时间：2024年9月20日10：30

出席：市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人刘清树，市乡村振兴服务中心四级调研员李成祥，市农业农村局产业发展科科长刘天华，市乡村振兴服务中心副主任王生叶，市农业技术推广与种业中心副科长尹成林

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍我市今年以来农业农村重点工作成效，并回答记者提问

图文实录 

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今年以来，我市农业农村重点任务扎实推进，“三农”工作保持进中提质良好态势。今天，我们邀请市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人刘清树先生，市乡村振兴服务中心四级调研员李成祥先生，市农业农村局产业发展科科长刘天华女士，市乡村振兴服务中心副主任王生叶先生，市农业技术推广与种业中心副科长尹成林先生出席发布会，向大家介绍我市今年以来农业农村重点工作成效，并回答记者提问。

首先请刘清树先生介绍有关情况。

刘清树

记者朋友们：

大家上午好！根据此次发布会安排，我就全市农业农村重点工作给大家作简要介绍。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全市农业农村重点任务扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平稳步提升，“三农”形势继续呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。

一、“吨半粮”实现夏季创建目标。2021年9月，在全国率先启动“吨半粮”创建，努力为全国主要粮食作物大面积单产提升蹚路子、作示范。今年，全市小麦种植面积817.07万亩，较去年增加1.54万亩；单产476.68公斤/亩，全省最高；总产389万吨，全省第二。经对12个县市区“吨半粮”核心区及部分辐射区进行测产并实打验收，155万亩测产地块平均亩产696公斤，97.95%地块实现夏季创建目标，带动全市粮食大面积均衡增产。目前，全市805.3万亩纯作玉米长势良好，秋粮丰收在望。

二、食品产业培育发展壮大。截至目前，全市规上食品加工企业实现主营业务收入365亿元，同比增长0.5%；实现利润10亿元，同比增长51.2%，过半“链主”企业实现营收、利润“双增长”。“一区多园”稳步推进，中国（德州）农业食品创新产业园区总体进展顺利，产业项目陆续落地。企业梯次培育成效显著，全市食品加工产业企业发展到1000余家；全市新增（新纳统）规模以上食品加工企业42家，总数达到304家。累计开展农产品质量安全检测800余批次，抽检合格率98.5%以上。构建起以“德州味”品牌为引领、12个县市区品牌为核心、企业品牌为支撑的“1+12+N”的品牌发展格局，“德州味”品牌授权企业达到131个。

三、“双镇百村”和示范片区建设成效明显。在“双镇百村”建设上，“双镇”共新建产业园区21个，实施项目512个。10个中心镇谋划建设项目348个，建成竣工项目86个；11个特色镇谋划重点项目137个，已开工124个。120个中心村新建续建项目470个。在示范片区建设上，强力推进30个市级示范片区建设，在建项目203个，完成投资98.2亿元。10个省级示范片区建设顺利推进。在人居环境改善上，持续开展农村人居环境“百村示范、千村提升、全域整治”行动，全市51个乡镇（街道）通过“八清零一提升”评估验收。在农村厕所革命上，全市累计完成农村户厕改造59.3万户，基本实现愿改尽改。建成农村公厕499座，基本实现了300户以上的自然村、乡镇驻地村、美丽村居示范村的农村公厕全覆盖。

四、重要农产品供给充足。上半年，全市农林牧渔业总产值350.75亿元，增速3.9%，较去年同期提升0.3 个百分点，较一季度提升0.4个百分点，达到全省平均水平。其中：农业产值183.21亿元，增速2.6%，较去年同期提升0.1个百分点；畜牧业产值104.39亿元，增速3.3%，较去年同期提升1.3个百分点，高于全省0.4个百分点；渔业产值6.37亿元，增速5.0%，较去年同期提升0.1个百分点，高于全省0.1个百分点；农林牧渔专业及辅助性活动产值50.71亿元，增速10.1%，高于全省1.1个百分点。

五、对上争取成果丰硕。今年，争取增发国债高标准农田建设项目11个，建设面积和国债资金均列全省第一。争取中央财政补助资金支持的高标准农田建设项目28万亩。3个县成功申报国家玉米大豆单产提升工程项目，4个县获批单产提升整建制推进县，争取秸秆综合利用项目县4个，建设部级农业科技示范展示基地1处，齐鲁农业科技奖科学普及奖3等奖1项，实施山东省农业重大技术协同推广计划1项，遴选德州市主导品种15个。

六、农村改革稳步推进。全市发展农民合作社1.47万家、家庭农场1.2万家、农业社会化服务组织4883家。建立了市县两级辅导员帮包联系市级以上新型农业经营主体示范主体制度，提升了联农带农能力。落实“应尽必进”，全市累计交易1.5万宗，金额22.3亿元，指导乐陵市开展全国农村产权流转交易规范化试点工作。扎实开展农村宅基地改革试点，加强宅基地监督，减少农村村民非法占用土地建住宅行为，今年全市共审批宅基地378宗、148亩。指导禹城市做好宅基地制度改革试点自评工作。

