为全省唯一专业开展新能源车辆检验检测业务的第三方服务机构。
深化科技创新合作。围绕国家创新型城市建设，积极对接京津高端科创、智力资源，打造面向京津冀鲁的区域性人才高地，逐步形成“研发在京津、转化在德州”的产学研合作模式。三年来，240家企业与京津冀高校院所开展产学研合作，转化科技成果94项。在北京市海淀区设立德州（北京）协同创新中心，累计吸引37个科创人才项目签约入驻，19个项目在德州转化落地。
推动公共服务共享。我市与北京301医院等30余家京津冀知名医疗机构建立合作关系，达成100多项合作事项。建立北京大学人民医院、天津肿瘤医院等医联体7个。首都师范大学与德州高级师范学校实现合作办学。与京津冀职业技能发展联盟等25家公司共建实训基地、与18家公司联合进行人才培养。中国·京津冀鲁体育产业交流大会成功举办。
二、以生态优先、绿色发展为引领，扛牢黄河重大国家战略德州担当
战略推进体系强劲有力。成立市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，制定印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》《德州市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》，清单化、工程化推进60个重点项目，总投资525亿元，已完成投资148.3亿元。
水资源高效集约利用。坚持“四水四定”原则，建立节约用水工作联席会议制度，坚持把水资源作为最大刚性约束，纳入对县市区综合考核。万元GDP用水量逐年下降，2023年，全市用水总量18.77亿立方米，比2019年减少2.77亿立方米。万元GDP用水量（扣除河湖补水）、万元工业增加值用水量分别比2020年下降20.26%、14.46%。县域节水型社会建设实现全覆盖，达标率100%。
生态环境质量持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战。2023年，全市环境空气质量综合指数较2019年改善16%；优良天数比例较2019年改善9.8%；重污染天数比2019年减少8天。全市6个主要河流国控断面全部达到地表水Ⅳ类及以上标准，水环境质量、优良水体比例较2019年分别改善26.4%、166.8%。集中式饮用水水源地全部达标。土壤环境总体安全。
两河文化融合发展。加强黄河文化遗产保护，推进黄河、大运河两大国家文化公园牵手工程，成功举办大运河国家文化公园（德州）论坛。深入挖掘黄河文化旅游资源，成功上线德州市智慧旅游地图，以两河牵手、黄河文化、运河文化为主题，打造14条精品旅游线路，全面叫响“好客山东·大德之州”文旅品牌。
三、以济德同城化发展为主线，深度融入省会经济圈一体化发展
交通设施更加便捷。郑济高铁全线贯通运营，津潍高铁庆云段即将开工建设，全市铁路营运里程达到417公里，形成“三纵四横”铁路网。济南绕城高速二环线西环段建成通车，德郓高速、济南至宁津等8条高速公路加快建设，其中，京台高速齐河至济南段改扩建工程是全国首条“双向6车道改建双向12车道”高速公路改扩建工程，全市公路通车总里程达到2.2万公里，形成“四纵三横”高速公路网。
产业协作日趋紧密。2020年以来，招引省会经济圈过亿元项目425个，到位资金343.5亿元。与省会经济圈高校科研机构和企业合作共建各类创新平台85家，引进科技成果116项，引进高层次人才35人到科技型企业任“科技副总”，促成齐鲁工业大学“一院一基地一园区”等一批高能级平台落地。
公共服务深度融合。济德两市签订教育合作协议，已有9个县市区与济南市7个区县建立合作机制。山东大学齐鲁医院全面托管德州市人民医院，并获批建设国家区域医疗中心，一期项目已投入使用。14家医疗机构与山东省立医院等驻济医疗机构建立23个医疗联合体。40多项政务服务事项与圈内6市实现“同源”管理、“同标”输出，电子证照互信互认、人才卡互通互认、职工医保关系“免申即享”。
战略支点加快打造。齐河、禹城、临邑三县市全域纳入济南都市圈范围，加快建设济南新旧动能转换起步区德州联动区，开通至济南城际公交线路9条，实现了“半小时”通勤圈。省妇幼保健院齐河分院等项目建成运营，山东文化艺术职业学院齐河校区等项目加快建设，三县市各类产业园有近半数中小企业来自济南，联动区已成为济南都市圈产业链的重要一环。
