时间：2025年4月3日9：30

出席：市住房城乡建设局党组成员、二级调研员卢如刚，市住房城乡建设局党组成员、四级调研员、新闻发言人杨胜志

主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪

内容：介绍《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》有关内容，并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

近日，我市印发了《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》。今天，我们邀请市住房城乡建设局党组成员、二级调研员卢如刚先生，市住房城乡建设局党组成员、四级调研员、新闻发言人杨胜志先生出席，向大家介绍管理办法有关内容，并回答记者提问。

首先请杨胜志先生介绍有关情况。

杨胜志

新闻界的各位朋友、女士们、先生们：

大家上午好！

首先，我代表德州市住房和城乡建设局，向出席今天政策吹风会的记者朋友们表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对我市城市建设工作的关心与支持。今天，我们主要是向大家介绍《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》的相关情况。

地下综合管廊作为城市的“生命线”，对集约利用地下空间、保障地下管线安全运行、提升城市承载能力和韧性水平具有重大意义。依据国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），省住房城乡建设厅、省发展改革委和省自然资源厅《关于印发山东省城市地下综合管廊管理规定的通知》（鲁建城建字〔2022〕13号）等文件，以及市委、市政府的工作部署，市住建局牵头起草了本《办法》。

接下来，我为大家介绍一下《办法》的主要内容。

一是总则部分。明确了本《办法》出台的制定依据、适用范围以及住房城乡建设、自然资源、发展改革等相关部门单位的职责。

二是投资与规划管理部分。明确管廊建设的投资合作模式，管廊规划编制和规划控制要求，管廊工程设计要求以及对已建成管廊区域的管线入廊要求。

三是建设与移交管理部分。明确新建、改建、扩建城市道路，以及进行地下空间、地下管线等重大工程建设，应当根据管廊专项规划，同步推进管廊建设，及时移交管理。

四是运营和维护管理部分。明确管廊实行有偿使用，收费标准由管廊产权单位、运营单位与入廊管线单位协商确定。明确入廊单位及运营管理单位的权利义务等内容。

五是附则部分。明确本《办法》自今年5月1日起施行，有效期为5年。

《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》已于3月24日，经市政府常务会议研究审议通过后，以市政府办公室文件印发。

我就介绍到这里。谢谢。

谢谢杨局长。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

德州新闻网记者

请问在规划方面，如何确保地下综合管廊规划与城市整体发展相协调？

卢如刚回答：感谢这位记者朋友的提问。在规划编制过程中，我们已经充分考虑城市的长远发展需求，与城市总体规划、地下空间规划、各专项管线规划等进行深度衔接。通过多部门协同合作，对城市的功能布局、产业发展、人口分布等因素进行综合分析，合理确定管廊的布局和走向。同时，广泛征求社会各界的意见和建议，确保规划的科学性和合理性。

我就回答这些。谢谢。

大众网记者

请问《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》出台的背景和意义是什么？

杨胜志回答：感谢您的提问。随着城市的快速发展，各类管线日益增多，传统的管线直埋方式暴露出诸多问题，如道路反复开挖、管线安全隐患大、地下空间资源浪费等。出台本《办法》，旨在规范城市地下综合管廊规划、建设、运营、维护管理工作，集约利用地下空间，稳步推进地下综合管廊建设，保障地下管线安全运行，提升城市承载能力和韧性水平，为市民创造更加安全、便捷、宜居的城市环境。

我就回答这些。谢谢。

德州晚报记者

请问在运营管理方面，如何保障地下综合管廊的安全稳定运行？

卢如刚回答：感谢您的提问。运营单位承担着管廊安全稳定运行的主要责任，需要建立完善的日常维护管理制度，定期对管廊本体、附属设施以及入廊管线进行巡查、检测和维护。配备专业的运维人员，加强培训，提高其业务水平和应急处置能力。建立安全管理体系，制定安全操作规程，设置安全警示标识。同时，利用信息化技术，建立管廊监控中心，对管廊内的环境、设备运行状况等进行实时监测，及时发现和处理安全隐患。

我就回答这些。谢谢。

山东商报记者

请问对于地下综合管廊的建设质量，有哪些具体的保障措施？

杨胜志回答：感谢您的提问。我们主要从以下几个方面保障建设质量。首先，严格执行基本建设程序，要求建设单位依法进行项目立项、招投标、施工图设计审查等。在施工过程中，加强质量安全监管，要求施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，建立健全质量保证体系。对关键工序、重要部位进行旁站监理。此外，还鼓励采用先进的施工技术和工艺，提高工程质量。

我就回答这些。谢谢。

鲁网记者

对于入廊管线的管理，《办法》有哪些规定？

杨胜志回答：感谢您的提问。《办法》规定，新建、改建、扩建城市道路，在已规划建设管廊的区域，管线应当入廊敷设。既有管线在具备入廊条件时，也应当按照要求有序入廊。入廊管线单位要与管廊运营单位签订入廊协议，明确双方的权利和义务。运营单位要为管线单位提供必要的服务和便利，保障管线的正常维护和检修。管线单位要按照规定缴纳管廊使用费，并负责本单位管线的日常维护管理，确保管线安全运行。同时，对于入廊管线的种类、位置、走向等信息，建立信息档案，便于管理和查询。

我就回答这些。谢谢。

德州广播电视台记者

请问《办法》实施后，对市民的生活有哪些积极影响？

卢如刚回答：《办法》实施后，将给市民生活带来诸多积极影响。一方面，减少了道路反复开挖对交通和市民出行的影响，让道路更加平整通畅。另一方面，提高了管线的安全性和可靠性，降低了因管线故障导致的停水、停电、停气等情况的发生概率，保障了市民的正常生活。

我就介绍到这里。谢谢大家！

提问环节到此结束。刚才，2位发布人向大家介绍了《德州市地下综合管廊规划建设运营管理办法》的有关情况，并就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市住建局联系，电话：0534-2239630。

今天的吹风会到此结束，谢谢大家！