七、脱贫攻坚成果巩固拓展。常态化推动防返贫监测预警信息排查，确保监测帮扶对象应纳尽纳、应帮尽帮。截至8月份，全市共有脱贫享受政策人口2.31万户、4.22万人，累计识别监测帮扶对象1040户、2680人，其中2024年新识别191人。保持帮扶政策总体稳定，市县两级选派936名第一书记到868个村。开展雨露计划补助项目，2024年已补助2383人次，发放补助金358.05万元。全市脱贫人口务工人数12451人，从事公益岗位2838人，防返贫监测对象务工人数540人，其中从事公益岗位181人。2024年拟实施衔接项目158个，已全部完成县级审批进入招投标阶段，96个项目已开工建设。

下一步，德州市农业农村局将继续立足德州实际，锚定“加快建设农业强市、推进乡村全面振兴”目标，扎实抓好“粮食安全”“食品名市”“城乡融合”等重点工作，为建设更高水平的“齐鲁粮仓”贡献德州力量。

关于今年以来全市农业农村重点工作进展情况，我先介绍这些。谢谢！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

鲁网记者

粮食安全是“国之大者”。我们了解到，近几年全市农业农村系统坚定扛牢粮食安全政治责任，狠抓“吨半粮”创建，取得了很好成效。请问有什么好的经验做法呢？

尹成林

答：感谢记者提问。通过三年来的探索实践，全市“吨半粮”创建实现了阶段性目标。2022年，61.8万亩“吨半粮”核心区地块平均亩产达1576.3公斤，实现当年目标，创建首年告捷；全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议在我市召开，推广“吨半粮”建设经验。2023年，102万亩“吨半粮”核心区地块平均亩产1589.8公斤，建成全国首个百万亩大面积“吨半粮”示范区。今年，全市155万亩小麦测产地块平均亩产696.1公斤，97.95%地块实现夏季创建目标，带动全市粮食大面积均衡增产。

“吨半粮”创建启动以来，我们坚持书记抓粮、落实党政同责，围绕“耕地、良种、政策、技术”持续用力、集成发力，实践了符合德州实际的高产“粮策”。

一是坚持书记抓粮，落实党政同责。将四级书记抓乡村振兴的首位责任放在抓粮食安全上，每年1号文件、政府工作报告都对粮食生产重点安排，形成了上下一心、协同作战的整体合力。具体推进上，层层设立书记“指挥田”，领导干部到现场解决实际问题。创新政策支持体系，完善奖惩机制，市县财政每年列支2亿元资金支持“吨半粮”创建，开展“粮王大赛”，奖励各类种粮主体1000余人，让种粮“既有收益、又有荣誉”。

二是坚持科技兴粮，强化技术集成。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，牵头组建山东乡村振兴实践研究院，聘请院士专家驻地指导，建立63个基层农业技术推广机构，持续开展“千人下乡·稳粮保供”农技服务行动，将生产技术送到田间地头。3个县成功申报国家玉米大豆单产提升工程项目，4个县获批单产提升整建制推进县。紧紧抓住种子和耕地两个要害，良种繁育面积30余万亩、建成高标准农田838.4万亩，成为全国首批整市域推进高标准农田建设试点。

三是坚持规模种粮，健全服务体系。积极引导土地流转、培育新型经营主体，让愿种粮、能种粮的人多种粮，让更多兼业农民专心从事其他行业。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地三权分置改革，完善农业经营体系，发展农业适度规模经营。大力发展农业社会化服务，今年以来，服务粮食作物面积1990万亩次，涉及小农户68.51万户。同时加大服务体系建设，新建成集生产服务、仓储、烘干等功能于一体的为农服务中心70处，实现乡镇全覆盖，农业机械化率基本达到100%，粮食全链条节粮减损的做法被中央农办推广。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

德州日报记者

习近平总书记强调,“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”。党的二十届三中全会对深化农村改革工作作出了战略部署，市委十六届七次全会也作出了安排。请问，农业农村领域是如何推进改革的呢？

王生叶

感谢记者提问。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，明确了农村改革的重点任务，为新征程上推进农村改革提供了重要遵循和依据。下一步，我们将结合实际，重点抓好四个方面的工作。

一是巩固和完善农村基本经营制度。引导土地经营权有序流转，开展好土地经营权流转“规范提升”行动，发展农业适度规模经营。土地流转中要坚持依法自愿有偿的原则，严禁通过定任务下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效管理等方式推动土地流转；不得违背农民的意愿、不得损害农民的利益、不得改变土地的用途，确保“农地农用”。