下一步，德州市将深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神和视察山东重要讲话重要指示精神，全面服务融入区域协调发展战略，努力在推动区域协调发展中发挥更大作用、实现更大突破。
谢谢大家！
谢谢赵市长。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州日报记者
问：刘主任，刚刚赵市长介绍了我市在服务融入京津冀协同发展方面取得的诸多成效。今年是京津冀协同发展上升为国家战略10周年，接下来我们将重点开展哪些工作呢？请介绍一下有关情况。
刘泽华
谢谢这位记者朋友的提问。10年来，习近平总书记为京津冀协同发展指明前进方向、提供根本遵循，推动这一重大国家战略不断向纵深推进。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神，牢牢把握京津冀协同发展重大机遇，围绕“一区四基地”功能定位，深度服务融入京津冀协同发展，切实把国家战略势能转化为高质量发展动能。
一是聚焦提升产业承接能力，推动工业立市向先进制造业强市跃升。将天衢新区作为德州对接京津冀协同发展的主阵地，重点发展新一代信息技术、新能源新材料、高端装备等六大主导产业。依托“有研系”开展优势产业招商，全力打造国家集成电路关键材料基地。持续强化“一县一区”“一部门一重点”对接机制，开展多领域合作，构建“一区引领（天衢新区）、多点支撑（各高新区及省级开发区）、全域融入”的工作格局，力争全年引进京津冀过亿元项目100个以上，到位资金100亿元以上。
二是聚焦增强科技创新能力，推动科技成果转化基地向国家创新型城市跃升。积极引进京津冀优质创新资源，争取实现与北京怀柔科学城等原始创新重要策源地合作，多方式组建创新联合体、研究院、实验室、新型研发机构等创新平台。鼓励企业加强同京津冀高校院所深度合作，开展联合攻关，支持企业引进转化京津冀科技成果。借力北京高端科创优势，全力打造德州（北京）协同创新中心，提升德州企业创新能力；发挥德州资源要素优势，全力打造京津冀创新转化（德州）中心，推动创新成果转化落地，形成内外联动、互促互济的科创转化“双中心”。力争全年新增与高校院所深度合作企业60家以上，引进高校院所专家人才100人以上，落地人才项目20个以上，转化科技成果20项以上，新增企业科技创新平台20家以上。
三是聚焦加快市场融入，推动农业大市向食品名市跃升。积极推进各类农业标准化生产基地和标准化示范场建设，不断放大“吨半粮”创建成效，守牢“粮袋子”。将中国（德州）农业食品创新产业园打造成为中国北方“食谷”，推进研发孵化中心等基础设施和配套项目建设，吸引更多具有明显带动效应的高质量项目落地园区，建设全国知名预制菜基地。加大“德州味”区域公用品牌建设力度，提升农产品在京津地区的知名度和竞争力。力争全年新增规上食品加工企业20家、主营业务收入达到1100亿元，新增绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证产品20个以上。
四是聚焦发展高质量职业教育，推动劳动力输送基地向区域性人才中心跃升。实施“百企对接京津冀百校”专项行动，落实“十万大学生兴德计划”。举办中国·德州高层次人才创新创业大赛北京分赛、德州籍在京人才恳谈会等品牌活动。强化劳动力技能培训和人才交流，力争新增人力资源服务机构40家以上、培育规上机构10家以上。通过“输”“引”并重，柔性引进一批京津冀高层次人才，全力打造区域性人才中心。
同时，坚决打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，积极实施黄河、大运河两大国家文化公园牵手工程，推动绿水青山向金山银山转化。
谢谢大家。
德州广播电视台记者
问：京津冀协同发展战略实施以来，站在招商角度，请介绍一下我市产业承接情况？下一步有什么打算？
蔡润
感谢媒体朋友的提问。十年来，全市服务融入国家重大发展战略，按照“一区四基地”功能定位，全力打造环京产业转移优选地。市委、市政府主要领导同志带头赴京津冀开展招商对接活动，建立“一县一区”“一县一院所”“一部门一重点”合作对接机制，与北京市朝阳区、雄安新区、央企投资协会等签订合作协议，共同建设朝阳（德州）国际经济合作区、京津冀创新转化（德州）中心等高能级合作载体，大力承接京津冀产业转移和非首都功能疏解。30多家中央企业在德州设立分支机构，中国科学院，以及中国有研、中国建材、中国石化、泰豪智能、京东、中粮集团、华能集团、机械总院等央企、上市公司先后在我市投资布局重大产业项目。举办中国半导体材料产业发展（德州）峰会、“融入京津冀·央企德州行”、大运河国家文化公园（德州）论坛、京津冀重点项目签约等活动，累计承接京津冀投资项目831个，到位资金846亿元。今年以来（截至4月底），新开工京津冀过亿元项目66个，到位资金近40亿元，占全市三分之一以上。
下一步，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，充分发挥德州产业优势、区位优势、资源优势和营商环境优势，更大力度服务融入京津冀协同发展。一是深化投资合作。针对京津冀的产业生态和功能定位，加快推进“一县一区”“一县一院所”“一部门一重点”合作机制，持续开展京津冀招商、“一把手”招商、开发区招商、资本招商“四项竞赛”活动，重点对接企业总部、投资机构、央企国企和大院大所，争取更多企业、项目来德州发展。近期将举办朝阳——德州投资合作大会、文旅产业投资推介大会等活动，促进京津冀外资总部、资本投资、文旅创意等产业企业与我市的投资合作，全年引进京津冀投资过亿元项目100个以上、到位资金100亿元以上。
二是强化产业协作。承接京津冀产业，产业链协同是关键。将进一步聚焦延链、补链、强链开展招商工作，全力支持企业与京津冀央企强企加强合作，与科研院所加强合作，增强产业链、供应链稳定性和竞争力。进一步聚焦新质生产力开展招商工作，承接京津冀新一代信息技术、新能源新材料、绿色环保产业、新医药等战略性新兴产业，以及低空经济、数字产业、人工智能等未来产业。进一步聚焦特色产业开展招商，我市绿色化工、食品加工、装备制造、轻工纺织等产业优势较强，以招商为手段，加快产业升级，壮大产业集群，更加注重承接京津冀标志性、牵引性大项目，提高产业整体实力。
三是优化营商环境。认真落实国家关于规范招商引资的规定措施，加强软环境建设，为承接京津冀产业转移营造预期稳定、成本可控的发展环境。用足用好金融融资、政府引导基金、人才创新等支持政策，完善收益风险共担机制，为京津冀产业转移项目提供支持，增加企业投资信心。最后，诚挚欢迎广大客商朋友来德州投资兴业。
谢谢!
大众网记者
记者：请问市生态环境局在融入区域协调发展战略方面做了哪些工作？下步打算是什么？
郭本芳
感谢这位记者提问。近年来，市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，深度融入区域协调发展战略，生态环境质量持续改善，人民群众环境获得感不断增强。一是深入打好污染防治攻坚战。强化区域联防联控，全面开展扬尘污染防治，大力推进工业企业减排，抓细抓实挥发性有机物治理，多措并举开展移动源管控，打好蓝天保卫战。持续做好河流水质监管，开展汛期河湖水质超标隐患排查整治工作，组织开展入河排污口排查、监测、溯源和整治，打好碧水保卫战。扎实开展黄河流域“清废行动”，指导重点监管单位有序推进隐患排查工作，严格建设用地准入管理，打好净土保卫战。二是全面推进生态文明建设。突出示范创建引领，全力打造京津冀南部重要生态功能区。截至2023年，我市已获得各类生态创建命名10个，列全省第三；国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地数量2个（齐河、乐陵），列全省第一，生态文明示范创建工作走在了全省前列。目前，我市正在积极创建京津冀国家首批美丽城市，已启动美丽德州建设规划的编制工作，主动邀请国家级专家进行调研指导，努力把德州建设成平原地区美丽城市建设的示范样板。三是全力优化营商环境。全面强化“三线一单”数据库应用，为我市重点项目落地建设提供政策支持。建立污染物排放要素指标跟着项目走机制，采取挖潜能、精核算、做储备等方式，统筹要素指标服务项目建设。建立“企业环保法律服务日”制度，通过与企业面对面交流，为企业释疑解惑。