二是推进农村产权流转交易市场规范化建设。整合提升现有各类农村产权流转交易服务机构，落实“应进必进”，建立全市统一的市场建设标准、流转交易规则、交易信息数据库、交易监管机制，形成市、县、乡、村多级联动、上下贯通、有机衔接的农村产权流转交易市场体系，持续提升全市农村产权流转交易水平。

三是稳慎推进农村宅基地管理和改革。切实加强农村宅基地规范管理，按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，以规范管理为重心，着力健全制度、强化监管，不断提升宅基地管理工作水平。积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，让农民享受更多的政策红利。坚守农村宅基地政策底线红线，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅和私人公馆，严禁给退休回乡干部职工分宅基地建房。

四是规范提升新型农业经营主体和服务主体。建立市县两级辅导员帮包联系引领型新型农业经营主体制度，做好家庭农场“一码通”服务工作，提升联农带农能力。规范发展农业社会化服务组织，推广应用中国农业社会化服务平台，强化农业社会化服务项目实施管理，逐步构建健全便捷高效的农业社会化服务体系。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

德州广播电视台记者

我们都知道，建设“食品名市”是德州市委十五届十次全会作出的重大部署，也是推动农业全产业链发展、建设农业强市的重要举措。请问在推进食品名市建设中，主要采取了哪些具体措施呢？

刘天华

感谢记者提问。围绕食品名市建设，我们重点抓了五个方面，可以归结为“五个一”：

一链，就是食品加工产业链。由市领导担任食品加工产业链链长，各县市区都设立相应机制，统筹抓好园区建设、主体培育、双招双引等重点工作，形成“市级链办牵头、有关单位配合、县市区链办负责、食品企业参与”的纵向联动、横向贯通、内外协同、顺畅高效的工作格局。

一园，就是“一区多园”。在加快推进中国（德州）农业食品创新产业园区建设的同时，每个县市区都规划建设了食品（农产品）加工产业园区，有条件的乡镇也建起了食品产业园，为食品产业发展提供了坚强载体。同时，瞄准全国食品重点企业，积极开展平台招商、资源招商、品牌招商、以商招商。

一企，就是培育产业主体。加大企业培育力度，推动更多食品企业“个转企、小升规”。目前，全市食品加工产业企业发展到1000余家，规模以上食品加工企业达到304家。初步形成了以粮油加工、肉制品深加工、功能食品、食品调味料、休闲食品以及饮品饮料等六大领域为支撑的产业发展体系。

一品牌，就是“德州味”农产品区域公用品牌。累计完成5批“德州味”认证，授权企业总数达131家，以“德州味”品牌为引领的“1+12+N”的品牌体系基本形成，多次举办“德州味”优质农产品展销会活动，组织企业赴全国各地参展办展，“德州味”知名度、美誉度进一步提升。

一基地，就是京津冀优质农产品供应基地建设。全面提升重要农畜产品稳产保供能力，常年粮食产量150亿斤以上，占全国1%、全省1/6，生猪、肉蛋奶、蔬菜都占到全国的1%左右。持续强化质量品牌建设，农产品抽检合格率保持在98.5%以上。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

德州晚报记者

从平时了解的情况看，乡村振兴齐鲁样板示范片区建设已经成为促进城乡融合、推进乡村振兴的重要抓手。我想深入了解一下，齐鲁样板示范片区建设的重点任务是什么？成效又如何呢？

李成祥

感谢记者朋友的关注和提问。近年来，我们认真学习运用“千万工程”经验，全面落实市委“在乡村全面振兴上增创新优势”工作要求，坚持“美丽乡村点线面结合和片区化协同”推进思路，以点带面、抓村连片、示范带动，全区域全要素统筹抓好“一村两区”【和美乡村、乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区】建设，建立健全“强企助强镇、百企联百村、部门帮片区”“助帮联”工作机制，聚焦聚力农村人居环境整治、基础设施和公共服务提升、乡村产业发展、乡村治理、要素畅通等重点工作，不断强化片区内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合，努力推动乡村振兴齐鲁样板率先突破，“德州实践”底色更浓、成色更足、动能更旺。

截至目前，全市共创建省级和美乡村213个、市级和美乡村226个；成功打造40个市级以上示范片区、24个县级示范片区，其中省级示范片区10个（含4个衔接推进区），市级示范片区30个【包括25个示范片区（含2个衔接推进区），5个“两河牵手”示范带】，涉及65个乡镇、653个村庄，惠及人口15.2万人。2024年，谋划实施示范片区建设项目344个、222亿元。

这个问题，我先回答到这里。谢谢。

提问环节到此结束。刚才，刘局长介绍了我市今年以来农业农村重点工作成效，4位科室负责人就大家关心的问题了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市农业农村局联系，电话：0534-2381016。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！