下一步，市生态环境局将深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，抢抓京津冀协同发展和黄河重大国家战略机遇，以生态环境质量持续改善为核心，以绿色低碳高质量发展为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是以细颗粒物控制为主线，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，聚焦扬尘防治、工业源减排、臭氧治理、移动源管控等关键环节，守护美丽蓝天。二是强化水环境治理，开展入河排污口整治，完善入河排污口监督管理体系。加强重点时段水质保障，切实保障水质安全。全面推进美丽河湖建设，持续改善水环境质量。三是推动无废城市建设，推进绿色工厂、生态工业园区、循环经济园区及国家绿色产业示范基地建设，开展危险废物专项排查、黄河流域“清废行动”。四是坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，妥善处置各类突发环境事件，坚决守牢环境安全底线，奋力谱写中国式现代化德州实践生态篇章。谢谢！
山东广播电视台记者
问：近年来，我市卫生健康领域在服务融入区域协同发展战略方面取得了哪些成效？
马文聪
谢谢这位记者朋友的提问。卫生健康工作是市委、市政府服务融入区域协同发展战略的重要领域之一。市卫生健康委瞄准京津冀、省会经济圈等医疗高地，聚焦强专科、育人才、引资源，深化卫生健康领域合作共建共享。
一是聚焦专科能力建设，提升医疗卫生服务水平。通过共建医联体、专科联盟等方式，我市40余家医疗机构与首都儿研所、天津市肿瘤医院、河北以岭医院等京津冀27家高端医疗机构开展合作，建立医联体23个，专科联盟74个。承办国家级、区域级学术交流会、年会20余场次，实现最前沿医学信息资源共享。对接中日友好医院，促成国家远程医疗与互联网医学中心协作单位落户德州市立医院；国家卫健委“千县工程”县域肿瘤防治中心建设项目区域推进会在德州召开，有效整合我市肿瘤“医、防、产、学、研”等资源。市人民医院由山东大学齐鲁医院托管后，成功申创国家区域医疗中心项目，国家三级公立医院绩效考核排名提高222个位次。目前，我市拥有省级临床重点专科9个，省级精品特色专科2个，省级县域临床重点专科10个，省级中医药临床重点专科10个，省级县域中医药龙头专科7个。
二是聚焦医疗人才培育，强化卫生健康人才支撑。坚持全职与柔性引进相结合，实施“大德名医”引育计划，全职引进博士及高级职称人才130余人，柔性引进人才600余人，成立吴中朝、石学敏等专家工作室62个。召开国家区域医疗中心建设人才发展论坛，成立齐鲁医院德州医院驻京人才联络站；建立“北京中医药大学中医学院就业基地”“北京中医药大学管理学院社会实践基地”；组织医疗团队赴北京协和医院、浙江大学参加专题培训学习，提升医院管理、医疗服务能力。对接北京哈特瑞姆医疗技术服务有限公司，一次性全职引进北京朝阳医院刘兴鹏医疗团队15人，使患者在“家门口”就能享受高水平医疗服务。
三是聚焦重点项目招引，促进医疗资源提质扩面。围绕京津冀、省会经济圈等医疗产业高地，加大对接招引力度，引进重点项目12个，总投资21.56亿元。总投资5.36亿元的德州哈特瑞姆心血管病医院今年3月正式运营，将打造鲁西北、冀东南地区的区域性心脏医疗中心；总投资10亿元的德州海吉亚医院今年5月正式运营，增加床位800余张。积极引入山东浪潮智慧医疗有限公司，投资控股天诚健康（德州）有限公司，提升公司健康管理能力。
下一步，德州市卫生健康委将继续围绕打造国家区域医疗高地目标，深化落实服务融入区域协同发展战略，着力与高端医疗机构对接合作、培育优质医疗人才、引进优质医疗资源，全面提升全市人民健康获得感和满意度，持续推动卫生健康事业高质量发展！谢谢！
提问环节到此结束。刚才，赵市长从3个方面介绍了我市区域协调发展工作取得的阶段性成效，4个市直部门负责人就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与市发改委联系，电话：2680260。今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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